1 / 40

Obce a zákon o odpadoch

Krajský úrad životného prostredia Nitra, odbor ochrany prírody, krajiny a odpadového hospodárstva J. Kráľa 124, 949 01 Nitra. Obce a zákon o odpadoch. LEGISLATÍVA ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA. zákon č. 223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Télécharger la présentation

Obce a zákon o odpadoch

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Krajský úrad životného prostredia Nitra, odbor ochrany prírody, krajiny a odpadového hospodárstvaJ. Kráľa 124, 949 01 Nitra Obce a zákon o odpadoch

  2. LEGISLATÍVA ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA • zákon č.223/2001Z.z. o odpadocha o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov • vyhláška MŽP SR č.283/2001Z.z. o vykonaní niektorých ustanovení zákona o odpadochv znení neskorších predpisov • vyhláška MŽP SR č.284/2001Z.z. ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadovv znení neskorších predpisov

  3. Zákon o odpadoch Základné pojmy - § 2 zákona o odpadoch: Pôvodca odpadu je • každá fyzická a právnická osoba, ktorej činnosťou vzniká odpad - teda aj komunálny odpad • obec – nepovažuje sa za pôvodcu KO, no ako držiteľ odpadu má povinnosti uložené v § 19 ods. 1 a 2 zákona o odpadoch a navyše v § 39 zákona o odpadoch osobitne uložené povinnosti týkajúce sa KO a drobného stavebného odpadu • obec sa stáva držiteľom komunálneho odpadu, keď odpad prejde od pôvodcu do faktickej držby obce

  4. Zákon o odpadoch • Komunálne odpady - § 2 ods. 14 zákona o odpadoch na základe jeho tvorby možno rozdeliť do troch skupín - odpady z domácnosti vznikajúce na území obce pri činnosti fyzických osôb, pričom za tento odpad sa považujú aj odpady z nehnuteľností slúžiacich fyzickým osobám na ich individuálnu rekreáciu a z garáží - odpady podobných vlastností a zloženia, ktorých pôvodcom je právnická osoba alebo fyzická osoba-podnikateľ, okrem odpadov vznikajúcich pri bezprostrednom výkone činností tvoriacich predmet podnikania alebo činnosti právnickej osoby alebo fyzickej osoby -podnikateľa; - odpady vznikajúce v obci pri čistení verejných komunikácií a priestranstiev, ktoré sú majetkom obce, alebo v správe obce a taktiež pri údržbe verejnej zelene vrátane parkov a cintorínov a ďalšej zelene na pozemkoch právnických osôb, fyzických osôb a občianskych združení (ale len ak sa tieto pozemky nachádzajú v intaviláne obcí).

  5. Zákon o odpadoch • Zložka komunálneho odpadu - § 39 ods. 1 zákona o odpadoch - taká časť komunálneho odpadu, ktorú možno z komunálneho odpadu mechanicky oddeliť a zaradiť po oddelení ako samostatný druh odpadu podľa Katalógu odpadov.

  6. Zákon o odpadoch • Zariadenie na zber odpadov • je miesto, v ktorom sa vykonáva zber odpadov (zhromažďovanie, triedenie alebo zmiešavanie odpadov, za účelom ich prepravy) • musí byť ohraničené plotom (najmä ak ide o voľné priestranstvo mimo stavbu) alebo musí ísť o určený priestor, nachádzajúci sa v stavbe • takýmto zariadením nie je miesto na ukladanie komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov určené obcou v zmysle § 39 (miesto určené obcou na ukladanie KO, DSO a vytriedených zložiek KO) a miesto spätného odberu elektrozariadenia podľa § 54a ods.14 a zberné miesto na použité prenosné batérie a akumulátory § 48a ods. 17

  7. Zákon o odpadoch • Zariadenie na zhodnocovanie odpadov je zariadenie určené na výkon aspoň jednej z činností uvedených v prílohe č. 2, ktoré je tvorené technickou jednotkou so súborom strojov a zariadení prevádzkovaných podľa dokumentácie k nim, pričom činnosti s nimi vykonávané navzájom súvisia a majú technickú nadväznosť; - za zariadenie na zhodnocovanie odpadov sa nepovažuje zariadenie, ktorého ročná produkcia kompostu neprevyšuje 10 ton.

  8. Zákon o odpadoch § 18 Spoločné ustanovenia • Každý je povinný nakladať s odpadmi alebo inak s nimi zaobchádzať • v súlade s týmto zákonom • v súlade s rozhodnutím alebo povolením • každý povinný chrániť zdravie ľudí a životné prostredie

  9. Zákon o odpadoch Zakazuje sa: - uložiť alebo ponechať odpad na inom mieste ako na mieste na to určenom v súlade s týmto zákonom, • zneškodniť odpad alebo zhodnotiť odpad inak ako v súlade s týmto zákonom • zneškodniť odpad vypúšťaním a vhadzovaním do vodného recipienta

  10. Zákon o odpadoch - vykonávať nedovolenú prepravu odpadov podľa štvrtej časti zákona, - vykonávať bez súhlasu podľa § 7 alebo v rozpore s ním činnosť, na ktorú sa súhlas podľa § 7 vyžaduje, - prevádzkovať po 15. júli 2009 skládku odpadov podľa § 81 ods. 4 písm. b) bodu 2, ktorá nespĺňa všetky požiadavky na skládky odpadov podľa tohto zákona a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na jeho vykonanie, - vykonávať skládkovanie 1. kvapalných odpadov, 2. odpadov, ktoré sú v podmienkach skládky výbušné, korozívne, okysličujúce, vysoko horľavé alebo horľavé, 3. infekčných odpadov zo zdravotníckych a veterinárnych zariadení, 4. opotrebovaných pneumatík a drvených opotrebovaných pneumatík okrem pneumatík, ktoré možno použiť ako konštrukčný materiál pri budovaní skládky, pneumatík z bicyklov a pneumatík s väčším vonkajším priemerom ako 1400 mm, 5. odpadov, ktorých obsah škodlivých látok presahuje hraničné hodnoty koncentrácie podľa prílohy č.5

  11. Zákon o odpadoch • zneškodňovať biologicky rozložiteľný odpad zo záhrad a z parkov vrátane odpadu z cintorínov a z ďalšej zelene na pozemkoch právnických osôb, fyzických osôb a občianskych združení, ak sú súčasťou komunálneho odpadu – od 1.1.2006

  12. Zákon o odpadoch Nedovolene uložený odpad - § 18 ods. 6-10: • vlastník, správca alebo nájomca nehnuteľnosti - povinnosť to oznámiť bezodkladne obvodnému úradu životného prostredia a obci, v ktorých územnom obvode sa nehnuteľnosť nachádza

  13. Zákon o odpadoch • Obvodný úrad životného prostredia 1. Začne konanie na zistenie osoby zodpovednej za umiestnenie odpadu na nehnuteľnosti • zistená osoba je povinná zabezpečiť zhodnotenie odpadu alebo zneškodnenie odpadu na vlastné náklady - Nezistí sa zodpovedná osoba

  14. Zákon o odpadoch • začne konanie na zistenie, či vlastník, správca alebo nájomca tejto nehnuteľnosti • je pôvodcom odpadu, • neurobil všetky opatrenia na ochranu svojej nehnuteľnosti, ktoré je povinný vykonať podľa osobitných predpisov, alebo nesplnil povinnosti podľa rozhodnutia súdu, alebo • mal z tohto uloženia odpadu majetkový alebo iný prospech

  15. Zákon o odpadoch • Ak sa mu v konaní preukáže niektorá z týchto skutočností • povinnosť zabezpečiť zhodnotenie odpadu alebo zneškodnenie odpadu • nezistí sa osoba zodpovedná a nepreukáže sa žiadna z vyššie uvedených skutočnosti – povinnosť prechádza na obvodný úrad životného prostredia

  16. Zákon o odpadoch • ak ide o komunálne odpady alebo drobné stavebné odpady, zhodnotenie alebo zneškodnenie na vlastné náklady zabezpečí obec, na ktorej území boli tieto odpady umiestnené v rozpore s týmto zákonom. • Náklady, ktoré tým obci na odstránenie takýchto „divokých skládok“ vzniknú, si obec zahrnie ako náklady pre výpočet miestneho poplatku za komunálne odpady.

  17. Obec ako držiteľ odpadu • § 19 ods. 1 a 2 zákona o odpadoch • zaraďovať odpady podľa Katalógu odpadov • zhromažďovať odpady utriedené podľa druhov odpadov a zabezpečiť ich pred znehodnotením, odcudzením alebo iným nežiaducim únikom • zhromažďovať oddelene nebezpečné odpady podľa ich druhov, označovať ich určeným spôsobom

  18. Obec ako držiteľ odpadu • zhodnocovať odpady pri svojej činnosti; odpad takto nevyužitý ponúknuť na zhodnotenie inému, • zabezpečovať zneškodnenie odpadov, ak nie je možné alebo účelné zabezpečiť ich zhodnotenie, • odovzdať odpady len osobe oprávnenej nakladať s odpadmi podľa tohto zákona, ak nezabezpečuje ich zhodnotenie alebo zneškodnenie sám,

  19. Obec ako držiteľ odpadu • viesť a uchovávať evidenciu o druhoch a množstve odpadov, s ktorými nakladá, a o ich zhodnotení a zneškodnení • ohlasovať ustanovené údaje z evidencie príslušnému orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva, v prípade komunálnych odpadov len vtedy, ak nebolo súčasťou štatistického hlásenia povolenie na jeho sprístupnenie

  20. Obec ako držiteľ odpadu • umožniť orgánom štátneho dozoru v odpadovom hospodárstve (§ 73) prístup do stavieb, priestorov a zariadení, odoberanie vzoriek odpadov a na ich vyžiadanie predložiť dokumentáciu a poskytnúť pravdivé a úplné informácie súvisiace s odpadovým hospodárstvom; • predložiť na vyžiadanie prechádzajúceho držiteľa odpadu doklady preukazujúce spôsob nakladania s odpadmi

  21. Obec ako držiteľ odpadu • vykonať opatrenia na nápravu uložené orgánom štátneho dozoru v odpadovom hospodárstve • na žiadosť ministerstva, krajského úradu životného prostredia, obvodného úradu životného prostredia alebo nimi poverenej osoby bezplatne poskytnúť informácie potrebné na vypracovanie a aktualizáciu programu • vypracovať a dodržiavať schválený program odpadového hospodárstva

  22. Nakladanie s KO a s DSO • § 39 zákona o odpadoch • Obec je povinná • zaviesť vhodný systém zberu odpadov • Zabezpečiť zber a prepravu komunálnych odpadov • Zabezpečiť vhodné zberné nádoby • zabezpečiť priestor, kde môžu občania odovzdávať oddelené zložky komunálnych odpadov v rámci separovaného zberu

  23. Nakladanie s KO a s DSO • zabezpečiť podľa potreby, najmenej dvakrát do roka, zber a prepravu - objemných odpadov - oddelene vytriedených odpadov z domácností s obsahom škodlivín - drobných stavebných odpadov

  24. Nakladanie s KO a s DSO • všeobecne záväzné nariadenie obce - podrobnosti o nakladaní s komunálnymi odpadmi a s drobnými stavebnými odpadmi a elektroodpadmi z domácností - spôsob zberu a prepravy komunálnych odpadov - spôsob separovaného zberu jednotlivých zložiek KO

  25. Nakladanie s KO a s DSO • spôsob nakladania s drobnými stavebnými odpadmi • spôsobe nakladania s elektroodpadmi z domácností • miesta určené na ukladanie týchto odpadov a na zneškodňovanie odpadov

  26. Nakladanie s KO a s DSO • miestny poplatok • zákon č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za KO a DSO v znení neskorších predpisov • výnos miestneho poplatku - na úhradu nákladov spojených s nakladaním s KO a DSO

  27. Nakladanie s KO a s DSO • nakladanie s KO a DSO • uzatvorená zmluva na vykonávanie tejto činnosti s obcou • zmluva - spôsob a podmienky zberu, prepravy, zhodnocovania alebo zneškodňovania odpadov tak, aby boli v súlade s platným POH obce a so všeobecne záväzným nariadením • zmluva na určitý čas

  28. Nakladanie s KO a s DSO • Množstvový zber - platenie miestneho poplatku vo výške, ktorá je priamo úmerná množstvu týchto odpadov vyprodukovaných pôvodcom za daný čas. • individuálne určenie intervalu odvozu komunálnych odpadov z miesta určeného obcou, pričom u iných ako biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov môže byť tento interval aj dlhší ako 14 dní • výber veľkosti zbernej nádoby z aspoň troch možností

  29. Nakladanie s KO a s DSO Množstvový zber • pre všetkých pôvodcov v obci • alebo len pre niektoré kategórie pôvodcov Množstvový zber u takej právnickej osoby alebo podnikateľa, ktorý preukáže, že • množstvo ním vyprodukovaných komunálnych odpadov je presne merateľné, • komunálne odpady a drobné stavebné odpady sú až do ich odvozu vhodne zabezpečené pred stratou, odcudzením alebo iným nežiadúcim únikom.

  30. Nakladanie s KO a s DSO Separovaný zber • oddelený zber zložiek komunálneho odpadu. Zložka komunálneho odpadu je tá časť tohto odpadu, ktorú možno mechanicky oddeliť a zaradiť ako samostatný druh odpadu

  31. Nakladanie s KO a s DSO Povinný separovaný zber • opotrebovaných batérií a akumulátorov § 48d ods. 3 vyslovene zakazuje zmiešavať použité B/A s ostatnými druhmi odpadov • odpadových olejov - § 42 ods. 6 - odpadové oleje možno zberať len oddelene od ostatných druhov odpadov • objemných odpadov - § 39 ods. 3 písm. b) 4. oddelene vytriedených odpadov z domácností s obsahom škodlivín podľa § 39 ods.3 písm. b) 5. biologicky rozložiteľných odpadov zo zelene podľa § 18 ods. 3 písmo m) zákona o odpadoch, • elektroodpadov z domácností podľa § 54a až § 54h zákona o odpadoch • Od 1.1.2010 – papier, plasty, kov, sklo 8. Biologicky rozložiteľné odpady – v súlade so Stratégiou nakladania s BRO schválenej vládou SR

  32. Nakladanie s KO a s DSO Obec je povinná umožniť výrobcovi elektrozariadení alebo kolektívnej organizácii na ich náklady • zaviesť a prevádzkovať na jej území systém oddeleného zberu elektroodpadu z domácností •  umožniť mu v rozsahu potrebnom na tento účel užívať existujúce zariadenia na zber komunálnych odpadov; • ak takú možnosť obec nemá, je povinná umožniť výrobcovi elektrozariadení v uvedenom rozsahu zriadiť na jej pozemkoch zariadenie na zber elektroodpadu z domácností. • Obec má nárok na náhradu nákladov, ktoré jej vznikli

  33. Nakladanie s KO a s DSO Povinnosti pôvodcu KO a DSO • je povinnýnakladať alebo inak s nimi zaobchádzať v súlade so všeobecne záväzným nariadením obce • je povinný - zapojiť sa do systému zberu KO v obci - užívať zberné nádoby zodpovedajúce systému zberu KO v obci - ukladať KO alebo ich oddelené zložky a DSO na účely ich zberu na miesta určené obcou a do zberných nádob zodpovedajúcich systému zberu KO v obci.

  34. Nakladanie s KO a s DSO Obec vo veciach štátnej správy odpadového hospodárstva • prejednáva priestupky v odpadovom hospodárstve [§ 80 ods. 3 písm. a)] a ukladá pokuty za priestupky, • poskytuje držiteľovi odpadu informácie o umiestnení a činnosti zariadení na nakladanie s odpadmi na území obce.

  35. Nakladanie s KO a s DSO Priestupky prejednávané obcou - § 80: • Priestupku sa dopustí ten, kto - zneškodní odpad alebo zhodnotí odpad v rozpore s týmto zákonom [§ 18 ods. 3 písm. b)], - uloží odpad na iné miesto než na miesto určené obcou [§ 18 ods. 3 písm. a) a § 39 ods. 5 písm. c)], - nesplní oznamovaciu povinnosť podľa § 18 ods. 6, - neposkytne obcou požadované údaje podľa § 39 ods. 9, - nakladá so stavebnými odpadmi alebo s odpadmi z demolácií v rozpore s § 40c.

  36. Nakladanie s KO a s DSO • Za priestupok podľa • písmena a) až d) možno uložiť pokutu do 165,96 eura – 5 000 Sk, • písmena e) možno uložiť pokutu do 663,87 eura – 20 000 Sk, • Výnosy z pokút uložených za priestupky sú príjmom rozpočtu obce.

  37. Financovanie • Recyklačný fond • § 64 ods. 1 – nárokovateľnosť príspevku obcí pri hodnovernom preukázaní separácie a zhodnotenia príslušnej komodit v zariadení na zhodnocovanie odpadov niektorou z činností R1-R11 • Príspevok na základe zmluvy medzi RF a obcou • Netýka sa elektroodpadu z domácností

  38. Financovanie • Recyklačný fond • § 63 ods. 3 • Všeobecný sektor • Propagácia zberu a zhodnocovania odpadov • Podpora separovaného zberu odpadov • Zabezpečovanie informačných systémov na podporu zhodnocovania odpadov • Podporu zameranú na výskum, vývoj, vyhľadávanie a aplikáciu nových technológií zhodnocovania odpadov

  39. Financovanie • Recyklačný fond • Na odpady z výrobkov a materiálov, za ktoré sa platí do RF www.recfond.sk • Environmentálny fond zákon č. 587/2004 Z.z www.envirofond.sk • Operačný program životného prostredia www.opzp.sk

  40. ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ

More Related