Uloga Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

1. REPUBLIKA HRVATSKA FOND ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I ENERGETSKU UČINKOVITOST Uloga Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u području energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije Nikola Blažeković, dipl. ing. strojarstva, viši stručni savjetnik

2. Ciljevi strategije energetskog razvoja EU • Europska unija je donijela jedinstvenu strategiju energetskog razvoja i ublažavanja klimatskih promjena te postaje svjetski lider u borbi protiv klimatskih promjena • Radi osiguranja novih izvora energije i smanjenja emisija stakleničkih plinova Europa i svijet su se usredotočili na veće korištenje obnovljivih izvora energije i na poboljšanja energetske učinkovitosti, posebno u zgradarstvu Ciljevi te jedinstvene politike do 2020. godine su: • 20 % smanjenja emisija stakleničkih plinova • 20 % proizvodnje energije iz obnovljivih izvora • 20 % ušteda energije • 10 % obnovljivih izvora energije u ukupnoj potrošnji goriva za prijevoz

3. EU regulativa u području zgradarstva • Direktiva 2006/32/EZ o neposrednoj potrošnji energije i energetskim uslugama • CiljDirektive je promovirati energetsku učinkovitost i energetske usluge te doprinijeti zaštiti okoliša i sigurnosti opskrbe energijom • Države članice EU trebaju ostvariti uštede u iznosu od najmanje 9% prosječne petogodišnje neposredne potrošnje energije na kraju razdoblja od 1. siječnja 2008. do 31. prosinca 2016. godine • Direktiva 2002/91/EZ o energetskim svojstvima zgrada • Države članice su dužne uspostaviti i primjenjivati minimalne standarde energetske učinkovitosti za izgradnju novih zgrada i rekonstrukciju postojećih većih zgrada (iznad 1000 m² korisne površine) • Države članice su dužne osigurati certifikaciju zgrada (prilikom izgradnje zgrada, njihove prodaje ili iznajmljivanja) • Države članice su dužne uspostaviti sheme za redovne inspekcije kotlova i sustava za kondicioniranje zraka u zgradama

4. EU regulativa u području zgradarstva • Direktiva 2010/31/EZ o energetskim svojstvima zgrada • uvodenje još viših zahtjeva energetske učinkovitosti zgrada • više financijskih mehanizama i poticaja na nacionalnoj i EU razini • smanjenje velicine zgrada javne namjene za koje treba javno izlagati energetske certifikate (iznad 500 m2 korisne površine, od 2015. godine iznad 250 m2) • novi zahtjevi za rekonstrukcije postojecih zgrada, te izrada Nacionalnih akcijskih planova • “Sve nove zgrade S0EZ“ – politika EU • do 31. prosinca 2020. sve nove zgrade trebaju biti „skoro 0 energetske zgrade” • nakon 31. prosinca 2018. godine sve nove zgrade u javnom sektoru trebaju biti „skoro 0 energetske zgrade”

5. Energetska učinkovitost i obnovljivi izvori energije u Hrvatskoj –vizija i ciljevi • Energetska učinkovitost i korištenje obnovljivih izvora energije strateške su odrednice nacionalne energetske politike i pretpostavke za održivi razvoj gospodarskog razvoja Republike Hrvatske • Stalna skrb o zaštiti okoliša, povećanju energetske učinkovitosti i korištenju obnovljivih izvora energije, uključujući i održivu gradnju: • jedna od temeljnih komponenti održivog korištenja prirodnih dobara i održivog gospodarskog razvoja Hrvatske • važan čimbenik za ulazak Hrvatske u Europsku uniju • Hrvatski nacionalni interes je: • unapređenje stanja okoliša, posebice u području smanjenja emisija stakleničkih plinova • osigurati održivi gospodarski razvoj, konkurentnost tvrtki na tržištu, te kvalitetu života građana uz učinkovito i racionalno gospodarenje energijom

6. Stanje i strateške odrednice RH u području energetske učinkovitosti • Stanje • Hrvatska troši 12% više primarne energijepo jedinici BDP-a od prosjeka EU-27 (20% više od prosjeka EU-15) • Sektor zgradarstva u Hrvatskoj sudjeluje s preko 40% u ukupnoj potrošnji energije • S obzirom da sektor zgradarstva ima najveće potencijale za uštedu energije, ono je iznimno važan sektor koji može doprinijeti ispunjavanju obveza RH vezano uz smanjivanje emisija stakleničkih plinova Strateške odrednice • Hrvatska u pretpristupnom razdoblju za punopravno članstvo u EU preuzima obveze iz EU ciljeva: 3 puta 20% do 2020: • ostvariti energetsku učinkovitost za 20% • podmiriti 20% potreba potrošnje energije iz OIE • smanjiti emisije stakleničkih plinova za 20% • Primjenom mjera energetske učinkovitosti Hrvatska treba smanjiti neposrednu potrošnju energije za 9% u razdoblju od 2008. do 2016. godine(Direktiva o energetskoj učinkovitosti i energetskim uslugama 2006/32/EZ)

7. Hrvatski strateški dokumenti i zakonodavstvo u području zgradarstva Strategija energetskog razvoja Republike Hrvatske (NN 130/2009) Prvi nacionalni akcijski plan za energetsku učinkovitost 2008. – 2010. Nacionalni program energetske učinkovitosti 2008. – 2016. Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/2007 i 38/2009) Zakon o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji (NN 152/2008) Akcijski plan za implementaciju EU direktive o energetskim svojstvima zgrada, MZOPUG Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 110/2008 i 89/2009) Tehnički propis o sustavima grijanja i hlađenja zgrada (NN 110/2008) Pravilnik o energetskom certificiranju zgrada (NN113/2008, 91/09 i 36/2010) Pravilnik o uvjetima i mjerilima za osobe koje provode energetske preglede i energetsko certificiranje zgrada (NN 113/2008 i 89/2009)

8. Hrvatska – regionalni lider u području energetske učinkovitosti • Osnivanjem Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitostinstitucionalno je ojačan sektor zaštite okoliša i energetske učinkovitosti, što je rezultiralo značajnim povećanjem ulaganja u zaštitu okoliša, energetsku učinkovitost i održivu gradnju • Fond je postao značajanpokretač gospodarskog razvojaHrvatske • Gospodarski subjekti potaknuti su na vlastita ulaganja koja ne samo da doprinose zaštiti okoliša i poboljšanju energetske učinkovitosti, već novim suvremenim tehnologijama ostvaruju veću dobit, konkurentnost i povoljniji položaj na tržištu • Sve je veći interes gospodarskih subjekata te jedinica lokalne i regionalne samouprave da racionaliziraju potrošnju energije, riješe probleme u korištenju fosilnih goriva, te odgovore najvišim ekološkim standardimau cilju smanjenja štetnih emisija u okoliš

9. Položaj Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u ostvarivanju projekata održive gradnje • Fond je osnovan Zakonom o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, na temelju Zakona o zaštiti okoliša i Zakona o energiji • Djelokrug Fonda proširen je Zakonom o otpadu i Zakonom o • učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji vezano za • energetsku učinkovitost u neposrednoj potrošnji • Fond je prvi izvanproračunski fond osnovan sa ciljem osiguranja dodatnih sredstava radi financiranja programa, projekata i mjera u području: • zaštite okoliša • energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije uključujući i održivu gradnju • gospodarenja posebnim kategorijama otpada

10. Područja ulaganja sredstava Fonda Sredstva Fonda ulažu se u projekte zaštite okoliša i energetske učinkovitosti, a osobito za: • zaštitu, očuvanje i poboljšanje kakvoće zraka, tla, voda i mora te ublažavanje • klimatskih promjena i zaštitu ozonskog omotača • saniranje odlagališta otpada, poticanje izbjegavanja i smanjivanja nastajanja otpada, obradu otpada i iskorištavanje vrijednih svojstava otpada • poticanje čistije proizvodnje, odnosno izbjegavanje i smanjenje nastajanja otpada i emisija u proizvodnom procesu • zaštitu i očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti • poticanje održivog korištenja prirodnih dobara • poticanje održivog razvoja ruralnog prostora • poticanje održivih gospodarskih djelatnosti, odnosno održivoga gospodarskog razvoja unaprjeđivanje sustava informiranja o stanju okoliša, praćenja i ocjenjivanja stanja okoliša te uvođenje sustava upravljanja okolišem • provedbu nacionalnih energetskih programa • poticanje korištenja obnovljivih izvora energije (sunce, vjetar, biomasa i dr.) • poticanje održive gradnje • poticanje čistijeg transporta • poticanje obrazovnih, istraživačkih i razvojnih studija, programa, projekata i drugih aktivnosti, uključujući i demonstracijske aktivnosti • ostvarivanje drugih djelatnosti Fonda

11. provođenje energetskih pregleda (audita) s preporukama za povećanje energetske učinkovitosti u stambenim i poslovnim objektima, gradnja pasivnih i niskoenergetskih obiteljskih kuća i stambenih zgrada. • povećanje • toplinske zaštite kod postojećih stambenih i poslovnih objekata • dodatne toplinske zaštite, iznad zakonski propisane razine kod gradnje novih i u skladu s EU direktivama • energetske učinkovitosti sustava elektroinstalacija, rasvjete, grijanja, hlađenja i prozračivanja • Korisnici sredstava – općine, gradovi i županije (vrtići, škole, domovi zdravlja, bolnice i drugi objekti javne namjene); trgovačka društva • Energetske uštede: 40 – 80 % Ciljevi Fonda u području održive gradnje I

12. ugradnja • novih i/ili zamjena postojećih materijala; • komponenti i uređaja za primjenu obnovljivih izvora energija (ugradnja pasivnih i aktivnih sunčanih elemenata i sustava, geotermalnih dizalica topline, peći i kotlova na biomasu u sustavima grijanja); • toplinske izolacije vanjske ovojnice zgrade; • energetski i ekološki učinkovitih građevinskih materijala; • energetski učinkovitih sustava rasvjete i elektroinstalacija; • energetski učinkovitih sustava grijanja (ugradnja kalorimetara u grijanim prostorima i termostatskih ventila na radijatore), hlađenja i prozračivanja; • centralnih toplinskih i rashladnih sustava; • mikro-kogeneracija; • izgradnja • niskoenergetskih objekata (za toplinsku energiju koriste manje od 40 kWh/m2 godišnje što je ekvivalent od 2,7 litara loživog ulja po m2) i • energetski pasivnih objekata (za toplinsku energiju koriste manje 15 od kWh/m2 godišnje što je ekvivalent od 1 litre loživog ulja po m2 godišnje). Ciljevi Fonda u području održive gradnje II

13. Ulaganja Fonda u projekte energetske učinkovitosti i korištenja OIE (2004.–2010.)

14. Odobreni projekti energetske učinkovitosti i korištenja OIE (2004.– 2010.)

15. Odobreni projekti u hotelskom sektoru (2004.–2010.) • Za subvenciju kamata dodijeljeno je i isplaćeno 1.713.784 kn: • Turisthotel d.d.: Energetski pregled Turističkog naselja Zaton – 70.000 kn, • Jadranka hoteli d.o.o.: Rekonstrukcija Hotela Vespera uvođenjem solarnog sustava za pripremu PTV i dizalica topline za grijanje, hlađenje i ventilaciju–850.000 kni • Ivka d.o.o.: Izgradnja hotela u Dubrovniku po načelima održive gradnje - 793.784,00 kn. • Za beskamatne zajmovedodijeljeno je 2.455.127 kn, a isplaćeno 1.813.307 kn: • Turisthotel d.d.: Rekonstrukcija solarnog polja u TN Zaton – dodijeljeno 1.189.245 kn, isplaćeno 556.612 kn • Facta Vera d.o.o.: Rekonstrukcija Hotela Korykira u Vela Luci po načelima održive gradnje- 600.000,00 kn; • Hotel Borovnik d.o.o.: Solarni sustav za pripremu PTV i potporu grijanju –dodijeljeno 488.884 kn, isplaćeno 479.697 kn i • Hotel Vicko commerce d.o.o.: Solarni sustav za pripremu PTV i potporu grijanju –isplaćeno 176.998 kn.

16. Fond je u dosadašnjem radu raspisao natječaje za dodjelu sredstava za projekte EnU i korištenja OIE u godinama2005., 2006., 2008. i 2010. Analizom broja zaprimljenih ponuda utvrđen je pozitivan trend porastaodziva korisnika na natječaje kao rezultat stručnih i promidžbenih aktivnosti Fonda i nadležnih institucija - 2005. (61),2006. (178),2008. (233) U 2010. godiniostvaren je rekordan broj ponuda – preko 900 projektnih prijedloga Trend porasta interesa za ulaganja u projekte energetske učinkovitosti i korištenja OIE

17. Natječaj Fonda za sufinanciranje projekata energetske učinkovitosti i korištenja OIE (objavljen u srpnju 2010.) • Od zaprimljenih 959 projektnih prijedloga, 7 se odnosi na projekte u hotelskom sektoru, vrijednosti 56 milijuna kuna, a traži se sufinanciranje Fonda u iznosu od 5 milijuna kuna: • Facta Vera d.o.o.: Rekonstrukcija Hotela Korkyra po načelima održive gradnje uz korištenje UNP-a i sunčevih kolektora • Hotel Dubrovnik d.d.: Rekonstrukcija energetskih sustava • Jadran hoteli d.d.: Zamjena tekućeg goriva UNP-om i postavljanje sunčevih kolektora za pripremu PTV u kampu Oštro u Kraljevici • Jadran hoteli d.d.: Poboljšanje energetskog sustava Hotela Neboder ugradnjom nove plinske kotlovnice i opreme za korištenje sunčeve energije • Adriainvestinženjering d.o.o.: Priprema PTV-a preko solarnih kolektora uz rekuperaciju topline za Hotel Adria Klub – Biograd nm • Ivka d.o.o.: Izgradnja sustava za korištenje sunčeve energije na hotelu u Dubrovniku • Mare nostrum d.o.o.: Rekonstrukcija s dogradnjom hotel dvorca Jurjevac

18. Uvjeti dodjele sredstava Fonda • Sredstva Fonda dodjeljuju se na temelju javnih natječaja koje raspisuje Fond i to: • jedinicama lokalne i regionalne samouprave • trgovačkim društvima i obrtnicima • drugim pravnim osobama • fizičkim osobama • Opći uvjeti dodjele sredstava • Pravne i fizičke osobe financiraju se u pravilu do 40% prihvatljivih troškova ulaganja • Jedinice lokalne i regionalne samouprave sufinanciraju se na: • području od posebne državne skrbi do 80% • brdsko planinskom i otočnom području do 60% • ostalim područjima do 40% • Posebni kriteriji dodjele sredstava • 1. pripremljenost projekta • 2. stupanj povoljnog utjecaja na okoliš i energetsku učinkovitost • 3. kvaliteta ponuđenoga tehničkog rješenja • 4. stupanj ugroženosti okoliša • 5. financijska sposobnost korisnika sredstava za ulaganja i povrat sredstava (ako je povrat sredstava ugovoren)

19. Oblici financiranja projekata trgovačkim društvima i obrtnicima • Zajam • do 1.400.000 kn (ne više od 40% prihvatljivih troškova) • uz kamatnu stopu 0% • na 7 godina sa počekom 2 godine i otplatom 5 godina • Subvencija kamate(bespovratno) • 2% ugovorene kamate • do 800.000 kn • Subvencija (bespovratno) • za provedbu energetskih pregleda do 40% prihvatljivih troškova i ne više od 80.000 kn, odnosno • za provedbu obrazovnih, istraživačkih i razvojnih aktivnosti (studija) do 40% prihvatljivih troškova i ne više od 160.000 kn

20. Dokumentacija potrebna za prijavu projekta • Prijavni obrazac (prema vrsti projekta) s obveznim izračunom smanjenja emisija stakleničkih plinova • Poslovni plan s financijskom konstrukcijom ulaganja • Troškovnici za provedbu projekta • Obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u • Izvod iz sudskog registra • Dokaz o podmirenju obveza javnih davanja (potvrda Porezne uprave) • Za dodjelu zajma: popis svih poslovnih računa, podaci o bonitetu i solventnosti, popis kreditnih obveza, bilanca i račun dobiti i gubitka ili godišnji financijski izvještaj za protekle dvije godine, kompletno revizorsko mišljenje (u skladu sa zakonskom obvezom), izjava o primljenim potporama male vrijednosti u protekle dvije i tekućoj fiskalnoj godini (ukupno do 200.000 EUR) • Za dodjelu subvencije kamate: ugovorni plan otplate kredita, odnosno informativni ukoliko je dobivanje kredita u tijeku, izjava o primljenim potporama male vrijednosti u protekle dvije i tekućoj fiskalnoj godini (ukupno do 200.000 EUR)

21. FINANCIJSKA INSTITUCIJA - Fond osnovan koncem 2003. sa ciljem osiguranja dodatnih sredstava radi financiranja programa, projekata i drugih aktivnosti u području zaštite okoliša, EnU i korištenja OIE NACIONALNA AGENCIJA ZA EnU - Prema odredbama Zakona o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji koncem 2008. Fond proširio svoje aktivnostiizvan dosadašnjeg djelovanja kao isključivo financijske institucije te postupno preuzima nadležnosti i funkcije provedbene agencije za energetsku učinkovitost zajedno s MINGORP-om POSREDNIČKO TIJELO ZA PROJEKTE FINANCIRANE IZ STRUKTURNIH FONDOVA EU - RH će imati pravo na korištenje sredstava iz Strukturnih fondova EU nakon stupanja u članstvo EU (financiranje do 85% prihvatljivih troškova projekta); Fond će pregledavati, ocjenjivati i odobravati sve aktivnosti provedbe energetskih projekata u okviru Operativnog programa okoliš i energetika 2012-2013 ZAKLJUČAKUloga Fonda u području energetske učinkovitosti i korištenja OIE

22. ZAKLJUČAKRezultati rada Fonda kao financijske institucije - od osnivanja do danas • Fond je na području Republike Hrvatske prihvatio ukupno 4.033 projekata i za tu namjenu odobrio 6,428 milijardi kuna, a od toga: • za 2.829 projekata u području zaštite okoliša odobreno je 6,021 milijardikuna (uključujući gospodarenje posebnim kategorijama otpada) • za 1.204 projektaEnU i korištenja OIEodobreno je 407 milijuna kuna • Do sada ukupno isplaćena sredstva Fonda od približno 5 milijardi kuna pokrenula su investicije u ukupnom iznosu od preko 11 milijardi kuna, a samo za projekte EnU i korištenja OIE isplaćena sredstva Fonda od približno 255 milijuna kuna pokrenula su investicije u iznosu od preko 2 milijarde kuna

23. ZAKLJUČAKPlanirane aktivnosti Fonda • Projektima energetske učinkovitosti, korištenja OIE i održive gradnje u Hrvatskoj potrebna je pomoć u financiranju u svim fazama provedbe • Fond ima određena sredstva i instrumente pomoći koje će prilagođavati potrebama korisnika (posebni natječaji za JLS/JRS i korisnike proračuna, za poduzetnike, za fizičke osobe putem JLS/JRS, natječaji za izradu projektne dokumentacije,...) • S obzirom na rast interesa za ulaganja u projekte energetske učinkovitosti, korištenja OIE i održive gradnje Fond će morati iznaći načine i nove izvore prihoda kako bi odgovorio na zahtjeve i javnog i privatnog sektora

24. ZAKLJUČAKOčekivani učinci djelovanja Fonda u provedbi energetske politike Hrvatske - proizvodnje energije iz obnovljivih izvora na 20% do 2020.god. (5,8% u ukupnoj potrošnji električne energije iz OIE do 2010.) - ušteda u javnom sektoru i gospodarstvu - sigurnosti opskrbe energijom - konkurentnosti energetskog sustava - održivosti energetskog razvoja - okoliša i njegova trajna zaštita - troškova grijanja, hlađenja i rasvjete u sljedećih 5 godina u javnom sektoru za 3,5 mld. kn i emisije stakleničkih plinova za 730.000 t godišnje - neposredne potrošnje energije za 9% do 2016. godine, ukupne potrošnje energije za 20% do 2020. godine - emisije stakleničkih plinova za 5% do 2012. godine, za 20% do 2020. godine POVEĆANJE OČUVANJE SMANJENJE

25. REPUBLIKA HRVATSKA FOND ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I ENERGETSKU UČINKOVITOST HVALA NA PAŽNJI Ksaver 208 HR-10000 Zagreb Hrvatska tel. +385 1 5391 800 fax. +385 1 5391 860 kontakt@fzoeu.hr www.fzoeu.hr