Péče o dítě , nebo vzdělávání?

1. Souhlasí všichni s tím, co znamená péče o děti?Helen PennCass School of EducationUniversity of East London, UK

2. Péče o dítě, nebo vzdělávání? • Definice a hranice mezi péčí o děti a vzděláváním se mezi zeměmi EU značně liší. • Mnohé země jsou v procesu revize svých systémů péče o děti a vzdělávání, aby splnily nové politické priority. • OECD a UNICEF předložilyněkteré společné principy týkají se kvality služeb péče o děti i vzdělávání.

3. Parametry kvality OECD • Kontinuální investice • Koordinovaná politika a regulatorní rámec • Efektivní a koordinační systémy na všech úrovních • Adekvátní úrovně školení personálu a pracovních podmínek

4. Parametry kvality OECD • Pedagogické rámce a směrnice • Monitorování • Otázky rovnosti a diverzity

5. UNICEF – holistický přístup k ranému dětství Investice, plánování, školení personálu… • Nestranné prostředí - nízká úroveň dětské chudoby. • Kvalitní služby pro mateřství a zdraví dětí. • Dobrá mateřská dovolená a politika nakloněná rodině. • Národní plán pro děti, který bere dětská práva vážně a má na srdci „nejlepší zájmy dítěte“.

6. Problémy definice a správy • Země EU si historicky vyvinuly různá schémata raného vzdělávání a péče na základě různých hodnotových systémů s různými prioritami. Vzhledem k těmto rozdílům je často těžké interpretovat nebo používat principy OECD/UNICEF. • Existuje přemíra závislosti na anglo-americké výzkumné bázi, která bere tržní systém péče o děti za daný.

7. Některé hodnoty a priority v rámci EU • Obrázek dítěte - silné a nezávislé nebo zranitelné a slabé.Anebo je to prázdná šifra? • Obrázek matky – podřízena službě svému dítěti nebo osoba s vlastními právy a vlastní prací? • Obrázek rodiny - konvenční jádrová rodina nebo různé rodinné vzory? • Obrázek učitele/pečovatele - vzdělavatel nebo náhražka matky/pečovatelky? • Role trhu – je zisková péče o děti akceptovatelná nebo vykořisťovatelská?

8. Obrázek dítěte • Služby vytvořené pro dítě upřednostňují potřebu dítěte z hlediska kontinuity, stability, přátelství s vrstevníky, respektu a sebeurčení, např. Švédsko, severní Itálie. • Služby navržené pro podporu zaměstnávání žen upřednostňují spojení s požadavky zaměstnavatelů, „pružná péče o děti" bez ohledu na potřebu dítěte na kontinuitu, stabilitu péče nebo přátelství s vrstevníky, např. Velká Británie, Irsko. • Služby upřednostňující věk jako rozhodující proměnnou - služby navržené vzhledem k věku dítěte, např. Maďarsko. • Cílené služby navržené k poskytování sociální péče zranitelným dětem upřednostňují intervenční programy, které se snaží z dětí v budoucnu udělat produktivnější občany - a méně náchylné ke kriminalitě - potenciálně zlé dítě, které je třeba změnit vhodné, např. USA.

9. Obrázek matky • Tradiční pohled z hlediska pohlaví na matku jako na osobu, jejíž hlavním úkolem je podpora a služba dítěti, čímž projevuje „rodičovskou odpovědnost“ bez ohledu na své vlastní potřeby a činnosti – odráží se v „genderové“ rodičovské dovolené a uspořádání mateřství i v rodinných podpůrných programech zastánců sociální pomoci. • Pohled na matku jako nezávislou pracující osobu, která se nijak neliší od otce z hlediska plnění pracovních nebo pečovatelských odpovědností – odráží se v rovnostářské mateřské dovolené a rodičovských uspořádáních.

10. Obrázek rodiny • „Ve skutečnosti neexistuje žádná ,entita´ v rodině, do které se stát buď zapojuje, nebo nezapojuje. Lidé se spojují mnoha způsoby, žijí spolu, milují se, mají děti. Která z těchto forem soužití se bude nazývat ,rodina´, to je právní a politická záležitost, a tu nikdy nemohou politické strany samy o sobě jednoduše rozhodnout.“ (Nussbaum, 2000) • Předpokládá systém dávek a uspořádání péče o děti určitou strukturu rodiny? Jaderný model rodiny je ten nejčastěji používaný, nicméně není stále více irelevantní?

11. Obrázek učitele/pečovatele • Veškerý personál je vysoce vyškolen, učitelé vyučují (3 až 4 roky vysoké školy), např. Francie. • 60% personálu s vysokoškolským vzděláním v pedagogice (3leté až 4leté vzdělávání zakončené zkouškou) s důrazem na umožnění sociálních vztahů (např. Dánsko). • Náhražka matky (2 roky studií po 16leté povinné docházce), např. pečovatelky v jeslích ve VelkéBritánii. (Nyní existuje záměr poskytovat 1 absolventa péče o dítě do každého zařízení péče o dítě.)

12. Role trhu • Trh nehraje žádnou roli univerzální služby poskytované státem; nevítané pro ziskovou péči o dítě; bezplatné služby nebo omezené poplatky, např. Francie, Finsko. • „Řízení trhu s péči o dítě“ je ponecháno na trhu, který služby poskytuje; úkolem místních úřadů je pouze stimulovat a regulovat trh, který stanovuje cenu. Služby pro uživatele jsou velmi drahé, např. Velká Británie, Irsko.

13. Některé administrativní rozdíly • Formální věk počátku školního vzdělávání - mezi 4 až 7 roky. • Rozdělení mezi péčí a vzděláváním - péče o zranitelné děti a pracující rodiče a částečné paralelní vzdělávání v jeslích. • Rovnováha mezi řízením centrální vládou a místní obecní správou. • Péče o děti do věku 2 let založená na péči o zdraví - všeobecné vzdělávání pro děti nad 2 roky, např. Belgie, Francie. • Péče o děti univerzální službou pro všechny děti - např. severské státy. • Vzdělávání (potenciálně) univerzálním systémem pro všechny děti - např. Španělsko.

14. Přetrvávající tradice? • Systém raného vzdělávání a péče je zakořeněný v historii země, a je tedy velmi těžké se odpoutat od dlouholetých tradic. • Srovnání je problematické z důvodu různých systémů. • Pokud je harmonizace raného vzdělávání a péče o děti i přístup žen k trhu práce v rámci EU prioritou, pak je třeba vytvořit nová měřítka EU ohledně standardů rodinného života a zaměstnání. V současné době vytváří zkušenosti a příležitosti malých dětí stejně jako podpora poskytovaná matkám v rámci EU nerovnost.