"Las Contrataciones del Estado

1. "Las Contrataciones del Estado

2. Programando las Adquisiciones • ¿Qué adquirir? • ¿Cuánto adquirir? • Pedidos Vs. Presupuesto Oscar Herrera Giurfa

3. Finalidades: Programar Difundir Evaluar Características: Obligatorio Integral Público Formal El PAAC como instrumento de gestión Oscar Herrera Giurfa

4. Elaboración del PAAC y su relación con el PIA Segundo Momento (30 Días naturales después) Aprobación de PIA Aprobación Plan Anual Consolidación de cuadro de necesidades SEACE Difundir: Dentro de los 5 días hábiles de aprobado Primer Momento LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD Usuarios definen requerimientos Oscar Herrera Giurfa

5. MODIFICACION DEL PAAC Oscar Herrera Giurfa

6. Errores Frecuentes • fuera de plazo o sin publicación. • El funcionario designado como usuario no cumple con mantener actualizado su PAAC. formalidades • No incluye procesos de otros regímenes. • No precisa si se trata de procesos años anteriores. • Se incurre en fraccionamiento. • No se determina correctamente el objeto de contratación ni el tipo del proceso de selección. contenido Oscar Herrera Giurfa

7. La dependencia encargadaDECA Oscar Herrera Giurfa

8. Inicio Indagaciones ADS, ADP y AMC Estudios de Mercado Licitación y Concurso Público Necesidad Consolidar en el PAAC Área Usuaria / Requerimiento DECA Definición: características técnicas Valor referencial Prohibición de Fraccionamiento: No se debe dividir una adquisición o contratación para dar lugar al cambio del tipo de proceso de selección Determinación del tipo de proceso de selección: LP, CP, ADP, ADS, AMC. Oscar Herrera Giurfa

9. INDAGACIONES ESTUDIO DE MERCADO Oscar Herrera Giurfa

10. ¿Qué contiene el expediente de contratación? • Requerimiento Área Usuaria • Estudio de mercado / indagación • Características técnicas y cantidad • Valor Referencial • Tipo de proceso de selección • Sistema y Modalidad de Selección • Disponibilidad Presupuestal El Expediente de Contratación se elabora en la Fase de Actos preparatorios y acaba en la liquidación del contrato. Oscar Herrera Giurfa

11. Aprobación del Expediente Entidad Aprobación Entrega al Comité Especial Oscar Herrera Giurfa

12. ¿Quién es el encargado de conducir el proceso de selección?

13. ¿Cuándo no es necesario conformar Comité Especial? • En los procesos de menor cuantía. (opcional) • En las contrataciones exoneradas. • En las Compras Corporativas Obligatorias Oscar Herrera Giurfa

14. Principios de actuación del Comité Especial • Colegialidad • Especialidad • Solidaridad • Autonomía • Confidencialidad Oscar Herrera Giurfa

15. ¿Cuáles son los impedimentos para ser miembro del Comité Especial? • Titular o la Máxima Autoridad • Funcionarios: Control y fiscalización • Funcionarios que aprobaron el expediente, Bases, Comité Especial y apelaciones. • Funcionarios, servidores o expertos independientes sancionados. Nota: Se presentará una D. J. de no estar sancionado, en el supuesto del numeral 4. Oscar Herrera Giurfa

16. Conforme al alcance del encargo, el Comité Especial puede ser: • Comité Especial: Para cada proceso de selección, se da en cualquier tipo de proceso, salvo menor cuantía (opcional). • Comité Especial Permanente: Para varios procesos de selección; solo está permitido en las Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantías. Oscar Herrera Giurfa

17. ¿Cómo es la participación en un comité especial? • Suplentes • Experto Independiente Nota: No se puede renunciar al cargo de miembro del Comité Especial Oscar Herrera Giurfa

18. ¿Cuáles son las funciones del Comité Especial • Elabora las Bases • Convoca al proceso • Absuelve Consultas y observaciones • Evalúa propuestas • Otorga la Buena Pro • Declara desierto • Consulta o propone las modificaciones de características técnicas o del valor referencial • Otros actos necesarios Oscar Herrera Giurfa

19. ¿Para qué no es competente? • Para modificar: • Cantidad, plano o dimensión de bien, servicio ú obra. • Características y especificaciones • Valor referencial • Financiamiento • Tipo de proceso Oscar Herrera Giurfa

20. ¿Por qué es importante contar con Bases claras y precisas? • Transparencia y libre competencia • Satisfacer necesidades • Recursos públicos • Metas Oscar Herrera Giurfa

21. ¿Qué deben contener las Bases? • Condiciones Mínimas • Art. 25º TUO • Especificaciones • Calendario • Metodología de evaluación • Proforma de contrato • Sistema/modalidad de contratación • Contenido de las propuestas • Art. 75º Rgto. • Copia certificado RNP • DDJJ ART. 76º Rgto • Dcto. para acreditar requerimientos • Dcto. para acreditar factores • Documentación facultativa • Oferta Económica • Valor Referencial • Art. 33º TUO y Art. 54º Rgto. Valor Referencial y Límites • Art. 26º TUO y Art. 34º Rgto. Antigüedad del Valor Referencial Oscar Herrera Giurfa

22. Especificaciones técnicas Características: Procesador, Memoria, velocidad de impresión, entre otros. Garantía (2 años en partes, piezas y mano de obra) Plazo máximo de entrega: 10 días calendario Cantidad Mantenimiento correctivo y preventivo Oscar Herrera Giurfa

23. Factor Criterio Puntaje Documento sustentatorio Plazo de entrega De 1 a 5 días calendario 10 pts. Declaración jurada De 6 a 9 días calendario 5 pts. Declaración jurada Metodología de evaluación y calificación • Evaluación Técnica: • a) Admisión • b) Calificación a través de factores • SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria • NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias Oscar Herrera Giurfa

24. TAMBIÉN: Puntaje técnico mínimo para acceder a la evaluación económica II. Evaluación Económica Verificación de topes y asignación puntaje III. Costo total Aplicación de bonificaciones Oscar Herrera Giurfa

25. ¿Quién aprueba las Bases? • Titular de la Entidad o Directorio – Nunca quien elabora las Bases • Por escrito • Delegación Oscar Herrera Giurfa

26. ¿Se pueden modificar las Bases Aprobadas? • Mediante consultas se aclaran • Se modifican a través de Observaciones y Pronunciamientos del CONSUCODE • Procedimiento Oscar Herrera Giurfa

27. El comité debe recordar siempre que: • De oficio, el Comité Especial no puede modificar las Bases • Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratación ¡El secreto de una contratación exitosa son unas buenas Bases! Oscar Herrera Giurfa

28. PROCESO DE SELECCIÓN Oscar Herrera Oscar Herrera Giurfa

29. Se determina dependiendo de: A) Objeto del proceso. B) Valor Referencial. Bienes Licitación Pública Obras Objeto Concurso Público Adjudicación Directa TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN Servicios Bs., Ss y Obrs Bs., Ss y Obrs Menor Cuantía Oscar Herrera Giurfa

30. Montos para los Procesos de Selección 2012 Oscar Herrera Giurfa

31. Proceso de Selección según relación de ITEMS • En un proceso se convoca contratación de bs., ss. u obras vinculados entre sí, considerando viabilidad económica, técnica y/o administrativa de dicha vinculación. • Cada ítem constituye un proceso menor dentro del proceso principal. • El valor de cada ítem debe ser > a 3 UIT. Oscar Herrera Giurfa

32. Adjudicación de Menor Cuantía Bienes y servicios Convocatoria Otorgamiento de la Buena Pro Mín. 2 días Evaluación de la Propuesta Registro de Participantes Presentación de la Propuesta Oscar Herrera Giurfa

33. Adjudicación de Menor Cuantía Consultoría y Ejecución de Obras Otorgamiento de la Buena Pro Convocatoria 6 días Registro de Participantes Evaluación de la Propuesta Consultas y observaciones Presentación de la Propuesta Formulación: Mín. 2 días Absolución: Máx. 2 días Oscar Herrera Giurfa

34. Licitación Pública y Concurso Público Convocatoria (Publicación en SEACE) Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas Registro de Participantes Otorgamiento de la Buena Pro Integración (2 días) Consultas (Mínimo 5 días) Consentimiento de la Buena Pro Pronunciamiento de OSCE (10 días) Titular de entidad (8 días) Absolución de Consultas (Máximo 5 días) Contrato Absolución de Observaciones (Máximo 5 días) Observaciones (Máximo 5 días) Oscar Herrera Giurfa

35. CONVOCATORIA Licitación PúblicaConcurso PúblicoAdj. Directa AMC Publicación en el SEACE Oscar Herrera Giurfa

36. CONVOCATORIA • Publicación de las Bases • Publicación del resumen ejecutivo de estudio de posibilidades que ofrece el mercado obligatorio para LP, CP y AD. • Bajo sanción de nulidad Oscar Herrera Giurfa

37. Proveedor debe tener RNP vigente y no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Para AMC de bienes y servicios, el registro se efectuará antes de la presentación de propuestas. REGISTRO DE PARTICIPANTES Oscar Herrera Giurfa

38. Todos los actos del proceso de selección se entienden notificados el mismo día de su publicación en el SEACE. RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES Oscar Herrera Giurfa

39. OBSERVACIONES El Comité Especial absuelve observaciones mediante pliego fundamentado, acogiéndolas o no. El pliego se publicará en el SEACE. Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE cuando: No se acoge la(s) observación(es) del solicitante El acogimiento es contrario a la norma Se cuestiona el acogimiento de la observación de un tercero. ELEVACIÓN DE BASES Monto < a 300 UIT (S/. 1’080,000) - Titular de la Entidad Monto > a 300 UIT - OSCE Oscar Herrera Giurfa

40. El Comité Especial está obligado a: Suspender el proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita pronunciamiento. Informar a los participantes a través del SEACE. Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular de la Entidad (Informe Técnico). Efectos de Elevación de Bases Oscar Herrera Giurfa

41. Integración de Bases Cuando no se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones. Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación de observaciones (4 días hábiles).Cuando se solicita la elevación de observaciones: en los dos días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento. Oscar Herrera Giurfa

42. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS • Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se presentan en castellano o acompañados de traducción (traductor público juramentado). • Acreditación de representación: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder. • Propuesta económica: sólo en original Oscar Herrera Giurfa

43. SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS • Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación • Puede subsanarse en el mismo acto • Propuesta económica: No cabe subsanación poromisión o error, SALVO defectos de foliación y rúbrica de los folios. Oscar Herrera Giurfa

44. Evaluación y calificación • PRÓRROGAS: Se da aviso a todos los participantes. Se debe remitir informe al Titular de la Entidad explicando el motivo. • Obras por ADS o AMC: Sólo evaluación económica. Oscar Herrera Giurfa

45. Metodología de evaluación Criterios Factores de Evaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, .... Documentos Sustentatorios Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes. Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales. Oscar Herrera Giurfa

46. Evaluación Económica – Contenido de la propuesta económica • PROPUESTA ECONÓMICA: PRECIOS UNITARIOS pueden ser expresados con + de 2 decimales 2. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC. Oscar Herrera Giurfa

47. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA Regla Gral.: Postores deben mantenerla vigente hasta la Buena Pro. (Mín. 2 meses) Excepción: 1º y 2º lugar vigente hasta suscripción. Obligación de los postores de incluirla en su Propuesta. Oscar Herrera Giurfa

48. LIMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS Bienes y servicios: 100% VR Obras: 110% VR b) Límite mínimo: Bs y Ss.: Ninguno Consult. y obras: 90% a) Límite máximo: Oscar Herrera Giurfa

49. MYPES integradas por personas con discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC. MYPES en estricto: AD y AMC Bienes y Obras.- mejor puntaje económico. Servicios - mejor puntaje técnico A PRORRATA*: no Consulta ni Obras SORTEO* (*) CITACIÓN OPORTUNA SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE(73º Regl.) Oscar Herrera Giurfa

50. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS: SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF: Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular. Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su oferta económica < V. Ref. La aceptación es en acto público o por escrito -si es acto privado-. Oscar Herrera Giurfa