Pol ska – kluczowe połączenie Europy

1. Droga ekspresowa S7 Białobrzegi - Jedlińsk Polska – kluczowe połączenie Europy Radosław Stępień, Podsekretarz Stanu Katowice, 18 maja 2011

2. Polska – jedno z kluczowych wewnętrznych węzłów transportowych UE i brama UE na Europę Wschodnią • Drogi krajowe stanowią 5% sieci dróg lecz przenoszą 60% ruchu • 26% dróg krajowych (4816 km) znajduje się w Transeuropejskiej Sieci Transportowej (TEN-T) • 40% w zrewidowanej TEN-T (dodatkowe 3230 km) • Znaczny udział transportu tranzytowego z uwagi na sąsiedztwo Polski z państwami stanowiącymi prawie 40% populacji Europy • Obsługa ruchu na tradycyjnej osi wschód – zachód … UE – Rosja / Ukraina / Białoruś • … i na osi północ-południe Skandynawia – Kraje Bałtyckie – Słowacja – Węgry – Rumunia - Bułgaria / Bałkany – Grecja / Turcja / Cypr

3. Program Budowy Dróg Krajowych – wysoki priorytet Rządu • 1213,4 km dróg wybudowano do końca 2010 • 198 km - autostrad (90 km w PPP) • 319,8 km – dróg ekspresowych • 205,1 km - obwodnic • 490,5 km – przebudów • Łączne nakłady inwestycyjne na sektor dróg krajowych (budowanych wyłącznie w systemie tradycyjnym), na odcinki wybudowane oraz będące w budowie, przez ostatnie trzy lata przekroczyły 40 mld zł (~10 mld EUR). • 2040 km nowych odcinków drogowych do 2013 • 810,4 km – autostrad (168,3 km w PPP) • 782,5 km – dróg ekspresowych • 26 (203 km) – obwodnic • 244,1 km - przebudów • 82,8 mldzł (20,7 mld EUR) – wartość projektów w systemie tradycyjnym, które rozpoczną się do 2013 • Pełna zgodność z dyrektywami środowiskowymi UE i innymi wymogami prawnymi UE

4. Program Budowy Dróg Krajowych - limity finansowe na 2011-2013 ‘000 pln

5. Program Budowy Dróg Krajowych – zasady aktualizacji • Finansowa i rzeczowa aktualizacja Programu nastąpi w 2012 roku po ustaleniu Wieloletnich Ram Finansowych UE na perspektywę 2014-2020 • Kryteriami wprowadzenia nowych zadań do Programu będą: • Lokalizacja w ciągu drogi krajowej • Średniodobowy Drogowy Ruch (SDR) • Możliwość pozyskania funduszy UE • Efekt sieciowy - zapewnienie płynności ruchu w całym ciągu drogowym • Kryteria dla obejść miejscowości wskazano w załączniku nr 3 do Programu i są to: • SDR > średniej dla sieci dróg krajowych • zgodnie ze stanem obecnym (wg. GPR za 2010 – 9888 poj./dobę) i • zgodnie ze stanem przewidywanym do 2020 roku • Lokalizacja w ciągu drogi krajowej klasy GP (droga główna ruchu przyspieszonego) • Zakres współfinansowania prac przygotowawczych i realizacji przez samorząd • Stan prac przygotowawczych • Zapewnienie płynności ruchu w całym ciągu drogowym – stopień realizacji celu • Zapewnienie obsługi SSE (Specjalnych Stref Ekonomicznych) • Zadanie realizowane w ramach kontraktów terytorialnych zawieranych przez MRR • Przygotowanie przez właściwy samorząd lokalny programu ochrony przed zabudową terenów przyległych do obwodnicy

6. Obecny stan zaawansowania prac nad nowoczesną infrastrukturą wysokiej jakości

7. Nowoczesna infrastruktura wysokiej jakości w 2013

8. Nowoczesna infrastruktura wysokiej jakości – stan docelowy

9. Finansowanie dróg krajowych Budżet państwa Krajowy Fundusz Drogowy Partnerstwo Publiczno - Prywatne • Utrzymanie • Remonty • Prace przygotowawcze (przed rozpoczęciem inwestycji) • Zarządzanie • Budynki • Budowa • Przebudowa • Prace przygotowawcze (po rozpoczęciu inwestycji) • Koncesje na autostradach • 3 konsorcjana 468 km autostrad (w tym 300 km odcinków wybudowanych) • DBFO • Projekt (ang. Design) • Budowa (ang. Build) • Finansowanie (ang. Finance) • Obsługa (ang. Operate) • BFO • Budowa/Modernizacja (ang. Build) • Finansowanie (ang. Finance) • Obsługa (ang. Operate)

10. Finansowanie dróg krajowych Budżet państwa Krajowy Fundusz Drogowy Partnerstwo Publiczno - Prywatne • Malejąca rola • Częściowo celowe (podatek akcyzowy na paliwo) • Uchwalany przez parlament • Oparty na wieloletnim planie finansowym Rządu (3 letni plan, rokrocznie aktualizowany) • Główne źródło finansowania • Kompleksowy system finansowy • Dedykowany rachunek bankowy • Administrowany przez BGK • Zróżnicowane źródła zasilania • Opłata paliwowa • Opłaty od użytkowników (w tym Elektroniczny Pobór Opłat – z ang. ETC) • Fundusze UE • Obligacje i kredyty • Roczny plan wydatków i wpływów • Kryzys finansowy wykluczył dwa projekty • A2 Stryków – Konotopa • A1 Stryków – Pyrzowice

11. Finansowanie dróg krajowych – nowe źródło zasilania KFD ViaTOLL to Elektroniczny System Poboru Opłat • Od 1 lipca 2011 r. zastąpi ryczałtową opłatę za przejazd, tzw. system winietowy • Obowiązkowy dla: • pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej pow. 3,5 t i • autobusów z liczbą miejsc siedzących pow. 9 • Początkowo pobór obejmie 1565 km • w tym 579 km autostrad, 554 km dróg ekspresowych, 432 km pozostałych dróg krajowych • Rozbudowa sukcesywnie wraz z odbiorem kolejnych odcinków • Stawki różnicowane ze względu na kategorie pojazdów i klasę emisji spalin • od 0,20 do 0,53 zł/km dla autostrad i dróg ekspresowych • od 0,16 do 0,42 zł/km dla pozostałych dróg krajowych • Szacunkowe wpływy do KFD w wysokości 14,2 mld zł w okresie od lipca 2011 r. do czerwca 2018 r. Obwodnica Puław / Droga ekspresowa S12

12. System Partnerstwa Publiczno-Prywatnego • System PPP stosowany na płatnych autostradach • Odcinki wybudowane: 300 km • Gdańsk – Grudziądz(A1) 90 km • Nowy Tomyśl – Konin (A2) 149 km • Katowice – Kraków(A4) 61 km • Odcinki w budowie:168 km • Świecko – Nowy Tomyśl (A2) 106 km • Grudziądz – Toruń (A1) 62 km • Odcinki planowane: 330 km • Warszawa – Kukuryki (A2) ~190 km • Tuszyn – Pyrzowice (A1) ~140 km Wybudowane W budowie Planowane

13. System Partnerstwa Publiczno-Prywatnego - wyzwania i sposoby ich przezwyciężenia Wyzwania spowodowane światowym kryzysem finansowym Sposoby ich przezwyciężenia • Gwałtowny wzrost kosztów obsługi długu • Gwałtowny wzrost premii za ryzyko • Duże wahania kursowe • Zmianę założeń makroekonomicznych dla drogowych projektów PPP • zmniejszenie zakładanego PKB o 10%, co przełożyło się na: • obniżenie potencjalnego ruchu • obniżenie potencjalnych wpływów • Ograniczenie możliwości udziału skarbu państwa w gwarancjach dla projektów PPP • Konieczność zmiany podziału ryzyk pomiędzy stronę prywatną i publiczną tak aby możliwa była klasyfikacja poza systemem finansów publicznych • Przejęcie projektów PPP przez państwo • A2 Stryków – Konotopa • A1 Stryków – Tuszyn • Częściowe przejęcie projektów PPP przez państwo i ponowienie próby PPP po ustabilizowaniu sytuacji na rynkach finansowych • Przygotowanie projektu dla autostrady A1 na odcinku Tuszyn - Pyrzowice • Prace w grupach roboczych KE nad systemem dodatkowych gwarancji dla projektów PPP ze strony EBI, które pozwoliłyby na klasyfikację projektów PPP poza systemem finansów publicznych

14. Ministerstwo Infrastruktury ul. Chałubińskiego4/6 00-928 Warszawa Polska www.mi.gov.pl Dziękuję Radosław Stępień Podsekretarz Stanu