Juan Pablo Olmedo Consejero Consejo para la Transparencia

1. TICs y Transparencia en Chile Juan Pablo Olmedo Consejero Consejo para la Transparencia

2. El Consejo para la Transparencia

3. ¿Qué es el Consejo para la Transparencia? • Corporación autónoma de derecho público con personalidad jurídica, patrimonio propio y atribuciones para fiscalizar y sancionar el cumplimiento de esta Ley: Estructura orgánica (Art. 31). • Tiene por objetivo promover la transparencia de la función pública, fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre transparencia y publicidad de la información de los órganos de la Administración del Estado y garantizar el derecho de acceso a la información: Potestades (Art. 32):

4. Facultades desde la Ley 20.285 • Facultades Fiscalizadoras (art. 33, letras a y m, en materia de acceso y protección de datos). • Facultades en Resolución de Casos (art. 33, letra b). • Facultades de Promoción, Capacitación, Difusión e Información(art. 33, letras c, g y h). • Facultades Normativas (art. 33, letras d, e y f). • Facultades Sancionadoras (art. 45 y siguientes).

5. Directrices Institucionales Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el cumplimiento de los deberes de transparencia. Autonomía Imparcialidad y Objetividad Promover el principio de transparencia y difundir el derecho de acceso a la información pública. Responsabilidad Misión: “Existimos para promover y cooperar en la construcción e institucionalización de una cultura de la transparencia en Chile, garantizandoel derecho de acceso a la información pública de las personas”. Eficiencia y Eficacia Perfeccionar la regulación de la normativa en materia de transparencia y del derecho de acceso a la información. Probidad Pro actividad Instalar el Consejo para la Transparencia en base a un modelo de gestión pública de calidad .

6. Primer año de funcionamiento(Al 31 de Mayo del 2010)

7. Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el cumplimiento de los deberes de transparencia. 724 casos (76%) presentaron una decisión notificada del Consejo Directivo. • 53% decisiones de fondo • 43% decisión de inadmisibilidad ; y • 4% Aprueba Desistimiento 959 casos ingresaron durante Abril de 2009 a Mayo 2010.

8. Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el cumplimiento de los deberes de transparencia. Durante los meses de octubre y diciembre de 2009, el 23% de los reclamos y amparos fueron recibidos a través de las Gobernaciones y el 77% de ellos fueron presentados directamente al Consejo.

9. Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el cumplimiento de los deberes de transparencia. 1° Fiscalización/ Abril 09 • Generación del modelo de cumplimiento en TA y Derecho de Acceso. • Próxima instalación de la Dirección de Fiscalización.

10. Promover el principio de transparencia y difundir el derecho de acceso a la información pública. 3.643 consultas recepcionadas, principalmente por el canal telefónico (42%) e internet (41%). Sus principales materias de consultas, se dividen en tres escenarios: • Etapa 1: Sentido y alcance de las disposiciones de la Ley. • Etapa 2: Competencias del Consejo sobre distintas instituciones. • Etapa 3: Estado del amparo/reclamos. 29 eventos de capacitación, más de 1200 funcionarios públicos capacitados. Nivel de Formalización de Enlaces: 100% en gobernaciones y Organismos de la Administración Central; y 92% en municipalidades.

11. Perfeccionar la regulación de la normativa en materia de transparencia y del derecho de acceso a la información • Seis instrucciones generales impartidas en materia de: • Instrucción General N° 1: Presentación de Reclamos ante Gobernaciones • Instrucción General N° 2: Designación de enlaces • Instrucción General N° 3: Índice de actos y documentos calificados como secretos o reservados • Instrucción General N°4: Sobre Transparencia Activa General • Instrucción General N°5: Sobre Transparencia Activa para Empresas Públicas, Empresas del Estado y Sociedades del Estado • Instrucción General N° 6: Gratuidad y costos de reproducción de la información solicitada en ejercicio del derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado • Instrucción General N°7: Complementa Instrucción General N° 4 sobre Transparencia Activa. • Perfeccionamientos normativos al Presidente de la República y al Congreso Nacional para asegurar la transparencia y el acceso a la información. • Sugerencias al proyecto de Ley que modifica la Ley Nº 19.628, sobre Protección de Datos Personales. • Participación en la redacción del proyecto de Ley Modelo Interamericana sobre acceso a la información y comentarios y la guía para su implementación de la OEA • Recomendaciones a los órganos y servicios de la Administración del Estado para asegurar el adecuado cumplimiento de la Ley de Transparencia durante la etapa de traspaso de mando y futuras asunciones.

12. Las TI y Transparencia en el Estado de Chile.Esquema general Instructivos, Notificaciones de traslado, Seguimiento, posición global, etc. (Rol Consejo) Ejecutivo Solicitud de acceso Red Enlaces Consolida solicitudes de acceso Estadísticas de solicitudes Duplica contenidos de TA Buscador potenciado en TA • CONSOLIDACIÓN DE INFORMACIÓN • Modalidad batch • Información testeada a nivel piloto con sujetos obligados Información de solicitudes en DA Administración Central del Estado Solicitud de acceso Ciudadanía Instructivos, Fiscalización en Transparencia Activa, Seguimiento (Rol Consejo) TA y DA Municipal Instructivos, Fiscalización, Notificaciones, Seguimiento. TA y DA (Rol Consejo)

13. Promoción y Difusión Sitio Web Institucional. Diseño centrado en el usuario

14. Promoción y Difusión Publicación en el Sitio Web, del estado de los casos y las decisiones del Consejo. Aplicación integrada con el Sistema de Tramitación de Casos.

15. Promoción y Difusión Sistema de atención de clientes, que permite registrar, clasificar y dar seguimiento a las consultas recibidas en el Consejo, por los diferentes canales habilitados (presencial, telefónico y web).

16. Garante Sistema de tramitación de casos, que considera diferentes roles y está integrado a Oficina de Partes y al Sitio Web del Consejo.

17. Regulación Consulta Ciudadana para la generación del Instructivo General de Transparencia Activa.

18. Regulación Encuesta Nacional de Protección de Datos dirigida a organismos obligados por la ley.

19. Instalación Consultoría de Procesos y Sistemas.

20. Fiscalización SITRET. Sistema de Transferencia Electrónica de Transparencia, para recibir información de las Solicitudes de Acceso de los sujetos obligados.

21. Fiscalización Sistema de Fiscalización de Transparencia Activa. Sistema para evaluar el cumplimiento del Instructivo de Transparencia Activa.

22. Desafíos • Portal Único de Transparencia en el Estado de Chile (mejores prácticas internacionales en esta materia). • Datos Abiertos (impulsada por la W3C e-Government promueve el uso de internet u otras tecnologías para interactuar con sus ciudadanos y con otras instituciones públicas). Experiencia piloto del CPLT para mostrar sus casos de amparo y reclamo

23. ¡GRACIAS!