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FOPAE Fondo de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá

FOPAE Fondo de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá. INSTRUMENTOS E INSUMOS PARA LA ARTICULACIÓN, COORDINACIÓN Y FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO PARA BOGOTÁ D.C. SUBDIRECCIÓN TÉCNICA Y DE GESTIÓN. PROPUESTA ASESOR: DANIEL IGNACIO ARRIAGA SALAMANCA.

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  1. FOPAE Fondo de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá INSTRUMENTOS E INSUMOS PARA LA ARTICULACIÓN, COORDINACIÓN Y FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO PARA BOGOTÁ D.C. SUBDIRECCIÓN TÉCNICA Y DE GESTIÓN PROPUESTA ASESOR: DANIEL IGNACIO ARRIAGA SALAMANCA BOGOTÁ, D.C. – COLOMBIA – SUR AMÉRICA DICIEMBRE 10 DE 2011

  2. CONTENIDO FOPAE • MARCO NORMATIVO • RUTA LEGISLATIVA • PROPUESTA DE INTEGRACIÓN DE LA GIR • PROPUESTA PARA LA TRANSICIÓN DE COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN COMISIONES INTERSECTORIALES • TRANSFERENCIA DEL RIESGO • TRANSICIÓN AL NUEVO MARCO NACIONAL • ARTICULACIÓN DE TODAS LAS ESTRUCTURAS CAPÍTULO 1 • AMENAZA*VULNERABILIDAD = RIESGO • PROCESOS • LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA GIR • INSTRUMENTOS DE LA GIR • SDPAE • COMISIÓN DE AMBIENTE Y VIVIENDA CAPÍTULO 2 • LA GIR Y LOS ESCENARIOS DE • GESTIÓN DEL RIESGO • LA GIR Y LA MODIFICACIÓN DE LAS AGENDAS CAPÍTULO 3 • LA GIR EN LAS DIMENSIONES • LA GIR EN LOS PLANES • LA GIR EN LAS POLÍTICAS • LA GIR EN LOS SISTEMAS • LA GIR Y LOS INSTRUMENTOS, LOS PROYECTOS Y LOS MARCOS NORMATIVOS CAPÍTULO 4 • ARTICULACIÓN ENTRE LOS INSTRUMENTOS • DE GESTIÓN DEL SUELO Y LOS INSTRUMENTOS DE LA GIR • LA GIR EN EL POT CAPÍTULO 5 • APLICACIÓN DE LA GIR EN • LOS COMITÉS DE AYUDA MUTUA CAPÍTULO 6

  3. ESTRUCTURA FUNCIONAL FOPAE

  4. CONTENIDO FOPAE 1 • MARCO NORMATIVO • RUTA LEGISLATIVA • PROPUESTA DE INTEGRACIÓN DE LA GIR • PROPUESTA PARA LA TRANSICIÓN DE COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN COMISIONES INTERSECTORIALES • TRANSFERENCIA DEL RIESGO • TRANSICIÓN AL NUEVO MARCO NACIONAL • ARTICULACIÓN DE TODAS LAS ESTRUCTURAS

  5. LEGISLACIÓN BÁSICA APLICABLE PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO EN BOGOTÁ D.C. FOPAE MARCO NORMATIVO • Decreto 423 del 11 de octubre de 2006 PDPAE. • Resolución 227 del 13 de julio de 2006 Estudios detallados de amenaza y riesgo por fenómenos de remoción en masa. • Decreto 546 del 21 de noviembre de 2007 Comisiones Intersectoriales del Distrito Capital. • Decreto 581 del 18 de diciembre de 2007 Modelo de Gerencia Jurídica Pública para las entidades, organismos y órganos de control del D.C. • Resolución 138 del 10 de octubre de 2007 Documento técnico soporte del PDPAE. • Acuerdo 003 del 9 de mayo de 2008 Modifican los Estatutos de la CVP. • Acuerdo 308 del 9 de junio de 2008 Plan de Desarrollo 2008-2012. • Acuerdo 341 del 19 de diciembre de 2008 Realización de un simulacro. • Decreto 462 del 23 de diciembre de 2008 Política para el Manejo del Suelo de Protección en el Distrito Capital. • Decreto 480 del 27 de octubre de 2009 Adoptan medidas para la prevención y mitigación. • Resolución 004 del 02 de febrero de 2009 Adopta la versión actualizada del PEB. • Resolución 017 del 29 de abril de 2009 Infraestructura requerida para el Estadio Nemesio Camacho el Campin. • Plan estratégico Andino para la reducción del riesgo y la atención de desastres. 2009-2015 • Concepto de la Secretaría General 051 de 2009. Solicitud de ajuste al área 6 función 6.3 del PEB. • Acuerdo 004 del 25 de marzo de 2010 Monto tarifario CAR. • Decreto 413 del 27 de septiembre de 2010 Secretaría Distrital de Gobierno. • Decreto 511 del 14 de diciembre de 2010 Inmuebles ubicados en zonas de alto riesgo, y se dictan otras disposiciones. • Decreto 1469 del 30 de abril de 2010 Licencias urbanísticas. • Política Distrital de educación para la gestión integral del riesgo de origen natural y antrópico no intencional -PDEGIR- 2011 • Plan de rehabilitación, reconstrucción y desarrollo sostenible Post-Evento 2011 • Guía para la elaboración y/o actualización del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias -PLPAE- 2011 • Ley 450 del 16 de junio de 2011. Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014. • Decreto 192 del 3 de mayo de 2011 Sistema Único de Gestión. • Decreto 4147 del 3 de noviembre de 2011. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. • Resolución 107 del 4 de Febrero de 2011. Ayuda humanitaria de Carácter Pecuniario. • Resolución 0062 del 11 de febrero de 2011 Procesos y procedimientos derivados de la implementación del Decreto 511 de 2010. • Resolución 426 del 16 de junio de 2011. Adoptan los protocolos ordenados en el Decreto Distrital 192 de 2011. • Resolución 5794 del 5 de octubre de 2011. Recibir, manejar y custodiar los inmuebles ubicados en zonas catalogadas de alto riesgo no mitigable. • Decreto-Ley 3133 del 26 de diciembre 1968. Organización administrativa del D.C. • Acuerdo 17 del 7 de febrero de 1969. constituye el Fondo Especial de Emergencias. • Decreto 1355 del 4 de agosto 1970 Normas sobre Policía". • Decreto 2811 del 18 de diciembre 1974. Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. • Acuerdo 16 del 8 de diciembre de 1979 Fondo especial para emergencias. • Ley 76 del 8 de octubre de 1985 Región de planificación de la Costa Atlántica. • Decreto 1222 del 18 de abril de 1986. Modificado por la Ley 617 de 2000. Código de Régimen Departamental". • Decreto 1333 del 25 de abril de 1986 Código de Régimen Municipal. • Acuerdo 11 del 17 de noviembre de 1987 Crea el FOPAE • Ley 46 del 2 de noviembre de 1988 Crea y organiza el sistema nacional para la prevención y atención de desastres. • Ley 9 del 24 de enero de 1979. Por la cual se dictan Medidas Sanitarias”. • Decreto 919 del 1 de mayo de 1989. Organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. • Acuerdo 13 del 24 de mayo de 1990 Exención extraordinaria y temporal de los impuestos de industria, comercio y avisos, predial y sobretasa catastral y se otorgan unos auxilios. • Decreto 652 del 28 de noviembre de 1990 Reglamenta el FOPAE. • Ley 2 del 15 de enero de 1991 Modifica la Ley 9 de 1989. • Constitución Política de Colombia 1991. • Ley 99 del 22 de diciembre 1993. Medio Ambiente. • Estrategia de Yokohama y Plan de Acción. 1994 • Ley 388 del 18 de julio de 1997. Desarrollo Territorial. • Ley 489 del 29 de diciembre de 1998. Reglamentada Parcialmente por el Decreto Nacional 910 de 2000. • Acuerdo 18 del 31 de julio de 1999 Crea la Defensoría del Espacio Público. • Decreto 619 del 28 de julio de 2000. Adopta el POT. • Decreto 124 del 9 de abril de 2002 Programa de Mejoramiento Integral de Barrios. • Decreto 932 del 10 de mayo de 2002. Reglamenta parcialmente la Ley 388 de 1997. • Decisión 529 de julio de 2002 Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. • Decreto 94 del 4 de abril de 2003. Adopta y reglamenta el Valor Único de Reconocimiento. • Decreto 230 del 25 de julio de 2003 Asignan funciones programa de reasentamiento de familias. • Decreto 469 del 23 de diciembre 2003. Revisa el POT. • Decreto 190 del 22 de junio de 2004 POT. • Decreto 332 del 11 de octubre de 2004 SDPAE. • Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres. Kobe, Hyogo, Japón. Enero de 2005 • Estrategia para el fortalecimiento de la capacidad de respuesta de Bogotá ante un sismo de gran magnitud 2005. • Acuerdo 257 del 30 de noviembre de 2006 Estructura, organización y funcionamiento de los organismos y de las entidades de D.C. Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  6. LEGISLACIÓN NACIONAL FOPAE Fuente: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Presidencia de la República. Proyecto de Ley 128 del Senado Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Nov. 2011

  7. DESARROLLO DE LA NORMATIVIDAD PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO FOPAE RUTA LEGISLATVA TRATADOS INTERNACIONALES CONVENIOS NACIONALES LEYES DECRETOS ORDENANZAS ACUERDOS DECRETOS RESOLUCIONES LINEAMIENTOS COMISIONES INTERSECTORIALES CONCEPTOS TÉCNICOS PLANIFICACIÓN TERRITORIAL PLEGABLES COMITÉS LOCALES DE EMERGENCIA FORMACIÓN, DIVULGACIÓN Y EDUCACIÓN EN GIR CONCEPTOS TÉCNICOS PLANIFICACIÓN SECTORIAL AFICHES SIRE 1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL CARTILLAS PLAN ESCOLAR DIAGNÓSTICOS TÉCNICOS MAPA COMUNITARIO CHARLAS ESTUDIOS DETALLADOS DE AMENAZA Y RIESGO PLAN FAMILIAR TALLERES 2 DESARROLLO TERRITORIAL REDES DE MONITOREO DE AMENZAS CONFERENCIAS CONSTRUCCIONES SISMORESISTENTES PREVENCIÓN SDPAE FOROS MONITOREO DE POLÍGONOS Y SISTEMA DE ALERTAS 3 SEMINARIOS PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CULTURA CONSTRUCCIONES DE OBRAS DE MITIGACIÓN VIDEOS MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS DVD 4 CIENCIA Y TECNOLOGÍA COMITÉS DE AYUDA MUTUA -CAM- LIBROS AGENDA REGIONAL DEL RIESGO OTROS OTROS PDGIR PEB ATENCIÓN SOCIAL EN EMERGENCIAS CURSOS: PROTOCOLOS SCI CPI BRIGADAS APD CEPAD BEC PRIMAP EDAN EDAN-TD COPCIF CUSE RESCATE VERTICAL RCP AMLS PHTLS OTROS ATENCIÓN DE EMERGENCIAS PLANES DE EMERGENCIA 5 PLANEACIÓN PLANES DE CONTINGENCIA LOGÍSTICA DE EMERGENCIAS PLANES LOCALES DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 6 PIRE SERVICIOS PÚBLICOS SIMULACROS Y SIMULACIONES PLANES DE AGLOMERACIONES DE PÚBLICO ATENCIÓN PDPAE PLANES DE REASENTAMIENTO 7 GESTIÓN DEL RIESGO AYUDAS HUMANITARIAS PLANES SECTORIALES: TERRITORIALES Y SECTORIALES PLAN DE REHABILITACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE POS-EVEMTO 8 AMBIENTAL Y SANITARIA HYOGO ESTRATEGIA FINANCIERA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA INSUMOS POLÍTICA DISTRITAL DE GIR EIRD SUELOS DE PROTECCIÓN POR RIRESGO PREDECAN OTROS NIVEL DE DETALLE, ESCALA Y ACERCAMIENTO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  8. PROPUESTA PARA ARTICULAR TODOS LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO. -PDGIR-: POLÍTICA DISTRITAL DE GIR 1 IDENTIFICACIÓN 2 PREVENCIÓN 3 MITIGACIÓN 4 ATENCIÓN 5 RECUPERACIÓN RES. 138 PDPAE POT ESTRUCTURAS ORGANIZACIÓN SECTORIAL SDPAE RES. 004 PEB PLAN RECUPERACIÓN SECTORIAL TERRITORIAL Gestión Pública ALCALDE Comité Distrital para la PAE ÁREA 1 Gobernabilidad Eje Gestión y Administ. OBJETIVO Gestión Pública POLÍTICAS Asuntos Jurídicos ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO Comité Local para la PAE Alcalde Local Comunicación Gobierno, Seguridad Convivencia FOPAE Comisiones Participación Información ÁREA 2 Administración Emergencia Planeación Planeación y Operativa Planeación Financiación Hacienda Ambiente Medio Ambiente y Región Ambiente, Rural Región ÁREA 3 Medio Ambiente Región Eje Territorial SAP. D.C, ECOLÓGICA PRINCIPAL PARQUES URB. Ambiental Ladera Regional CORRED. ECO. AMER. BOGOTÁ Aluvial VIAL Cultura Recreación Deportes Sistemas Generales Sistemas Generales ÁREA 4 Sistemas Generales Eje Físico TRANSPORTE Sistemas Generales: FUNCIONAL Y DE SERVICIOS Movilidad ACUEDUCTO Movilidad ALCALTARILL. Servicios públicos Aglomeraciones Público TELECOMUCOM Equipamientos GAS NATURAL Espacio Público Hábitat EQUIPAMIENT. Urbanismo - Construcción Ciudad Consolidada Construcción ÁREA 5 Hábitat-ciudad Hábitat: Desarrollo Económico, Industria Turismo Residencial ESP. PÚBLICO Dotacional Educación Industria ÁREA 6 Industria Comercio y Servicios SOCIO-ECONÓMICA Y ESPACIAL Industrial PROGRAMAS Salud Social, Educativa Participativa ÁREA 7 Atención Social, Salud Educación Eje Económico ÁREAS ACTIVID Integración Social TRATAMIENTOS Eje Social Elaborado por: Arq. Msc. Daniel Ignacio Arriaga Salamanca. Nov. 18 de 2011

  9. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006 Y DECRETO 546 DE 2007 FOPAE PROPUESTA PARA LA TRANSICIÓN DE COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN COMISIONES INTERSECTORIALES • ACUERDO 257 DEL 30 DE NOVIEMBRE DE 2006 Acuerdo 257 de 2006 Concejo de Bogotá D.C. • “Por el cual se dictan normas básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento de los organismos y de las entidades de Bogotá, Distrito capital, y se expiden otras disposiciones EL CONCEJO DE BOGOTÁ D. C. • En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por los artículos • Sector Central • Artículo 22. Estructura General Administrativa del Sector Central. • El Sector Central de la Administración Distrital está integrado por los siguientes organismos: • a. El Despacho del Alcalde o Alcaldesa Mayor; • b. Los Consejos Superiores de la Administración Distrital; • c. Las Secretarías de Despacho, • d. Los Departamentos Administrativos y • e. Las Unidades Administrativas Especiales sin personería jurídica. • CAPÍTULO 2 • Sector Descentralizado funcionalmente o por Servicios • Artículo 26. Estructura General del Sector Descentralizado Funcionalmente o por Servicios. • El Sector Descentralizado Funcionalmente o por Servicios está integrado por las siguientes entidades: • a. Establecimientos Públicos; • b. Unidades Administrativas Especiales con Personería Jurídica; • c. Empresas Industriales y Comerciales del Estado; • d. Empresas Sociales del Estado; • e. Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios Oficiales; • f. Sociedades de Economía Mixta; • g. Sociedades entre entidades públicas; • h. Entidades Descentralizadas Indirectas e • i. Entes universitarios autónomos Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  10. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006 Y DECRETO 546 DE 2007 FOPAE PROPUESTA PARA LA TRANSICIÓN DE COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN COMISIONES INTERSECTORIALES • TITULO III • SISTEMA DE COORDINACIÓN DE LA ADMINISTRACION DEL DISTRITO CAPITAL • Artículo 33 Instancias del Sistema de Coordinación de la Administración del Distrito Capital. • Las instancias del Sistema de Coordinación del Distrito Capital son: • a. El Consejo de Gobierno Distrital, • b. El Consejo Distrital de Seguridad • c. Los Consejos Superiores de la Administración Distrital, • d. Los Comités Sectoriales de Desarrollo Administrativo, • e. Las Comisiones Intersectoriales, • f. Los Consejos Consultivos y Ver los Decretos Distritales 623 de 2007 y 022 de 2011 • Los Consejos Locales de Gobierno. • Artículo 38. Comisiones Intersectoriales. • Las Comisiones Intersectoriales son instancias de coordinación de la gestión distrital, creadas por el Alcalde o Alcaldesa Mayor, cuya atribución principal es orientar la ejecución de funciones y la prestación de servicios que comprometan organismos o entidades que pertenezcan a diferentes Sectores Administrativos de Coordinación. Estas Comisiones podrán tener carácter permanente o temporal. Ver el Decreto Distrital 546 de 2007, Ver el Decreto Distrital 291 de 2008 , Ver la Circular de la Sec. General 044 de 2009. • TITULO VI • ORGANIZACIÓN SECTORIAL ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO CAPITAL • Artículo 45. Sectores Administrativos de Coordinación • . • La Administración del Distrito Capital contará con los siguientes Sectores Administrativos • de Coordinación: • Sector Gestión Pública • Sector Gobierno, de Seguridad y Convivencia • Sector Hacienda • Sector Planeación • Sector Desarrollo Económico, Industria y Turismo. • Sector Educación • Sector Salud • Sector Integración Social • Sector Cultura Recreación y Deporte • Sector Ambiente • Sector Movilidad • Sector Hábitat. Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  11. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006 Y DECRETO 546 DE 2007 FOPAE PROPUESTA PARA LA TRANSICIÓN DE COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN COMISIONES INTERSECTORIALES DECRETO 546 DEL 21 DE NOVIEMBRE DE 2007 Decreto 546 de 2007 Alcalde Mayor "Por el cual se reglamentan las Comisiones Intersectoriales del Distrito Capital" EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ D. C. En uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial de las que le confieren los artículos 6 y 45 de la Ley 489 de 1998, el artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, y el Acuerdo 257 de 2006 Concejo de Bogotá D.C. y, ... Artículo 1. Conformación y Objeto de las Comisiones Intersectoriales. Confórmense las Comisiones Intersectoriales como las instancias del Sistema de Coordinación de la Administración del Distrito Capital que tienen por objeto garantizar la coordinación para la implementación de las políticas y estrategias distritales de carácter intersectorial. Las Comisiones Intersectoriales que se establecen mediante el presente decreto tendrán carácter permanente. Parágrafo: Cada Comisión Intersectorial deberá expedir su propio reglamento interno para determinar su funcionamiento. Artículo 2. Funciones de las Comisiones Intersectoriales. Las Comisiones Intersectoriales tendrán las siguientes funciones: Articular y orientar la ejecución de funciones, la prestación de servicios y el desarrollo de acciones de implementación de la política, que comprometan organismos o entidades pertenecientes a diferentes Sectores Administrativos de Coordinación. Garantizar la coordinación de las entidades y sectores que responden por la implementación de las políticas, estrategias y programas definidos en el Plan de Desarrollo, el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Gestión Ambiental y todos los demás planes y programas distritales. Coordinar y efectuar el seguimiento a la gestión intersectorial. Artículo 3. Integración de las Comisiones Intersectoriales. Las Comisiones Intersectoriales estarán integradas por los Secretarios y por los Jefes de las entidades que ejercen funciones complementarias o subsidiarias de las funciones de los organismos o entidades de otros sectores, que tengan relación directa con el objeto y asuntos propios de la respectiva Comisión Intersectorial. En eventos en los cuales las Comisiones Intersectoriales requieran la participación del sector privado y/o de otras entidades públicas, podrán hacer las invitaciones pertinentes a la sesión que corresponda. Parágrafo: Los miembros integrantes de las Comisiones Intersectoriales podrán delegar su participación únicamente en servidores (as) públicos (as) del nivel directivo que tengan bajo su responsabilidad el desarrollo de la política respectiva. Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  12. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006 Y DECRETO 546 DE 2007 FOPAE PROPUESTA PARA LA TRANSICIÓN DE COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN COMISIONES INTERSECTORIALES Artículo 4º. Presidencia de las Comisiones Intersectoriales. Cada Comisión Intersectorial contará con una Presidencia cuyo rol consiste en liderar la identificación de los aspectos que impactan la eficiencia y la eficacia en la ejecución de las políticas distritales adoptadas para la prestación de los servicios. En este contexto, la presidencia de la Comisión, deberá promover la articulación de la gestión intersectorial para la solución de la problemática. Artículo 5º. Secretaría Técnica de las Comisiones Intersectoriales. La Secretaría Técnica de las Comisiones Intersectoriales tiene por objeto coordinar el funcionamiento de la Comisión y el adecuado desarrollo de sus funciones. Para ello tendrá las siguientes funciones: 1. Orientar la elaboración de los documentos de diagnóstico y estrategia operativa para ser sometidos a consideración de la Comisión. 2. Analizar y dirigir la consolidación de los documentos presentados por los miembros de la Comisión para su discusión en las sesiones correspondientes. 3. Recoger en "Actas de Compromiso" las decisiones adoptadas en sesión por sus integrantes, y hacer seguimiento a su cumplimiento. 4. Proponer estrategias que incentiven la responsabilidad social en respuesta a las acciones propias de la comisión intersectorial. 5. Convocar, por solicitud del/la Presidente/a de la Comisión, o a iniciativa propia, las sesiones ordinarias y extraordinarias de la misma. • Artículo 6º. Unidades Técnicas de Apoyo -UTA-. Créanse las Unidades Técnicas de Apoyo UTA como instancias encargadas de brindar el soporte técnico y logístico a la Secretaria Técnica de las Comisiones Intersectoriales para el oportuno y eficiente desarrollo de su labor. • Las Unidades Técnicas de Apoyo estarán conformadas por personal técnico vinculado a las entidades integrantes de las Comisiones y designado por ellas. En lo relacionado con la respectiva Comisión Intersectorial, las UTA dependerán de su Secretaría Técnica quien dirigirá el desarrollo de su labor. • Artículo 7º. Funciones de las Unidades Técnicas de Apoyo -UTA-. Las Unidades Técnicas de Apoyo de las Secretarías Técnicas de las Comisiones Intersectoriales, tendrán las siguientes funciones: • 1. Brindar el soporte técnico requerido por la Secretaría Técnica de la Comisión. • 2. Diseñar los instrumentos para el seguimiento y monitoreo de las decisiones que adopte la respectiva comisión intersectorial. • 3. Elaborar el reglamento interno de la Comisión Intersectorial para ser sometido a su consideración. • 4. Elaborar los informes periódicos del avance de compromisos. • Prestar el apoyo requerido en todas las demás actuaciones y funciones de su competencia. • Artículo 8. Establecimiento de las Comisiones Intersectoriales. Confórmense las siguientes Comisiones Intersectoriales en la Administración Distrital: Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  13. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006 Y DECRETO 546 DE 2007 FOPAE PROPUESTA PARA LA TRANSICIÓN DE COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN COMISIONES INTERSECTORIALES 2. Comisión Intersectorial de la Participación en el Distrito Capital. Ver el Decreto Distrital 291 de 2008 Artículo 11. Comisión Intersectorial de la Participación en el Distrito Capital. La Comisión Intersectorial de la Participación en el Distrito Capital estará integrada por el (la) Secretario (a) Distrital de Gobierno quien la presidirá; el (la) Secretario (a) General, el (la) Secretario (a) Distrital de Hacienda: el (la) Director (a) del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal; el (la) Secretario (a) Distrital de Planeación; el (la) Secretario (a) Distrital de Desarrollo Económico; el (la) Secretario (a) Distrital de Educación; el (la) Secretario (a) Distrital de Integración Social; el (la) Secretario (a) Distrital de Salud; el (la) Secretario (a) Distrital de Cultura, Recreación y Deporte; el (la) Secretario (a) Distrital de Ambiente, el (la) Secretario (a) Distrital de Movilidad y el (la) Secretario (a) Distrital del Hábitat. La Secretaría Técnica la ejercerá el (la) Subdirector(a) de Promoción de la Participación del Instituto Distrital de la Participación y la Acción Comunal "IDPAC". Parágrafo: En las localidades se conformarán las respectivas Comisiones Locales de Participación y su gestión se articulará con la de la Comisión Intersectorial de Participación, a través del IDPAC. Artículo 12. Objeto y Funciones de la Comisión Intersectorial de la Participación en el Distrito Capital. La Comisión Intersectorial de la Participación en el Distrito Capital tendrá por objeto coordinar y articular la acción de la Administración Distrital en materia de Participación. Serán funciones de la Comisión Intersectorial de la Participación, las siguientes: 1. Articular acciones y estrategias para la implementación de la política y del Sistema Distrital de Participación y velar por su funcionamiento. 2. Coordinar, articular, orientar y concertar las acciones de las entidades distritales en materia de promoción de la participación y fortalecimiento de la sociedad civil y sus organizaciones sociales. 3. Generar mecanismos para la ejecución concertada de la política de racionalización de la oferta pública de programas y ámbitos de promoción de la participación, de la sociedad civil y sus organizaciones sociales y de priorización de las intervenciones tanto sectoriales como territoriales. 4. Realizar el seguimiento de las acciones de articulación adoptadas en la Comisión, para la gestión de la política de participación del Distrito Capital. 5. Gestionar espacios de participación ciudadana en la orientación del gasto público distrital. 6. COORDINAR LAS ACCIONES PARA LA PARTICIPACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS NO GUBERNAMENTALES Y EN GENERAL DEL SECTOR PRIVADO, EN LAS FASES DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE CALAMIDADES, DESASTRES Y EMERGENCIAS. Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  14. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006 Y DECRETO 546 DE 2007 FOPAE PROPUESTA PARA LA TRANSICIÓN DE COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN COMISIONES INTERSECTORIALES PROPUESTA: Según el Artículo 12, numeral 6, “literalmente” las Comisiones Intersectoriales podrían hacer transición a esta Comisión y en ella contar con la estructura propia de la Comisión (presidencia, secretaría, mesas y unidades técnicas de apoyo), en la cual se podría incluir los todos los actores, alcances y estructura de las Comisiones planteadas por el Decreto 332 de 2004”. Ver, analizar y coordinar según las disposiciones del: Decreto 448 de 2007 Alcalde Mayor, Ver el Decreto Distrital 546 de 2007, Ver el Decreto Distrital 291 de 2008 , Ver la Circular de la Sec. General 044 de 2009 Analizar las posibilidades y oportunidades de este decreto y artículo. EN LA SIGUIENTE GRÁFICA SE PRESENTA EL ORGANIGRAMA PROPUESTO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  15. ESTRUCTURA ADMINISTRTIVA DEL DISTRITO CAPITAL FOPAE PROPUESTA PARA LA TRANSICIÓN DE COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN COMISIONES INTERSECTORIALES

  16. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006, DECRETO 546 DE 2007 Y LA PROPUESTA DE LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FOPAE PROPUESTA PARA LA TRANSICIÓN DE COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN COMISIONES INTERSECTORIALES Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  17. PROPUESTA DE ARTICULACIÓN DEL SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS CON EL SISTEMA DE COORDINACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DEL D.C. Y EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FOPAE PROPUESTA PARA LA TRANSICIÓN DE COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN COMISIONES INTERSECTORIALES CONVENIOS, ESTRATEGIAS Y PLANES INTERNACIONALES PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO Y LA ATENCIÓN DE DESASTRES SISTEMA Y PLAN DEPARTAMENTAL, REGIONAL Y NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DEL RIESGO ALCALDE MAYOR FOPAE COMITÉ DISTRITAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Alcalde Mayor, FOPAE, Secretario (a) Distrital General, Secretario (a) Distrital de Gobierno , Secretario (a) Distrital de Hacienda, Secretario (a) Distrital de Planeación, Secretario (a) Distrital de Desarrollo Económico, Secretario (a) Distrital de Educación, Secretario (a) Distrital de Salud, Secretario (a) Distrital de Integración Social , Secretario (a) Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, Secretario (a) Distrital de Ambiente, Secretario (a) Distrital de Movilidad, Secretario (a) Distrital de Hábitat, Entidades Adscritas, Entidades Vinculadas, Entidades con Vinculación Especial, Defensa Civil, Bomberos Oficiales, Cruz Roja, Policía Metropolitana y Ejército Nacional. ALCALDES LOCALES COMISIÓN INTERSECTORIAL DE LA PARTICIPACIÓN EN EL DISTRITO CAPITAL COMITÉS LOCALES DE EMERGENCIA: Alcalde Local, Asesor FOPAE, Secretarías, Entidades Adscritas, Entidades Vinculadas, Entidades con Vinculación Especial Comandantes Locales de Bomberos y Policía, Defensa Civil, Cruz Roja, representante de la Asociación de Juntas de Acción Comunal, representante de la JAL, representante del CADEL y actores privados COMISIÓN INTERSECTORIAL DE LA PARTICIPACIÓN EN EL DISTRITO CAPITAL SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO PRESIDENCIA COORDINACIÓN INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIÓN Y LA ACCIÓN COMUNAL SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN UNIDADES TÉCNICAS DE APOYO: Proceso de Conocimiento del Riesgo -PCR- Proceso de Reducción del Riesgo -PRR- Proceso de Manejo de Desastres -PMD- • MIEMBROS PERMANENTES • SECTOR CENTRAL • Secretario (a) Distrital General • Secretario (a) Distrital de Gobierno • Secretario (a) Distrital de Hacienda • Secretario (a) Distrital de Planeación • Secretario (a) Distrital de Desarrollo Económico • Secretario (a) Distrital de Educación • Secretario (a) Distrital de Salud • Secretario (a) Distrital de Integración Social • Secretario (a) Distrital de Cultura, Recreación y Deporte • Secretario (a) Distrital de Ambiente • Secretario (a) Distrital de Movilidad • Secretario (a) Distrital de Hábitat • MESAS DE TRABAJO: • PCR • 1.1 Identificación y Caracterización de Escenarios • de Riesgo -ICER- • 1.2 Análisis de Riesgo -AR- • 1.3 Monitoreo del Riesgo -MR- • 1.4 Comunicación del Riesgo -CR- • PRR • 2.1 Intervención Correctiva -IC- • 2.2 Intervención Prospectiva -IP- • 2.3 Protección financiera -PF- • PMD • 3.1 Preparación para la Respuesta -PRA- • 3.2 Preparación para la Recuperación -PRN- • 3.3 Ejecución de la Respuesta -ERA- • 3.4 Ejecución de la Recuperación -ERN- • INVITADOS: • A. SECTOR DESCENTRALIZADO • Entidades adscritas • Entidades vinculadas • Entidades con vinculación especial • B. SECTOR LOCAL • 20 Localidades • Comisiones locales de participación • C. SECTOR PRIVADO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  18. TRANSFERENCIA DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO A LA SOCIEDAD FOPAE TRANSFERENCIA DEL RIESGO SECTOR CENTRAL SEC. GENERAL SEC. GOBIERNO SEC. HACIENDA SEC. PLANEACIÓN SEC. DESARROLLO ECONÓMICO SEC. EDUCACIÓN SEC. SALUD SEC. INTEGRACIÓN SOCIAL SEC. CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTES SEC. AMBIENTE SEC. MOVILIDAD SEC. HÁBITAT ENTIDADES ADSCRITAS 2 3 ENTIDADES VINCULADAS 1 4 ENTIDADES VINCULACIÓN ESPECIAL 12 5 GIR LOCALIDADES 11 6 PLANES POLÍTICAS SISTEMAS ESTRATEGIAS 10 7 9 8 SECTOR PRIVADO NIVELES DE EMERGENCIA NIVELES DE RELACIÓN Y PARTICIPACIÓN SABANA DE BTÁ CUNDINAMARCA REGIÓN INTERNACIONAL ESTRUCTURAS Y CLASES DE SUELO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  19. CORDINACIÓN DEL FOPAE SEGÚN LA ESTRUCUTURA FUNCIONAL CON LOS SECTORES ADMINISTRATIVOS DEL D.C. FOPAE TRANSFERENCIA DEL RIESGO SECTORES ADMINISTRATIVOS General Gobierno Hacienda Planeación Desarrollo Educación Salud Social Cultura Ambiente Movilidad Hábitat Oficina Jurídica Oficina de Control Interno Oficina de Planeación Información Pública Gestión Contractual Subdirección Corporativa y Control Disciplinario Informática Administrativa Financiera Gestión Local Gestión Territorial Subdirección Técnica y de Gestión DIRECTOR Gestión Sectorial Investigación y Desarrollo Educación Preparativos Subdirección de Emergencias Aglomeraciones y Respuesta Logística Asistencia Técnica Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  20. ENTIDADES RESPONSABLES SEGÚN TIPO DE RIESGO POR SECTORES ADMINISTRATIVOS DEL D. C. FOPAE TRANSFERENCIA DEL RIESGO ÁMBITO DE APLICACIÓN SEGÚN TIPO DE RIESGO SECTORES SOCIO-NATURALES ANTRÓPICOS NO INTENCIONALES GEOLÓGICOS HIDRO-METEOROLÓGICOS BIOLÓGICOS TECNOLÓGICOS FUNCIONALES EN EDIFICACIONES CONCENTRACIONES ACCIDENTES 1. GESTIÓN PÚBLICA 2. GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONV. 3. HACIENDA 4. PLANEACIÓN 5. DES. ECON. IND. Y TURISMO 6. EDUCACIÓN 7. SALUD 8. INTEGRACIÓN SOCIAL 9. CULT. RECR. Y DEPORTES 10. AMBIENTE 11. MOVILIDAD 12. HÁBITAT Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  21. PROPUESTA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FOPAE TRANSICIÓN AL NUEVO MARCO NACIONAL Fuente: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Presidencia de la República. Proyecto de Ley 128 del Senado Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Nov. 2011

  22. SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS -SDPAE-. PROPUESTA FOPAE CONVENIO MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO 2005-2015 ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES -EIDRD- TRATADOS INTERNACIONALES TRANSICIÓN AL NUEVO MARCO NACIONAL PLAN ESTRATÉGICO ANDINO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO Y LA ATENCIÓN DE DESASTRES 2009 - 2015 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA SISTEMA Y PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES - SNPAD COMITÉ REGIONAL PARA LA PREVENCIÓN ATENCIÓN DE DESASTRES DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA COMITÉS LOCALES PARA LA PREVENCIÓN ATENCIÓN DE DESASTRES DE LOS MUNICIPIOS DE LA SABANA DE BOGOTÁ COMITÉ DISTRITAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Alcalde Mayor, FOPAE, Secretario (a) Distrital General, Secretario (a) Distrital de Gobierno , Secretario (a) Distrital de Hacienda, Secretario (a) Distrital de Planeación, Secretario (a) Distrital de Desarrollo Económico, Secretario (a) Distrital de Educación, Secretario (a) Distrital de Salud, Secretario (a) Distrital de Integración Social , Secretario (a) Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, Secretario (a) Distrital de Ambiente, Secretario (a) Distrital de Movilidad, Secretario (a) Distrital de Hábitat, Entidades Adscritas, Entidades Vinculadas, Entidades con Vinculación Especial, Defensa Civil, Bomberos Oficiales, Cruz Roja, Policía Metropolitana y Ejército Nacional. SISTEMA Y PLAN DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - SDPAE - PDPAE ALCALDE MAYOR FOPAE COMITÉS LOCALES DE EMERGENCIA: Alcalde Local, Asesor FOPAE, Secretarías, Entidades Adscritas, Entidades Vinculadas, Entidades con Vinculación Especial Comandantes Locales de Bomberos y Policía, Defensa Civil, Cruz Roja, representante de la Asociación de Juntas de Acción Comunal, representante de la JAL, representante del CADEL y actores privados ALCALDES LOCALES COMISIÓN INTERSECTORIAL 2. Proceso de Reducción del Riesgo -PRR- 3. Proceso de Manejo de Desastres -PMD- 1. Proceso de Conocimiento del Riesgo -PCR- Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  23. PROPUESTA PARA LA ARTICULAR DE TODOS LOS SISTEMAS PARA LA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO. -PDGIR-:: POLÍTICA DISTRITAL DE GIR. 1 IDENTIFICACIÓN 2 PREVENCIÓN 3 MITIGACIÓN 4 ATENCIÓN 5 RECUPERACIÓN RES. 138 PDPAE POT ESTRUCTURAS ORGANIZACIÓN SECTORIAL SDPAE RES. 004 PEB PLAN RECUPERACIÓN SECTORIAL TERRITORIAL Gestión Pública ALCALDE Comité Distrital para la PAE ÁREA 1 Gobernabilidad Eje Gestión y Administ. OBJETIVO Gestión Pública POLÍTICAS Asuntos Jurídicos ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO Comité Local para la PAE Alcalde Local FOPAE Comisiones Intersectoriales Comunicación Gobierno, Seguridad Convivencia Participación Información ÁREA 2 Administración Emergencia PMD Planeación Planeación PCR Financiación Hacienda Ambiente Ambiente, Rural Región ÁREA 3 Medio Ambiente Región Eje Territorial SAP. D.C, ECOLÓGICA PRINCIPAL PARQUES URB. Ambiental Ladera Regional CORRED. ECO. AMER. BOGOTÁ Aluvial VIAL Cultura Recreación Deportes Sistemas Generales ÁREA 4 Sistemas Generales Eje Físico TRANSPORTE Sistemas Generales: FUNCIONAL Y DE SERVICIOS Movilidad ACUEDUCTO Movilidad ALCALTARILL. Servicios públicos Aglomeraciones Público TELECOMUCOM Equipamientos GAS NATURAL Espacio Público Hábitat EQUIPAMIENT. Ciudad Consolidada Construcción ÁREA 5 Hábitat-ciudad Hábitat: Desarrollo Económico, Industria Turismo Residencial ESP. PÚBLICO Dotacional Educación Industria ÁREA 6 Industria Comercio y Servicios SOCIO-ECONÓMICA Y ESPACIAL Industrial PROGRAMAS Salud ÁREA 7 Atención Social, Salud Educación Eje Económico ÁREAS ACTIVID PRR Integración Social TRATAMIENTOS Eje Social Elaborado por: Arq. Msc. Daniel Ignacio Arriaga Salamanca. Nov. 18 de 2011

  24. ESTRUCTURAS EXISTENTES O PROPUESTAS QUE SE DEBEN TENER ENCUENTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO FOPAE ARTICULACIÓN DE TODAS LAS ESTRUCTURAS ESTRUCTURA SNPD ESTRUCTURA DEL D.C. ESTRUCTURA FOPAE MAPA DE PROCESOS ESTRUCTURA SDPAE Parámetros de Complejidad ESTRUCTURA PEB ESTRUCTURA DEL CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS ESTRUCTURA PRRDPE ESTRUCTURA SCI ESTRUCTURA DEL POT Nivel de emergencia Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  25. CONTENIDO FOPAE 2 • AMENAZA*VULNERABILIDAD = RIESGO • PROCESOS • LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA GIR • INSTRUMENTOS DE LA GIR • SDPAE • COMISIÓN DE AMBIENTE Y VIVIENDA

  26. VISIÓN SISTÉMICA DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO Y LA CLASIFICACIÓN DE RIESGOS FOPAE AMENAZA * VULNERABILIDAD = RIESGO A * o +V = R La Gestión Integral del Riesgo es = > Prevención + < Atención Ecuación de la Gestión Integral del Riesgo = A*V=R La Gestión Integral del Riesgo = (Amenazas o Riesgos Socionaturales + Amenazas o Riesgos Antrópicas no Intencionales + Escenario de Gestión del Riesgo + Líneas de Acción + Tipos de situaciones + Clasificación de las Emergencias + Objetivos) • O entendida como: la Gestión Integral del Riesgo = ((Conocimiento = Amenaza + evaluación de información) + (Prevención = identificación de necesidades)) + (Mitigación = selección de alternativas) + (Atención de Emergencias = implementación de acciones) + (Recuperación = transferencia del riesgo y plan rehabilitación)). • Ecuación de la Gestión Integral del Riesgo = (ARSN + ARANI) * o + ((EGR) + (LA) + (TS) + (CE) = (P) + (O) Ecuación de la Gestión Integral del Riesgo = (((ARSNG + ARSNH)) + ((ARANIT) + (ARANIF) + (ARANIE) + (ARANIC) + (ARANIA))) * o + ((EGRTARN) + (EGRTL) + (AGRTA) + (AGRTCC)) + ((AGRSC) + (AGRSR) + (AGRSI) + (AGRSAP)) +((LAI) + (LAP) + (LAM) + (LAI) + (LAR)) + ((TSC) + (TSD) + (TAE) + (N1) + (N2) + (N3) + (N4) + (N5))) = (((PGR) + (PC) + (PPUR) + (PG) + (PE) + (PD) + (PCAI) + (PF) + (PPFE) + (PACI) + (PEE + (PL)) + ((OLS) + (OCS) + (OOS) + (OIRC) + (OVC) + (OAIE) + (OR))) Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  27. VISIÓN SISTÉMICA DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO Y LA CLASIFICACIÓN DE RIESGOS FOPAE AMENAZA * VULNERABILIDAD = RIESGO A * o +V = R • Riesgos Socionaturales: • Geológicos. Hidrometeorológicos • Riesgos Antrópicos no Intencionales: • Tecnológicos, Funcionales, Edificaciones, Concentración masiva de personas, Accidentes • Escenario de Gestión del Riesgo: • Territoriales: Áreas rurales y naturales, Ladera, Aluviales, Ciudad consolidada • Sectoriales: Construcción, Redes, Industria, Aglomeraciones de público • Líneas de Acción: • Identificación, Prevención, Mitigación, Implementación, Recuperación • Tipos de Situaciones: • Evento, Calamidad, Desastres, Emergencias • Clasificación de las Emergencias: • Niveles 1, 2, 3, 4 y 5 • Políticas: • Gestión del riesgo, Corresponsabilidad, Planificación urbana y regional, Gobernabilidad, Equilibrio, Descentralización, Circulación y aprovechamiento de la información, Fortalecimiento, Protección fiscal y económica, Actualización y cooperación internacional, Eficiencia económica, Liderazgo. • Objetivos: • Localización segura, Construcción segura, Operación segura, Inclusión del riesgo en la cultura, Visibilidad y corresponsabilidad, Atención integral de emergencias. AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  28. VISIÓN SISTÉMICA DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO MAPA DE PROCESOS FOPAE PROCESOS Fuente: Oficina de Planeación y Modelo Integrado de Gestión del FOPAE

  29. CICLO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO FOPAE LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA GIR IDENTIFICACIÓN 1 COSTOS/MAGNITUD PREVENCIÓN 2 LOCALIZACIÓN SEGURA-CONSTRUCCIÓN SEGURA-OPERACIÓN SEGURA- INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA-VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD MITIGACIÓN 3 ENTORNO: FÍSICO-CULTURA-SOCIAL-NORMATIVO-ECONÓMICO ATENCIÓN 4 RECUPERACIÓN 5 OBJETIVOS: ATENCIÓN INTEGRAL DE EMERGENCIAS-RESILENCIA FRENTE A DESASTRES NÚCLEO: ACTORES-PROCESOS-ÁREAS TIEMPO//ESCALA ESTADO: Riesgos socio-naturales Riesgos antrópicos no intencionales PREVENCIÓN ATENCIÓN Elaborado por: Daniel Arriaga S.

  30. INSTRUMENTOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO EN EL DISTRITO CAPITAL FOPAE INSTRUMENTOS DE LA GIR Sistema de Prevención y Atención de Emergencias Dec. 332 de 2004 Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias Dec. 423 de 2006 Agendas Territorial y Sectorial Res. 138 de 2007 Plan de Emergencias de Bogotá - Protocolos Res. 004 de 2009 Guía Técnica para Inspección de Edificaciones de un Sismo: Manual de Campo 2009 Marco de Actuación para la Recuperación Post-Terremoto en Bogotá 2010 Plan Familiar de Emergencias, Mapa Comunitario de Riesgos y Plan Escolar de Emergencias y Contingencias 2010 Política Distrital de Educación para la Gestión Integral del Riesgo de Origen Natural y Antrópico no Intencional -PDEGIR- 2011 Guía de Patologías Constructivas Estructurales y No Estructurales: Guía Técnica para Inspección de Edificaciones Después de un Sismo. 2011 Guía para la Elaboración y/o Actualización del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias -PLPAE- 2011 “PENSANDO LA RECUPERACIÓN DE BOGOTÁ, DESPUÉS DE UN TERREMOTO” Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  31. EVOLUCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO EN EL DISTRITO CAPITAL FOPAE INSTRUMENTOS DE LA GIR

  32. RELACIÓN DEL FOPAE SEGÚN LA ESTRUCUTURA FUNCIONAL CON LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO FOPAE INSTRUMENTOS DE LA GIR IDENTIFICACIÓN PREVENCIÓN MITIGACIÓN ATENCIÓN RECUPERACIÓN Oficina Jurídica Oficina de Control Interno Oficina de Planeación Información Pública Gestión Contractual Subdirección Corporativa y Control Disciplinario Informática Administrativa Financiera Gestión Local Gestión Territorial Subdirección Técnica y de Gestión DIRECTOR Gestión Sectorial Investigación y Desarrollo Educación Preparativos Subdirección de Emergencias Aglomeraciones y Respuesta Logística Asistencia Técnica Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  33. RELACIÓN DEL FOPAE SEGÚN LA ESTRUCUTURA FUNCIONAL CON LOS NIVELES DE EMERGENCIA DE LA CIUDAD FOPAE INSTRUMENTOS DE LA GIR NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5 Oficina Jurídica Oficina de Control Interno Oficina de Planeación Información Pública Gestión Contractual Subdirección Corporativa y Control Disciplinario Informática Administrativa Financiera Gestión Local Gestión Territorial Subdirección Técnica y de Gestión DIRECTOR Gestión Sectorial Investigación y Desarrollo Educación Preparativos Subdirección de Emergencias Aglomeraciones y Respuesta Logística Asistencia Técnica Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  34. RELACIÓN ENTRE EL FOPAE SEGÚN LA ESTRUCUTURA FUNCIONAL CON LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO FOPAE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO IDENTIFICACIÓN PREVENCIÓN MITIGACIÓN ATENCIÓN RECUPERACIÓN Marco de Acción de Hyogo Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres Sistema Nacional de Prevención y Atención de Emergencias Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias Plan Distrital de Prevención y Atención de Emergencias Plan de Emergencias de Bogotá Agendas Territoriales y Sectoriales Plan de Rehabilitación, Reconstrucción y Desarrollo Sostenible Post-Evento Política Distrital de Educación para la Gestión Integral Riesgo de Origen Natural y Antrópico no Intencional Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias Comité Local de Emergencias Planes de Emergencias y Contingencias SIRE Estudios, Conceptos, Diagnósticos Planes para Aglomeraciones de Público PIRE Comités Locales de Emergencias -CAM- Plan Escolar de Emergencias y Contingencias Mapa Comunitario Plan Familiar de Emergencias

  35. RELACIÓN ENTRE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL RIESGO CON LOS NIVELES DE EMERGENCIA DE LA CIUDAD FOPAE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5 Marco de Acción de Hyogo Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres Sistema Nacional de Prevención y Atención de Emergencias Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias Plan Distrital de Prevención y Atención de Emergencias Plan de Emergencias de Bogotá Agendas Territoriales y Sectoriales Plan de Rehabilitación, Reconstrucción y Desarrollo Sostenible Post-Evento Política Distrital de Educación para la Gestión Integral Riesgo de Origen Natural y Antrópico no Intencional Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias Comité Local de Emergencias Planes de Emergencias y Contingencias SIRE Estudios, Conceptos, Diagnósticos Planes para Aglomeraciones de Público PIRE Comités Locales de Emergencias -CAM- Plan Escolar de Emergencias y Contingencias Mapa Comunitario Plan Familiar de Emergencias

  36. GIR VISIÓN SISTÉMICA DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO FOPAE INSTRUMENTOS DE LA GIR ENTORNOESCENARIO ESCENARIOS AGENDAS ACTORES ÁREAS SISTEMA COMISIONES PLAN LÍNEAS DE ACCIÓN PROCESO EFECTO VULNERABILIDAD ESTADOAMENAZA Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  37. CONVENIO MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO 2005-2015 ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES -EIDRD- TRATADOS INTERNACIONALES SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS -SDPAE-. ACTUAL FOPAE SDPAE PLAN ESTRATÉGICO ANDINO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO Y LA ATENCIÓN DE DESASTRES 2009 - 2015 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA SISTEMA Y PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES - SNPAD COMITÉ REGIONAL PARA LA PREVENCIÓN ATENCIÓN DE DESASTRES DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA COMITÉS LOCALES PARA LA PREVENCIÓN ATENCIÓN DE DESASTRES DE LOS MUNICIPIOS DE LA SABANA DE BOGOTÁ COMITÉ DISTRITAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Alcalde Mayor, FOPAE, Secretario (a) Distrital General, Secretario (a) Distrital de Gobierno , Secretario (a) Distrital de Hacienda, Secretario (a) Distrital de Planeación, Secretario (a) Distrital de Desarrollo Económico, Secretario (a) Distrital de Educación, Secretario (a) Distrital de Salud, Secretario (a) Distrital de Integración Social , Secretario (a) Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, Secretario (a) Distrital de Ambiente, Secretario (a) Distrital de Movilidad, Secretario (a) Distrital de Hábitat, Entidades Adscritas, Entidades Vinculadas, Entidades con Vinculación Especial, Defensa Civil, Bomberos Oficiales, Cruz Roja, Policía Metropolitana y Ejército Nacional. SISTEMA Y PLAN DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - SDPAE - PDPAE Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca ALCALDE MAYOR FOPAE COMITÉS LOCALES DE EMERGENCIA: Alcalde Local, Asesor FOPAE, Secretarías, Entidades Adscritas, Entidades Vinculadas, Entidades con Vinculación Especial Comandantes Locales de Bomberos y Policía, Defensa Civil, Cruz Roja, representante de la Asociación de Juntas de Acción Comunal, representante de la JAL, representante del CADEL y actores privados ALCALDES LOCALES COMISIONES OPERATIVA INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y SERVICIOS PÚBLICOS COMISIÓN DE EDUCACIÓN, PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y ATENCIÓN SOCIAL MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA PLANEACIÓN

  38. SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS -SDPAE-. EJEMPLO: COMISIÓN MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA -CMAV- FOPAE COMISIÓN DE AMBIENTE Y VIVIENDA COMITÉ DISTRITAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ALCALDE MAYOR FOPAE ALCALDES LOCALES COMISIONES COMITÉS LOCALES DE EMERGENCIA CMAV PLANEACIÓN INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y SERVICIOS PÚBLICOS OPERATIVA MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y ATENCIÓN SOCIAL AT ÁMBITO TRANSVERSAL AA AV ÁMBITO AMBIENTAL ÁMBITO VIVIENDA AS ÁMBITO SEGUIMIENTO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  39. INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS -SDPAE-. EJEMPLO: CMAV. -ARTICULACIÓN- FOPAE COMISIÓN DE AMBIENTE Y VIVIENDA CMAV MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA AT - MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO - ESTRATEGIA INTERNACIONAL DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - EIRD - PROYECTO APOYO A LA PREVENCIÓN DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD ANDINA - PREDECAM - SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - SNPAE - SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - SDPAE - PLAN DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENICAS - PDPAE - PLAN DE EMERGENICIAS DE BOGOTÁ - PEB - AGENDA TERRITORIAL Y SECTORIAL ÁMBITO TRANSVERSAL INSTRUMENTOS PARA LA INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO PROPONER POLÍTICAS PARA EL MANEJO Y/O PROTECCIÓN DE LAS ZONAS DE AMENAZA O RIESGO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca AV AA ESTUDIAR Y FORMULAR INICIATIVAS EN MATERIA DE POLÍTICAS DE VIVIENDA Y REASENTAMIENTOS OPOYAR LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN Y MANEJO DE LOS CERROS Y DE LOS CAUCES NATURALES, Y DE PREVENCIÓN DE LA OCUPACIÓN ILEGAL EN ZONAS DE ALTA AMENAZA Y DE SUELOS DE PROTECCIÓN POR RIESGOS ESTUDIAR Y PROPONER NORMAS URBANÍSTICAS SOBRE RIESGOS SOCIO-NATURALES Y TECNOLÓGICOS APOYAR LOS PROYECTOS DE RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LAS ÁREAS AFECTADAS POR INCENDIOS FORESTALES ÁMBITO AMBIENTAL ÁMBITO VIVIENDA PRESTAR ASESORÍA SOBRE ASPECTOS TÉCNICOS ASOCIADOS A LOS ANÁLISIS DE RIESGOS DE LAS LICENCIAS DE URBANÍSMO Y DE CONSTRUCCIÓN PROMOVER PLANES DE ACCIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD MINERA Y LA CAÍDA DE ÁRBOLES EN EL DISTRITO COORDINAR CON EL CONSEJO DE PATRIMONIO CULTURAL Y LA CORPORACIÓN LA CANDELARIA LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS RELACIONADAS CON BIENES DE INTERÉS CULTURAL AS CONTRIBUIR A LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE MONITOREO Y ALERTAS

  40. SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS -SDPAE-. EJEMPLO: CMAV. -ESTRUCTURA- FOPAE COMISIÓN DE AMBIENTE Y VIVIENDA Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  41. CONTENIDO FOPAE 3 • LA GIR Y LOS ESCENARIOS DE • GESTIÓN DEL RIESGO • LA GIR Y LA MODIFICACIÓN DE LAS AGENDAS

  42. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007 SEGÚN TIPO DE SUELO FOPAE LA GIR Y LOS ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO ESCENARIO TERRITORIAL: Zonas o Áreas rurales y naturales Zonas o Áreas de Ladera Zonas o Áreas Aluviales Zonas o Áreas Ciudad consolidada Riesgos SOCIO-NATURALES • Geológicos • Hidrometeorológicos • Biológicos Riesgos ANTRÓPICOS NO INTENCIONALES: • Riesgos tecnológicos • Riesgos funcionales • Riesgos en edificaciones • Riesgos en sitios de concentración masiva de personas • Accidentes Construcción Redes Industria Aglomeraciones de público ESCENARIO SECTORIAL: RH ZMPA REGIÓN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN SUELO DE PROTECCIÓN Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  43. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007 SEGÚN TIPO DE SUELO FOPAE LA GIR Y LOS ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO RH ZMPA Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  44. AGENDAS Y LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO SEGÚN ESCENARIOS DE LA RES. 138 DE 2007 FOPAE LA GIR Y LOS ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO ESCENARIO TERRITORIAL ESCENARIO SECTORIAL PROGRAMAS ÁREAS RURALES Y NATURALES ZONAS DE LADERA ZONAS ALUVIALES CIUDAD CONSOLIDADA SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA REDES AGLOMERACIONES DE PUBLICO OBJETIVOS ACTORES Y PROYECTOS AGENDAS • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  45. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007SEGÚN PROYECTOS FOPAE LA GIR Y LOS ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  46. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007SEGÚN PROYECTOS FOPAE LA GIR Y LOS ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  47. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007SEGÚN ACTORES FOPAE LA GIR Y LOS ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  48. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007SEGÚN ACTORES FOPAE LA GIR Y LOS ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  49. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007 SEGÚN TIPO DE RIESGO FOPAE LA GIR Y LOS ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO TIPOS DE RIESGOS ESCENARIO TERRITORIAL ESCENARIO SECTORIAL ÁREAS RURALES Y NATURALES ZONAS DE LADERA ZONAS ALUVIALES CIUDAD CONSOLIDADA SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA REDES AGLOMERACIONES DE PUBLICO GEOLÓGICOS SOCIO-NATURALES HIDROMETEOROLOGICOS BIOLÓGICOS TECNOLÓGICOS FUNCIONALES ANTRÓPICOS NO INTENCIONALES EN EDIFICACIONES CONCENTRACIONES ACCIDENTES Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

  50. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007 SEGÚN SECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL FOPAE LA GIR Y LOS ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO SECTORES ESCENARIO TERRITORIAL ESCENARIO SECTORIAL ÁREAS RURALES Y NATURALES ZONAS DE LADERA ZONAS ALUVIALES CIUDAD CONSOLIDADA SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA REDES AGLOMERACIONES DE PUBLICO 1. GESTIÓN PÚBLICA 2. GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONV. 3. HACIENDA 4. PLANEACIÓN 5. DES. ECON. IND. Y TURISMO 6. EDUCACIÓN 7. SALUD 8. INTEGRACIÓN SOCIAL 9. CULT. RECR. Y DEPORTES 10. AMBIENTE 11. MOVILIDAD 12. HÁBITAT Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

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