INTÉGRER LA QUALITÉ ENVIRONNEMENTALE

2. EN PHASE PROGRAMMATION DU NOUVEL HOPITAL D’ORLEANS INTÉGRER LA QUALITÉ ENVIRONNEMENTALE ? par André CHARLOT - Jean-Louis VERGNAUD

3. Sommaire de la présentation • Le contexte • Les raisons et les objectifs de la démarche HQE pour le NHO • Contenu de la mission d’assistance HQE en phase programmation • État d’avancement - Les cibles fondamentales • Les cibles annoncées pour le concours de MOE • Conclusion

4. Le centre hospitalier régional d’Orléans comporte aujourd’hui deux sites pour les activités de court séjour : L’hôpital de La Source, situé à 10 kilomètres au sud. L’hôpital Porte Madeleine, situé en centre ville ; Au total, 920 lits et places installées Le contexte

5. La vétusté et l’obsolescence des locaux à l’hôpital Porte Madeleine (site historique), le vieillissement prématuré du bâtiment de La Source, les difficultés de son adaptation aux besoins actuels de prise en charge, l’importance des travaux nécessaires pour la mise aux normes, ont fait émerger en 2002-2003, l’hypothèse d’un site hospitalier unique pour le court séjour. Le contexte (suite)

6. Des études ont été diligentées sur : les possibilités de développement du site de La Source la recherche d’une autre localisation. Le Conseil d’administration du CHR a retenu le choix d’une implantation sur le site actuel de l’Hôpital de La Source pour construire les 130 000 m² de plancher du Nouvel Hôpital à proximité d’un bâtiment de 75 000m² qu’il conviendra de maintenir en fonctionnement pendant toute la phase de construction, avant d’être lui-même déconstruit. Pour un programme à hauteur de 1 184 lits et places Le contexte (suite)

7. Outre le souhait et la volonté de réaliser un nouvel outil de soins fiable, confortable et performant, sont nés, dans ce contexte particulier, des objectifs complémentaires liés à l’impérieuse nécessité de gérer : Les risques environnementaux et la gène engendrés par cette construction à proximité des services hospitaliers (bruit, poussière, …). L’impact dans un environnement résidentiel et à l’orée de la Sologne. Les raisons et les objectifs de la démarche HQE pour le NHO

8. Ainsi, a germé la volonté de porter une attention particulière sur les exigences demandées aux concepteurs du Nouvel Hôpital pour réunir des critères : de qualité, de performance de coûts d’exploitation. pendantet après la réalisation des travaux Les raisons et les objectifs de la démarche HQE pour le NHO

9. Par ailleurs, le CHR d’Orléans observait, comme aujourd’hui tout Maître d’ouvrage public, la montée en puissance et le développement de la démarche dite de “Haute Qualité Environnementale”. Et, en particulier, il faut le souligner, un administrateur a proposé et soutenu l’idée de cette démarche en CA . Les raisons et les objectifs de la démarche HQE pour le NHO

10. Au regard de l’ampleur de la tâche et face aux 14 cibles HQE, le CHR a voulu ne pas s’en remettre simplement à des “experts” chargés de tout concevoir et de tout mettre en oeuvre” sans réflexion préalables. Ainsi, avant de s’orienter sur le principe d’une assistance technique placée auprès du Maître de l’ouvrage et du conducteur d’opération, des conseils ont été recherchés auprès de l’ADEME.  Ils se sont révélés indispensables pour garantir une démarche et apporter une expérience dans les choix et les orientations à venir. Les raisons et les objectifs de la démarche HQE pour le NHO

11. Dans un premier temps il a été envisagé la possibilité de scinder les études en 2 missions : l’une en phase de programmation, l’autre en phase de conception et de réalisation. Cette hypothèse présentait l’avantage de mettre fin sans aucune difficulté à une démarche qui aurait pu s’avérer inadaptée ou ne pas répondre parfaitement aux attentes du Maître de l’ouvrage. En réalité, nous avons opté pour que la mission d’assistance soit poursuivieen phase de conception, de mise en service et d’examen des bilans, sans avoir à coordonner plusieurs interlocuteurs successifs. Les raisons et les objectifs de la démarche HQE pour le NHO

12. Le CHR a donc souhaité inscrire cette opération dans une démarche appelée Haute Qualité Environnementale. Avec, il faut le souligner, une aide financière du Conseil Régional et de l’ADEME portant sur le coût des études fournies par l’assistant HQE. Toutefois, la démarche ne vise pas l’obtention d’une certification puisque cette dernière n’est pas encore développée pour ce type de bâtiments. C’est donc de manière raisonnée et raisonnable qu’il est envisagé d'adapter la démarche HQE au projet. Les raisons et les objectifs de la démarche HQE pour le NHO

13. Contenu de la mission d’assistance HQE (en phase programmation) • Pour mener à bien la réalisation de cette opération, le Maître d'Ouvrage a décidé de faire appel à : • un conducteur d'opération pour l'assister dans le montage et la conduite de l'opération • un programmiste spécialisé pour rédiger le programme d'architecture et d'ingénierie • Un assistant HQEpour l’intégration de la qualité environnementale dans ce projet.  (La mission confiée à l’assistant HQE s’inspire fortement du cahier des charges établi par l’ADEME Rhône-Alpes).

14. Contenu de la mission d’assistance HQE (en phase programmation) • En phase programmation les éléments d’action de l’assistant HQE s’organisent suivant 3 phases : • Phase 1 : Sensibilisation, formation et information • L’Assistant HQE sensibilise les acteurs concernés à la démarche HQE. ( les représentants des différences instances de l’établissement, des services, des utilisateurs…) • Phase 2 : Définition, hiérarchisation et intégration des cibles dans le programme • Il établit, en fonction des objectifs du MO, une hiérarchisation des cibles prioritaires à prendre en compte dans le programme, liées à la réalité du site et au contenu du projet. (Diagnostic environnemental) • Phase 3 : Consultation de la maîtrise d’œuvre • L’Assistant HQE aide au montage du dossier de consultation, dont la mise au point d’une grille d’évaluation de chaque projet ainsi qu’à la rédaction du règlement de la consultation. • Il assiste le Maître de l’Ouvrage dans son choix en analysant les projets architecturaux et environnementaux.

15. État d’avancement – Les cibles fondamentales • Le Système de Management Environnemental proposé à ce stade par la société TRIVALOR comprend : • Le Diagnostic environnemental, • Le manuel de management de la qualité environnementale, • Le programme définissant les exigences etperformances à atteindre,

16. État d’avancement – Les cibles fondamentales • Au regard des éléments émergents du diagnostic environnemental et des surcoûts annoncés et présentés en réunions de pilotage, par l’assistant HQE, l’établissement a retenu un scénario portant sur 3 cibles majeures à savoir : • Cible 1 : Relation harmonieuse avec l’environnement immédiat • Cible 4 : Gestion de l’énergie • Cible 7 : Entretien et maintenance • Le Centre Hospitalier Régional d’Orléans réserve 3% du coût de l’opération pour financer la concrétisation de cette démarche.

17. État d’avancement – Les cibles fondamentales • Quant aux autres cibles, nous pensons que le respect des récentes évolutions réglementaires associées aux exigences définies dans le programme technique au regard de la spécificité des EPS permet d’aborder sereinement la réalisation d’une construction publique de qualité. (avec une démarche visant un engagement sur les résultats) • En effet, l’hôpital est un édifice complexe alliant, par obligation, des dispositifs de pointe faisant appel de plus en plus à des installations techniquement des plus évoluées.

18. Pour mettre en valeur les offres qui seront présentées aux membres du jury , il est demandé aux candidats de fournir  des notices sur les 6 cibles choisies parmi les plus importantes. La présentation de ces documents implique l’équipe de Maîtrise œuvre dès le début de la phase de conception, dans une démarche de qualité et dans un processus d’engagement sur les résultats. Cible 1: Relation harmonieuse du bâtiment avec son environnement immédiat Cible 3 : Chantier à faibles nuisances Cible 4 : Gestion de l’énergie Cible 6 : Gestion des déchets d’activité Cible 7 : Entretien et Maintenance Cible 8 : Confort hygrothermique Les cibles annoncées pour le concours de MOE

19. Deux remarques : La démarche HQE vise des actions de plus en plus techniques alors même que l’hôpital de demain est de par nature une des constructions publiques des plus complexes et techniquement des plus évoluées. La démarche HQE apporte une aide méthodologique de management pour aborder les enjeux de qualité et de coût, en mettant en valeur les éléments de choix qui ne manqueront pas de se présenter au Maître de l’ouvrage. Conclusion

20. Enfin, dans cette phase, les acteurs ( comité de pilotage, instances…) ont pris conscience que la “HQE” est certes issu d’un concept (de développement durable), mais surtout, qu’elle s’insère dans une démarche de projet, démarche permettant de prendre en compte les souhaits des futurs utilisateurs et l’espoir des futurs gestionnaires à la concrétisation d’un hôpital intégrant les valeurs et les exigences de notre société de demain. Conclusion

21. ? INTÉGRER LA QUALITÉ ENVIRONNEMENTALE Questions – Réponses EN PHASE PROGRAMMATION DU NOUVEL HOPITAL D’ORLEANS

22. FIN

23. Les priorités(Extrait de l’étude Trivalor)