Keszthely 2013. szeptember 20.

1. A közfoglalkoztatás legújabb kérdései- Téli átmeneti közfoglalkoztatás 2013-2014. évXXI. Országos Jegyző- Közigazgatási Konferencia Keszthely 2013. szeptember 20.

2. A megújult közfoglalkoztatás rendszere A közfoglalkoztatás átalakítása következtében 2011. január 1-től megszűnt a közmunkaprogram, a közcélú munka, továbbá a közhasznú munkavégzés, létrejött az egységes KÖZFOGLALKOZTATÁS rendszere. A közfoglalkoztatás új rendszerének kialakításával összefüggésben 2011. július 1-jével a Belügyminisztériumban létrejött a Közfoglalkoztatási Helyettes Államtitkárság, így a közfoglalkoztatás szervezésének feladata a Nemzetgazdasági Minisztériumtól a Belügyminisztérium feladatkörébe került át.

3. Mit jelent a közfoglalkoztatás? A közfoglalkoztatás: területfejlesztés, vidékfejlesztés, munkahelyteremtés – átmeneti munkalehetőség biztosítása – állami pénzeszközök felhasználásával Az állam tranzitfoglalkoztatási lehetőséget biztosít azok számára, akik a munkaerőpiacon egészségi állapotuk, képzetlenségük, életkoruk miatt, vagy bármely más okból hátrányban vannak, és ezért az önálló álláskeresésük eredménytelen. A közfoglalkoztatás az ország minden területén – azonban kiemelten a hátrányos helyzetű térségekben – a szezonalitást is figyelembe véve teszi lehetővé a munkavégzést. A közfoglalkoztatással megvalósuló tevékenység értéket teremt, hasznos mind az egyén, mind a társadalom számára. A közfoglalkoztatási jogviszony új, speciális jogviszony.

4. A közfoglalkoztatási rendszer pénzügyi keretei Közfoglalkoztatási előirányzat mértéke 2011. évben 64,0 Mrd Ft, 2012. évben 137,5 Mrd Ft, 2013. évben 153,8 Mrd Ft + 19,2 Mrd Ft 2014. évben várható ktgv.-i előirányzat 183,8 Mrd Ft A közfoglalkoztatási intézményrendszer legfontosabb feladata a tartósan munka nélkül levők aktivizálása, és annak megakadályozása, hogy a munkájukat újonnan elveszített álláskeresők tekintetében bekövetkezzen a munka világától való elszakadás. A közfoglalkoztatás megújításának fontos eleme a költséghatékonyság fejlesztése, emellett kiemelt cél a területi aránytalanságok felszámolása, értékteremtő munka biztosítása.

5. A közfoglalkoztatás támogatási típusai

6. A 2013. évi közfoglalkoztatás kiemelt céljai a halmozottan hátrányos helyzetű álláskeresők – foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők, megváltozott munkaképességűek, hajléktalanok, menekültek, roma nemzetiségűek – munkához juttatása, 300 000 fő bevonása a közfoglalkoztatási programokba, 2013 novembere és 2014 áprilisa közötti időszakban 200 000 fő folyamatos, egyidejű közfoglalkoztatása, ebből 100 000 fő képzése az ország elmaradott térségeinek felzárkóztatása, természeti és épített környezet védelme, a közétkeztetés minőségének javítása a helyben megtermelt termények felhasználásával.

7. A 2013. évi téli átmeneti közfoglalkoztatás, a 19,2 Mrd Ft felhasználásának tervezése • Cél: 2013. év november és 2014. április hó közötti időszakban 200 000 fő folyamatos foglalkoztatása, ebből 100 000 fő képzésének biztosítása • Közfoglalkoztatási jogviszony létesítése 200 000 fő számára, továbbá képzési szerződés megkötése a képzésben részesülő közfoglalkoztatottakkal • Munkaidő: Napi 6 órás közfoglalkoztatás, de 2013. december hónapban egyszeri alkalommal 8 órás munkaidőre a közfoglalkoztatási (garantált) bér mértékéig kiegészítésre kerül • Képzések forrása: A képzések a TÁMOP 2.1.6 „Újra tanulok” programból kerülnek finanszírozásra (24 Mrd Ft)

8. A közfoglalkoztatási képzések típusai a téli átmeneti közfoglalkoztatás idején • OKJ-ben szereplő szakképzettséget nyújtó képzések 21 000 fő • Betanító jellegű képzések 29 000 fő • Kulcskompetenciákat fejlesztő képzések 47 500 fő • Alapfokú iskolai (7-8.) osztály megszerzését biztosító 4 500 fő képzések • Hatósági képzések 800 fő • Mindösszesen: 102 800 fő

9. Téli átmeneti közfoglalkoztatás főbb tevékenységei • mezőgazdasági termékek környezetbarát termelése, feldolgozása, értékesítése; • ipari munkálatok költségtakarékos elvégzése (amennyiben a tevékenység az önkormányzathoz vagy intézményeihez közvetlenül kapcsolódik); • a természeti és a lakókörnyezet védelme, tisztán tartása, turisztikai látványosságok felújítása, karbantartása; • oktatáshoz, sporthoz, kulturális, szabadidős programokhoz kapcsolódó tevékenységek; • egészségügyi, szociális és lakossági szolgáltatások nyújtása és • a téli közlekedést elősegítő hóeltakarítási, valamint síkosság-mentesítési munkálatok.

10. A közfoglalkoztatás eredményei II.

11. A közfoglalkoztatás eredményei II. A Belügyminisztérium által felügyelt közfoglalkoztatási programokba a • 2011. évben 35 033 fő, • 2012. évben 271 625 fő, • 2013. évben a tervek szerint 300 000 fő bevonása valósult/valósul meg. A kistérségi startmunka mintaprogramokban • 2011-ben 480, • 2012-ben 1609, • 2013-ban 1732 település vett/vesz részt. A mezőgazdasági képzéseket • 2012-ben 11 523 fő, • 2013 júliusáig 5191 fő kezdte meg. Az országos közfoglalkoztatási programok keretében • 2012-ben 2 578 fő vett részt képzésben.

12. A közfoglalkoztatás eredményei III. • 38 990 fő, 6 855 hektár (68 546 893 m2) parlagfű-mentesített terület • parlagfű elleni védekezés az országos és a kistérségi startmunka mintaprogramokban • 627 db település, 1485 fő, 998 db kazán és 197 db aprítógép • a bio- és megújuló startmunka mintaprogram 2012. („Kazánprogram”) keretében • 5 634 fő roma nemzetiségű álláskereső foglalkoztatásba vonása • az Országos Roma Önkormányzat közfoglalkoztatási mintaprogramja keretében • bel- és árvízvédelmi tevékenység • az elvégzett munkáknak köszönhetően a csatornák jobban bírták levezetni a 2013-as év rendkívül nagy csapadékterhelését

13. Jogszabályi környezet változása • Közfoglalkoztatásból történő kizárás • A 2011. évi CVI. törvény szeptember 1-jétől hatályos szabályai szerint az álláskeresőt három hónap időtartamra ki kell zárni a közfoglalkoztatásból, ha • tanköteles gyermekének mulasztása miatt vele szemben szabálysértési eljárás van folyamatban vagy • e szabálysértés miatt három hónapon belül jogerősen elmarasztalták, vagy • önkormányzati rendeletben előírt, a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó kötelezettségét nem teljesíti. • A munkaügyi kirendeltség a közvetítés előtt adatszolgáltatást kér a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó kötelezettség megsértéséről az álláskereső lakóhelye szerint illetékes jegyzőtől. A jegyzőnek a Kftv. 1. § (4b) pontja szerint 3 napon belül kell adatot szolgáltatnia.

14. KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET! Lőrincz Leó közigazgatási főtanácsadó leo.lorincz@bm.gov.hu Közfoglalkoztatásért Felelős Helyettes Államtitkárság