Progetto MANUMONT

1. COMUNITA’ MONTANA VAL NURE E VAL D’ARDA Progetto MANUMONT Progetto di Piano direttore per la manutenzione del territorio collinare e montano Fase 2. Sperimentazione delleLinee-guida e predisposizione del Piano di manutenzione Perché il progetto MANUMONT Tommaso Simonelli Autorità di bacino del fiume Po - PARMA Bettola, 15 maggio 2007

2. Il 58% è territorio collinare e montano SUPERFICIE BACINO COLLINARE/MONTANO Km2 CONOIDI Km2 ESONDAZIONI Km2 FLUVIO-TORRENTIZI Km FRANE Km2 VALANGHE n. 40.606 373 308 7.829 3.613 4.859 Il bacino idrografico del fiume Po La L.183/89 individua la manutenzione del territorio quale strumento strategico per la corretta gestione del bacino 16,48% della popolazione del bacino Il 42% è territorio di pianura Fonte dei dati: Piano stralcio per l’Assetto Idrogeologico (PAI), approvato con DPCM 24 maggio 2001

3. Art. 14 comma 1 delle Norme di Attuazione del PAI MANUTENZIONE elemento essenziale per migliorare la sicurezza e la qualità ambientale Oggetto della manutenzione IL TERRITORIO!!!!! Corsi d’acqua, versanti, opere di difesa idraulica e idrogeologica per migliorare le condizioni di sicurezza e della qualità ambientale Piano stralcio per l’Assetto IdrogeologicoPAI (DPCM 2001)

4. Concetto di MANUTENZIONE Necessità di una definizione univoca e completa Definizione dell’Ente nazionale italiano di unificazione (UNI) per manutenzione si intende “la combinazione di tutte le azioni tecniche ed amministrative, incluse le azioni di supervisione, volte a mantenere o a riportareun’entitàin unostatoin cui possa eseguire lefunzionirichieste” (UNI 9910, UNI 10147). L’attività di manutenzione comporta: il ripristino: recupero da parte dell’entità della propria attitudine ad eseguire una funzione richiesta (UNI 9910); la riparazione: intervento, rinnovo o sostituzione di uno o più componenti danneggiati, mirato a riportare un’entità alle condizioni stabilite (UNI 10147); il miglioramento: insieme di azioni di miglioramento o di piccola modifica che non incrementano il valore patrimoniale dell’entità (UNI 10147).

5. dimostrare la sostenibilità di un sistema di manutenzione permanente definire concetti e criteri condivisi di ricognizione, controllo e manutenzione del territorio proporre modelli dicoinvolgimento degli enti locali nell’attività di manutenzione individuare meccanismi di finanziamento continuativi per l’attività di manutenzione individuare meccanismi di affidamento dei lavori compatibili con il nuovo carattere di “servizio” individuare procedimenti amministrativi semplificati e condivisi per l’approvazione dei programmi e degli interventi Obiettivi strategici dei Protocolli d’intesa sottoscritti nel maggio 2005 Per alle finalità esposte sono state elaborate le Linee guida

6. Piano di manutenzione • Profilo strutturale • Profilo strategico • Profilo attuativo Fasi del Progetto MANUMONT FASE 1 Individuazione di criteri e metodi per la redazione dei piani di manutenzione e prima raccolta dei quadri conoscitivi Linee-guida per la predisposizione dei Piani di manutenzione del territorio delle Comunità Montane FASE 2 Sperimentazione delleLinee-guida attraverso la predisposizione di Piani di manutenzione

7. Articolazione della Fase 2 3 - Profili attuativo: strumenti di attuazione, verifica e aggiornamento dei PdM • 0 - Avvio del Processo di piano • Agenda programmatica • Mappa degli attori PARTECIPAZIONE APPROCCIOINTERDISCIPLINARE 1- Profilo strutturale: quadro conoscitivo = interpretativo dell’assetto territoriale locale funzionale alla definizione delle esigenze di manutenzione 2 - Profilo strategico obiettivi del Piano e alternative di intervento

8. GRUPPO DI COORDINAMENTO AdbPo Direttori Progetto Referenti tematici Regioni Comunità MontaneAmministratori Tecnici Art. 4 DitteSupporto tecnico alla predisposizione del Piano Organizzazione Gruppi di lavoro FASE II Segreteria organizzativa AdbPo Personale CM Gruppo di lavoro locale promosso dalla Comunità Montana Pubbliche istituzioni territorialmente competenti Gruppo di lavoro multidisciplinare (G.L.M.) Attori locali Geologo Ingegnere Referente territoriale Tecnici di Regione Provincia Comuni Biologo Forestale Pianificatore Economista GIS Tecnici CM

9. Finalità del Piano di manutenzione del territorio • fornire uno strumento conoscitivo, gestionale e di indirizzo alla programmazione degli interventi di manutenzione • progettare una ricognizione mirata dello stato dell'arte in termini di raccolta e sistematizzazione delle conoscenze sullo stato ambientale del reticolo idrografico principale e secondario, dei versanti, nonché sulle opere di difesa idraulica e idrogeologica presenti e sul loro livello di efficacia ed efficienza • definire un quadro condiviso delle criticità e degli obiettivi di manutenzione del territorio, tenuto conto degli aspetti idraulici, morfologici, idrologici, ambientali e dello sviluppo antropico presente sul bacino • agevolare le scelte operative delle Comunità montanenella fase di avvio del processo della gestione ordinaria del territorio • costituire uno standard di riferimento ai fini della stesura dei Piani direttori per la manutenzione del territorio, da estendere in ambito di bacino e nazionale

10. Metodologia - CRITERI/OBIETTIVI

11. Agenda programmatica L’Agenda programmatica: COS’E’? “Biglietto da visita” del Processo di piano da condividere – Primo momento di condivisione dei contenuti, dei tempi e delle modalità di lavoro • 1. Perché un’Agenda programmatica • Il Progetto MANUMONT • 2.1. Progetto MANUMONT. A che punto siamo • 2.2. Contenuti salienti della Linee-guida • 3. Come si intende lavorare • 3.1. Costruzione del Profilo strutturale • 3.2. Costruzione del Profilo strategico • 3.3. Costruzione del Profilo attuativo • 4. Requisiti strategici di una politica della manutenzione del territorio sostenibile

12. NUOVA CONCEZIONE DELLA DIFESA DEL SUOLO+ SICUREZZAIERI: = costruire opereOGGI: = equilibrio (eco)sistemico del bacino • PEREQUAZIONE TERRITORIALEPatto sociale MONTAGNA & PIANURA/CITTA’ • COSTRUIRE PARTECIPANDOManutenzione a servizio di un’IDEA di territorio meditata e condivisa tra i diversi attori del territorio • ORDINARIETÀ DELLA SPESABasarsi su una struttura di flussi finanziari che dia garanzia di permanenza e “ordinarietà” e consenta di consolidare comportamenti, economie, culture • INTEGRAZIONE DELLE POLITICHELavorare in una logica di integrazione delle risorse e delle politiche (comunitarie e non), facendo leva sulla unicità del territorio che le accoglie come fattore di integrazione necessaria IL DECALOGO DELLA MANUTENZIONE

13. RESPONSABILITÀ SOCIALE => CONDIZIONALITÀAssumere la forma del contratto (e non del contributo)come figura tipica dello scambio sociale e del rapporto pubblico-privato: risorse a fronte di prestazioni ambientali • COMPETENZA DISCIPLINARE E CONDIVISIONE SOCIALERappresentare il punto di incontro tra culture tecniche, disciplinarmente fondate e “competenze popolari” • CONTRATTO SOCIALEPromuovere la complementarietà e l’incontro tra i manutentori della tradizione contadina e nuovi soggetti del popolamenti montano • CONVERGENZA: SICUREZZA & QUALITÀ DEL PAESAGGIOConvenzione Europea per il paesaggio. Relatività del valore del paesaggio • INNOVAZIONE ORGANIZZATIVAIl piano come un “manuale di qualità” del territorio - standard di efficacia/qualità in linguaggio chiaro,- strumenti operativi che consentanoil passaggio da un modello di appalto di opere ad uno di appalto di servizi IL DECALOGO DELLA MANUTENZIONE

14. COMUNITA’ MONTANA VAL NURE E VAL D’ARDA Progetto MANUMONT Progetto di Piano direttore per la manutenzione del territorio collinare e montano Fase 2. Sperimentazione delleLinee-guida e predisposizione del Piano di manutenzione Area WEB riservata per il Progetto: http://www.adbpo.it/manutenzioneterritorio/manutenzione.htm E-mail riservata per il Progetto: manutenzione.territorio@adbpo.it AREA FTP per scambio dati e documenti: ftp://www.adbpo.it utente: manumont password: b349acd