יום עיון מעריב קונגרסים, 15 נובמבר 1999 “ עידן חדש בענף התקשורת ”

1. יום עיון מעריב קונגרסים, 15 נובמבר 1999“עידן חדש בענף התקשורת” הרחבת התחרות בענף התקשורת - תמונת מצב דניאלרוזן, המנהלהכללי, משרדהתקשורת rosenned@moc.gov.il

2. תוכן המיצג • החזון - תקשורת רחבת-סרט: • האם Internetהוא חזות הכל? • תקשורת רחבת-סרט נייחת. • תקשורת רחבת-סרט ניידת. • מכרז לרשיונות כלליים על בסיס רשת גישה אלחוטית. • דגשים נוספים בהרחבת התחרות בשירותי תקשורת: • מספור. • חקיקה ראשית ומשנית. • הפרטת חברת בזק. • סיכום.

3. החזון - תקשורתרחבת-סרט: אינטרנט בכל כיס, אינטרנטבכל מקום!

4. שירותי אינטרנט בישראל • כ- 30 מפעילי שירותי גישה לאינטרנט (ISP’s), הגדולים - אינטרנט זהב, NetVision, אינטרנט@בזק בינלאומי, ברק. • נתונים כמותיים (הערכה): • כ- 18,000 אתרים ישראליים. • כמיליון משתמשים, כ - 400,000 מנויים בחיוג, כ- 5,000 עסקים מקושריםבנל”ן. • קישורים לחו”ל בהיקף כולל של כ- 300 מס”ש. • צמיחה של כ- 50 אחוז לשנה.

5. מגמות חדשות בשירותי אינטרנט בישראל • שירותים/תכניות תעריפים מתקדמים - שימוש בלתי מוגבל בכדולר ליום, שירותים מוזלים ללא תמיכה, שירותים איכותיים “לעסקים בלבד”, “Free PC”. • התפתחות עסקית - הקמת ואחסון אתרים, מסחר אלקטרוני, העברת כספים, פרסום. • קידום טכנולוגי - • קידום רשת הגישה - • יישום גישה למנויים מזדמנים, VPOP, ISDNו- ADSLע”י חברת בזק. • הסבה רשתות חברות הטל”ך למערכות 750 מה”ץ. • הגדלת רוחב הסרט בקישור לחו”ל.

6. מגמות מבניות בשירותי אינטרנט בישראל • גיבוש וייצוב - איחוד פעילות חברות אינטרנט קטנות וצמצום כמות מפעילי אינטרנט (ISP’s). • התפתחות מסחר אלקטרוני, בידור ופנאי - תחזית להתפתחות משוק של מיליוני ש”ח בודדים בשנת 1998 לשוק של כמיליארד ש”ח בשנת 2002. • שינוי בעלויות - • כניסת משקיעים עתירי הון. • הנפקות לציבור - אינטרנט זהב, וואלה.

7. אינטרנט הוא חזות הכל? מקור: The Economist, May 2nd 1998

8. אינטרנט לכידות או התנגשות? שירותים רחבי-סרט - “לכידות” (Convergence) של תעשיות תקשורת מחשבים תכנים

9. אינטרנט נהפך ממוצר ייחודי למוצר צריכה • מגמות עיקריות: • צמיחה מהותית(Hyper growth). • הפיכה למוצר המוני(Commoditization). • בידור ותקשורת בין-אישית. • הפיכת טכנולוגיתIPלתשתית טכנולוגית עיקרית. • התפתחויות בכל הספקטרום הטכנולוגי: התקנים, פלטפורמות, תשתיות תקשורת ומידע, תפיסת הרשת והיישומים.

10. אינטרנט - מיקוד המאמץ הטכנולוגי והשיווקי ביישומים מובילים • מסחר אלקטרוני(Electronic Commerce). • יישומי חוזי/טלוויזיה(Web based TV). • יישום אינטרנט כמדיה לפרסום. • גישה ותשתיות רחבות-סרט(Broadband). • מחשוב נייד(Nomadic Computing).

11. תקשורת רחבת-סרט -התקשורת של המאה ה- 21 • תקשורת רחבת-סרט: • הבסיס לשירותי אינטרנט מתקדמים. • הנדבך הבא של שירותי תקשורת נייחים בישראל. • המפתח לכלכלה האלקטרונית של שחר המאה ה- 21. • המהות: • תשתיות רחבות-סרט, כולל מיתוג ותמסורת, פנים-ארצי ובין-לאומי. • רשתות מקומיות רחבות-סרט. • יישומים רחבי-סרט (היישום המוביל כיום - גישה מהירה לאינטרנט).

12. תקשורת רחבת-סרט -מה יניע את השוק? • המפתח - סביבה תחרותית, שתעודד השקעות מהותיות, פיתוח תשתיות, שירותים ויישומים יצירתיים. • הכוחות המניעים את פיתוח השוק: • יישומים - מסחראלקטרוני, טלחינוך, טלרפואה, עבודה מרחוק. • בידור אינטראקטיבי למשקי בית. • תקשורת בין-לאומית רחבת-סרט. • מסופים ידידותיים(Internet Appliances). • השקעות במחקר ופיתוח.

13. תקשורת רחבת-סרט -באיזו טכנולוגיה? • המהות הטכנולוגית: • מולטימדיה - שילוב חוזי, נתונים ודיבור. • התבססות על תשתיות מגוונות - WDM ,IP, ATMו- SDH. • רשתות גישה מקומיות רחבות-סרט. • טכנולוגיות הגישה המרכזיות: • ברשת חברת בזק- xDSL, סיבים אופטיים. • ברשתות טלוויזיה בכבלים - דיגיטציה (HFC). • מפעילים חדשים - LMDS, לוויינים.

14. IP ATM SDH DWDM התפתחות שכבותהרשת רחבת-הסרט רשת גישה רחבת-סרט

15. מספר רב של מרכיבים בשרשרת הערך המוסף! ספקי שירות אמצעי גישה ספקי תוכן ציוד קצה תכנים אורזים יישומים • עיתונות • שמע • חוזי • משחקים • פרסום • בסיסי מידע • תחנות • שידור • יצרני • ערוצים • יצרני • יישומים • ספקי • שירותים • איסוף מספר • מקורות מידע • ויישומים • והפיכתם • לשירות • מודםADSL • מודם כבלים • רדיוLMDS • מקלטDBS • מקלטDTT • סיב אופטי • יישום ברשת • ערוץ בידור - ספורט, מוסיקה • קניה/מסחר אלקטרוני • עיתון אישי • מדריך • אלקטרוני • וידאו לפי • דרישה • ניהול רוחב • סרט • יצירת • מדריך • אלקטרוני • חיוב וגביה • מחשב אישי • טלפון • אינטרנט • Set Top Box

16. קצב פיתוח שוק התוכן והיישומים יכתיב את קצב התפתחות השוק • בעיית “הביצה והתרנגולת” - מאחורנו. • שוק התוכן והיישומים למולטימדיה רחבת סרט, נייחת וניידת, יהיה המאיץ להתפתחות שוק שירותי התקשורת. • היצירתיות בשוק תתבסס על ספקי שירותי ערך מוסף חדשים, שיעסקו: • במיגון תחומי המולטימדיה. • בשירותים נייחים ובשירותים ניידים. • במודלים עסקיים חדשניים. • במודל פעילות המשתרע על פני מספר מרכיבים בשרשרת הערך המוסף.

17. מה קורה בעולם? חברות טלפוניה מקומיות (LEC’s) בארה”ב (1) • גולדמןזאקס: • בארה”ב פועלים כיום 250,000 קוויxDSL. • עד שנת 2003 יוקם קישור רחב סרט לרבע מבתי האב בארה”ב. • האיום על ה- LEC’sהואAT&Tוהכבלים (רכישתTCIו- MediaOneע”יAT&T). • תעריף חודשי לחיבור אינטרנט רחב-סרט ביתי ירד מ- 40 עד 50 דולר כיוםלכ- 30 דולר תוך 5 שנים. מקור: Financial Times, 19 October 1999

18. מה קורה בעולם? חברות טלפוניה מקומיות (LEC’s) בארה”ב (2) • SBC Communications: • ההשקעה הנמרצת ביותר שלLECבארה”ב. • השקעה של 6 מיליארד דולר ב- 3 השנים הקרובות, כדי לספק תקשורת רחבת סרט ל- 80% מהלקוחות. • Bell Atlantic: • נפעל לא פחות נמרצות בהשוואה ל- SBC. • North-Point(תאגיד ספקי שירות ערך מוסף): • התחרות תהיה באריזת חבילת שירותים - ולא במחיר.

19. תקשורת רחבת סרט - מה קורה בישראל? (רשימה בלתי ממצה) • בזק: בקרוב - ADSL(אינטרנט מהיר, “מחובר תמיד”). • בזק בינלאומי: הכרזה על השקעה של מיליארד וחצי דולר (שיתכן ותגדל ל- 15 מיליארד דולר) בכבל אופטי תת-ימי רחב-סרט בקצב שלTerabit/s. • חברות הטלוויזיה בכבלים: דיגיטציה והסבת רשתות (מ- 550 ל- 750 מה”ץ), איחוד??? • יורוקום: הכרזה על תכנית להשקיע כמיליארד דולר בתשתיתIPעל בסיס רשתLMDS. • פרטנר/אורנג’: הכרזה עלGPRSו- WAPבקרוב. • סלקום, פלאפון: לא ניתן פחות מפרטנר/אורנג’.

20. הביטוי ללכידותרט”ן ואינטרנט: המסוף הנייד מקור: מוטורולה

21. :לכידותרט”ן ואינטרנט (2.5G) “דור 2.5” • קידום הדרגתי של מערכותרט”ן קיימות. • מבוסס על שני תקנים: • WAP - תקןלמישק בין אינטרנטלציוד רט”ן (Wireless Access Protocol). • GPRS - תקן אירופאי (חלק מ- GSM Phase 2 Plus) להעברת נתונים בקצב 115קס”ש (General Packet Radio Service). • מאפשר: • הקמת מערכת פתוחה “בסגנון אינטרנט”. • אפשרות לקבל שירותי אינטרנט ניידים “מחוברים תמיד” (Always Connected). • האם אכן תגיע בשורת הלכידות מבלי להמתין לדור השלישי?

22. :לכידותרט”ן ואינטרנט (3G) “הדור השלישי” • אינטרנטמהיר, “מחובר תמיד”, בטלפון הנייד. • מענה לצורכי השוק: • לכידות (Convergence) בין אינטרנט לתקשורת ניידת. • מערכת פתוחה “בסגנון אינטרנט”. • מעבר מתקשורת דיבור צר-סרט לתקשורת מולטימדיה רחבת-סרט ניידת, תוך שילוב: • רדיו מתקדם (WCDMA), בקצבים עד 2 מס”ש. • מערכת הפעלה מתקדמת בציוד הקצה (Palm ,Windows CE ,Symbian ?). • פרוטוקול “פתוח” להעברת נתונים ברדיו (WAP). • תקשורת אלחוטית בין ציוד הקצה לציוד העזר (Bluetooth).

23. הועדות תדרים חדשות לשירותירט”ן ותקשורת אישית ניידת • הועדות תדרים - המפתח להרחבת התחרות וקידום מגוון שירותיהרט”ן והתקשורת האישית הניידת. • שלושת מפעיליהרט”ן הקיימים משתמשיםבכ- 70 מה”ץ, בתחומים של 800 ו- 900 מה”ץ. • תכנית התדרים החדשה של משרד התקשורת כוללת הועדת 300 מה”ץ נוספים לשירותי תקשורת ניידת, בתחומי התדרים 1700 עד 2200 מה”ץ. • הועדות התדרים יתבצעו בהדרגה, במשך כחמש שנים. • משרד התקשורת פנה לציבור בבקשה להביע עמדה על הקצאת התדרים למפעילים ושימושים שונים, ומגבש מדיניותו בנושא.

24. מכרז לרשיונות כלליים לשירותי בזק נייחים על בסיס רשת גישה אלחוטית(Fixed Wireless Access) מה צפוי?

25. על מה המכרז? • מכרז לרשיון משולב למתן שירותי בזק פנים-ארציים נייחים (תשתית, תמסורת, תקשורת נתונים וטלפוניה), על בסיס רשת גישה אלחוטית. • מטרת המכרז להעניק ארבעה רשיונות משולבים, כאשר כל רשיון יאפשר הקמת רשתות הגישה הבאות: • רשת גישה רחבת-סרט בשיטתLMDS, בתדרים של 26 או 28גה”ץ, ברוחב סרט של פעמיים כ- 200 מה”ץ. • רשת גישה צרת-סרט בתדרים של 3.5 או 2גה”ץ, ברוחב סרט של פעמיים כ- 10 מה”ץ.

26. מדוע מכרז? • מגבלת זמינות ספקטרום אלקטרומגנטי - מחייבת הקצאה הוגנת של המשאבים הזמינים. • מכרז - הדרך המתאימה ביותר להקצאת תחום התדרים למפעיל ספציפי: • בחירה הוגנת, העומדת במבחן ציבורי. • הגדלת ההסתברות שהקבוצה הטובה והממוקדת במשימה אכן תזכה - ותיטיב להתמודד בשוק, על לב הלקוחות.

27. מה זהLMDS?(Local Multipoint Distribution Services) • רשת גישה אלחוטית נייחת רחבת-סרט, ליישומי טלפוניה, תקשורת נתונים מהירה ומולטימדיה (Wireless BroadbandPipe), בקצב של מאות מס”ש. • מבוסס על טכנולוגיה של גלים מילימטריים, בפריסה תאית, בתאים ברדיוס כ- 2 עד 6 ק”מ. • שירותים ניסיוניים מופעלים, במקומות שונים בעולם, משנת 1997. • הקצאות תדרים נעשו או נמצאות בתהליכים בעשרות מדינות מובילות בצפון אמריקה, מערב אירופה ודרום-מזרח אסיה.

28. LAN Ethernet Voice E1 בית מגורים E1 E3 STM 1 Fast Ethernet Video מבנה עסקים Ethernet Internal PC adapter Corporate voice עבודה מהבית (Telework) רשתLMDSמבט מערכתי ATM/IP Backbone Switch/Router PSTN E1 SS7 STM 4 STM 16 STM 4 STM 16 ATM תחנות בסיס (ATM/IP) E3 STM 1 Internet Database Network Management

29. תחנת בסיס אופיינית ל- LMDS מקור: TNN

30. אנטנותLMDSאופייניות על גגות מבני עסקים מקור: TNN

31. רשת גישה אלחוטית צרת-סרט • רשת גישה אלחוטית נייחת צרת-סרט, ליישומי טלפוניה, ISDNותקשורת נתונים, בקצב של מאותקס”ש. • מבוססת על פריסה תאית בתחומי התדרים 2, 3.5 ו- 10גה”ץ, כאשר התאים ברדיוס של כ- 3 עד 30 ק”מ. • שירותים מסחריים מופעלים מסחרית בפריסה רחבה במקומות שונים בעולם, במדינות מפותחות ובמדינות מתפתחות. • לתעשייה הישראלית מעמד מוביל בעולם בטכנולוגיות אלה.

32. מערכת גישה אלחוטית צרת-סרט טיפוסית טלפון RPU מתג ציבורי נתונים FAU MCX-R בקר רדיו תמסורת טלפון ציבורי E1/T1 FAU E1/T1 RPCU FAU RPU V5.x ISDN FAU בקרת רשת xMAP FAU מקור: Innowave

33. רשת גישה אלחוטית ב- 3.5גה”ץ ציוד קצה אופייני מקור: RDC

34. רשת גישה אלחוטית ב- 3.5גה”ץ תחנת בסיס אופיינית מקור: RDC

35. רשת גישה אלחוטית ב- 3.5גה”ץ התקנת תחנת קצה ללקוח עסקי מקור: Floware

36. רשת גישה אלחוטית ב- 3.5גה”ץ התקנות ציוד קצה טיפוסיות מקור: Innowave

37. דגשים נוספים בהרחבת התחרות בשירותי תקשורת: • מספור. • חקיקה ראשית ומשנית. • הפרטת חברת בזק.

38. תכנית מספור חדשה לשירותי טלפוניה בישראל

39. מספור - מפתח לתחרות • תכנית מספור ישראלית חדשה - מפתח לתחרות: • מרחב המספרים של מפעילי הרט”ן אינו מספיק. • מגבלת “מספור גיאוגרפי” למפעילים חדשים. • חלוקה היסטורית של “קומת השירותים” (אין מספיק מספרים לשירותים חדשים). • אין תמיכה בניידות מספרים. • משרד התקשורת התניע תהליך של הכנת תכנית מספור ישראלית חדשה - ויישומה.

40. תכנית המספור הנוכחית • אומצה ע”י חברת בזק בסוף שנות ה- 80. • מספרים באורך של 8 ספרות: • נייח: A NXX XXXX (A = אזור חיוג; NXX = קוד מרכזת; XXXX = מספר מקומי) • נייד: A Y NX XXXX (A = קידומת (5); Y = זיהוי רשת; NX XXXX = מספר מנוי) • קידומות: 0 - בין עירוני (00, 01 - בין-לאומי) 1 - שירותים * - גישה לשירותי רשת # - ביטול שירות.

41. תכנית מספור חדשה • תוספת ספרה [N] (מספרים באורך של 9 ספרות): • שלבא’ - נייד: A Y [N]XX XXXX • שלב ב’ - נייח: A [N]XXX XXXX • איחוד אזורי חיוג: • שלב ראשון - איחוד 06 עם 04, שימוש ב- 06 לשירותים חדשים (אינטרנט וכדומה). • בהמשך - איחוד אזורי חיוג נוספים (היעד: בישראל יהיו בין 2 ל- 4 אזורי חיוג בלבד). • ארגון מחדש של מספרי השירותים (קומה ‘1’). • יישום ניידות מספרים - בשירותי 800 תחילה.

42. האם יעמדו לרשותנו מספיק מספרי טלפון? זמינות מספרים [מיליונים] סוג המספור תכנית ישנהתכנית חדשה נייח 56 160 - 320 נייד 8 80 לוגי 1 114 שירותים חדשים - 80 רזרבה - 320 - 160

43. משמעות תכנית המספור החדשה • תמיכה בתחרות: • עד 10 מפעילירט”ן/תקשורת אישית ניידת. • עד 8 מפעילים בין-לאומיים. • אפשרות לעשרות מפעילים פנים-ארציים חדשים. • תמיכה בשירותים חדשים, מבוססי אינטרנט - וכדומה. • בסיס לפישוט ואיחוד תעריפים. • מחייב התארגנות: • קונסורציוםשל המפעילים - לניהול ניידות מספרים. • במשרד התקשורת - הסדרה, ניהול וגבית אגרות.

44. חקיקה ראשית ומשנית התאמת כללי הסדרת הענף - מכללים להסדרת שוק של מפעיל בודד במונופול לכללים להסדרת שוק תחרותי, מרובה מפעילים

45. חקיקה ראשית • תיקונים מרכזיים בחוק הבזק, שהונחו על שולחן הכנסת במסגרת חוק ההסדרים במשק המדינה לשנת התקציב 2000: • קישורי גומלין. • מספור. • עיצומים כספיים. • סל תשלומים חלופי לחברת בזק. • מתן שירותים לכוחות הביטחון - תיקון סעיף 13 בחוק הבזק נחקק באוקטובר 1999.

46. חקיקה משנית • תקנות הבזק (הליכים ותנאים לקבלת רשיון כללי למתן שירותי בזק פנים-ארציים נייחים): • תנאים להגשת בקשה (בעלויות צולבות, יכולות, ידע וניסיון). • דרישות מבעל הרשיון (תשתית עצמאית, כיסוי, תקני איכות מזעריים). • הנחיות למילוי שאלון (מידע אודות המבקש ועל המערכת ושירותיה, מידע עסקי ומסחרי). • הליכי הטיפול בבקשה. • תקנות הבזק (אגרה בעד מתן רשיון כללי למתן שירותי בזק פנים-ארציים נייחים).

47. הפרטת חברת בזק

48. הפרטת חברת בזק • הרעיונות המרכזיים - • המדינה איננה צריכה להיות גוף עסקי. • האינטרסים הלאומיים - יוסדרו ע”י אמצעים חיצוניים לחברה. • ההפרטה של חברת בזק תשפר את יעילות החברה ותאפשר לה לפעול כנדרש בשוק תחרותי. • ההפרטה היא חלק משינוי מבני כולל, ומבוצעת במתואם עם שינויי הסדרה ויישום תחרות.

49. מדיניות הפרטת חברת בזק • שינוי מדיניות - פעילות למכירת כלל מניות המדינה בחברת בזק. • התהליכים: • הוחלט לבטל התכנית להנפקת 14% ממניות החברה ולגבש מדיניות חליפית, למכירת גרעין השליטה בחברת בזק למשקיע אסטרטגי. • נשקלת ביצוע הנפקה נוספת לציבור - במקביל. • הפרטים נמצאים בעיבוד.

50. סיכום