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12. EL COMERCIO INTERNACIONAL. 1. EL COMERCIO INTERNACIONAL. Cuando el comercio traspasa las fronteras nacionales, se habla de comercio internacional . Exportaciones lo que vende un país a otros
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12 EL COMERCIO INTERNACIONAL
1. EL COMERCIO INTERNACIONAL Cuando el comercio traspasa las fronteras nacionales, se habla de comercio internacional. Exportaciones lo que vende un país a otros Importaciones lo que comprar un país a otros • El desarrollo del comercio internacional se explica por cuatro razones principales: • La desigual distribución de los recursos naturales. • Las diferencias en los gustos de los consumidores. • Las diferencias de los costes de producción. • El desigual desarrollo tecnológico.
Los efectos del comercio • El comercio internacional permite cambiar recursos que son abundantes en un país por aquellos que escasean o no posee en su territorio. • Los consumidores disfrutarán de una mayor variedad de bienes que consumir. • Las empresas de un país pueden acceder a unos mercados mucho más amplios. • El comercio también tiene efectos sobre el empleo.
2. DOS TEORÍAS SOBRE LOS BENEFICIOS DEL COMERCIO 1. El principio de la ventaja comparativa Enunciado por David Ricardo en 1817, subraya la diferencia en las estructuras de las economías como causa fundamental de los flujos comerciales. La ventaja comparativaestablece que un país tenderá a especializarse en la producción y en la exportación de aquel bien que puede producir a un coste relativo menor si se compara con el de otros países. RUSIA: producción de recursos naturales energéticos. CHINA: producción intensiva en mano de obra. JAPÓN: producción de bienes de alto valor tecnológico.
2. DOS TEORÍAS SOBRE LOS BENEFICIOS DEL COMERCIO 2. El comercio intra-industrial Pero también son muy importantes los flujos comerciales entre economías de estructuras similares, que incluso intercambian un mismo tipo de producto. Se habla de comercio intra-industrialcuando dos países intercambian bienes pertenecientes a la misma industria o sector. FRANCIA produce y exporta automóviles a ITALIA e ITALIA fabrica y exporta automóviles a FRANCIA. ESPAÑA produce y exporta vinos de calidad a FRANCIA y FRANCIA produce y exporta vinos de calidad a ESPAÑA.
El comercio intra-industrial Beneficios del comercio intra-industrial: • Permite que el consumidor de cada país disfrute de una mayor variedad de bienes. • Favorece que exista mayor competencia en los mercados, ya que los bienes producidos en el país compiten con los producidos en el resto del mundo. • Permite aprovechar plenamente las economías de escala.
3. LAS BARRERAS AL COMERCIO A pesar de los beneficios del libre comercio y de la necesidad de incrementar el comercio internacional existe el proteccionismo. El proteccionismotiene que ver con las medidas que aplican los Gobiernos para intentar restringir las importaciones de bienes con el objetivo de «proteger» a los productores nacionales de la competencia exterior. MEDIDAS NO ARANCELARIAS:contingentes, restricciones voluntarias a la exportación, subvenciones… ARANCELES Casi todas estas medidas proteccionistas están limitadas o prohibidas por la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Los aranceles • Un arancelsobre un producto importado es un impuesto que impone el Gobierno sobre dicho producto. • Tiene dos objetivos: • Que el producto importado resulte más caro en el mercado, para así favorecer a los productores nacionales del mismo. Aumentará el precio del producto importado en el mercado. Se reducirá su demanda por parte de los consumidores, que optarán por comprar el producto nacional, más barato. • Proporcionar ingresos al Gobierno. • En los países miembros de la UE rige el Arancel Aduanero Común de la Unión Europea.
Las medidas no arancelarias • Contingentes a la importación Con los contingentes o cuotasel Gobierno de un país limita la cantidad de unidades que se pueden importar de un bien. Se trata, por tanto, de restricciones cuantitativas a la importación de bienes. Favorece a los fabricantes nacionales, como sucedía con el arancel, pero perjudica a los consumidores: Hay menos oferta Aumenta el precio de los productos Se reduce el consumo
Las medidas no arancelarias • Acuerdos de limitación voluntaria de las exportaciones Son acuerdos bilaterales por los que el Gobierno o una industria del país exportador accede a reducir o restringir sus exportaciones, de forma que el país importador no tenga que recurrir a la imposición de contingentes, aranceles u otros obstáculos a la importación. Ejemplo: Estados Unidos con respecto a la exportación de automóviles japoneses.
Las medidas no arancelarias • Subvenciones a la exportación Cuando una empresa nacional recibe una ayuda económica o subvención por parte del Gobierno supeditada a que exporte bienes al resto del mundo. De esta manera, el Gobierno intenta hacer más competitivas a las empresas nacionales en los mercados internacionales. Pero se trata de una práctica de competencia desleal y los consumidores pierden. Las empresas subvencionadas tenderán a vender más en el exterior y solo en el interior a mayor precio que antes. Aumentan los impuestos para sufragar las subvenciones.
Las medidas no arancelarias • Otras barreras no arancelarias • La exigencia de requisitos técnicos o sanitarios cuya especificación pretende dejar fuera del mercado y/o imponer costes adicionales a los productos extranjeros. • La adopción de normas burocráticas que desincentivan el comercio. • Las políticas de compras públicas o de adjudicación de obras y contratos públicos que exijan el origen nacional del producto.
Los efectos de las barreras comerciales • Las barreras comerciales acaban reduciendo el comercio internacional. – Se restringen las importaciones de bienes. – Las empresas nacionales no se preocupan tanto de exportar al reservar en mayor medida el mercado nacional para ellas. • Estas medidas provocan un aumento de los precios y una reducción dela diversidad de oferta, lo que perjudica a los consumidores. • Los productores locales, cuya producción está protegida por esas barreras, tienen menos presión para ser competitivos y obtener sus productos de forma más eficiente y a precios más reducidos. La imposición de barreras puede acabar provocando auténticas guerras comerciales.
4. PROTECCIONISMO Y LIBRE COMERCIO. LA OMC • Debate entre proteccionismo y libre comercio: • ¿intervencionismo o no de los Gobiernos? • En la actualidad nadie apoya posturas extremas; lo que se discute es qué casos y qué tipo concreto de limitaciones o restricciones. Argumentos a favor del libre comercio: • Permite aprovechar las ventajas comparativas de cada país. • Hay mayor variedad de bienes. • Aumenta la competencia entre los productores, lo que beneficiará a los consumidores (menor precio, más calidad de los productos…). • Permite aprovechar las economías de escala. mayor especialización aumento de la productividad.
Defienden una ayuda temporal (como un arancel) hasta que la industria nacional madure y pueda competir con el resto. Problema: con frecuencia, las industrias protegidas no alcanzan nunca los niveles de eficiencia de las industrias extranjeras. Se hacen dependientes de la protección. Alternativa: invertir en capital humano e infraestructuras para atraer la inversión extranjera hacia esas industrias nacionales. 4. PROTECCIONISMO Y LIBRE COMERCIO. LA OMC • Argumentos a favor del Proteccionismo: • Una «industria naciente» de un país no puede competir en precio con otras industrias extranjeras, maduras y competitivas, establecidas en él. • Otros argumentos son más políticos que económicos (grupos de interés o lobbies; seguridad nacional...).
Tasa de apertura al comercio internacional de algunos países
La Organización Mundial del Comercio • Desde el final de la Segunda Guerra Mundial (1945) predomina la corriente librecambista. Creación del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). • En 1995 nace la Organización Mundial del Comercio (OMC)en sustitución del GATT. – Es un organismo de Naciones Unidascon 151 países miembros. – Se ocupa de crear las normas que rigen el comercio entre los países. – Los acuerdos se establecen producto a producto, tras duras negociaciones. – Su principal propósito es asegurar que los flujos comerciales circulen con la máxima facilidad, previsibilidad y libertad posible. – Su fin último es conseguir una progresiva reducción de los obstáculos al comercio internacional. – Desde 2001 tienen lugar en su seno una serie de negociaciones multilaterales, la Ronda de Doha, para liberalizar adicionalmente el comercio internacional en la agricultura y los servicios.
