Dirección General de Educación Superior Para Profesionales de la Educación

1. Dirección General de Educación Superior Para Profesionales de la Educación PROFOCIE Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas GUÍA PARA ACTUALIZAR EL PLAN ESTATAL DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN NORMAL PEFEN 2014 y 2015

2. Índice INTRODUCCIÓN ÁMBITO ESTATAL ÁMBITO DE LA ESCUELA NORMAL INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA PRESENTACIÓN (4) ÉNFASIS DEL PEFEN (8) Capacidad académica(8) Competitividad académica (10) Planeación estratégica y Gestión(13) PROCESO DE PLANEACIÓN (23) • AUTOEVALUACIÓN(26) • Análisis de la evaluación global de la planeación del PEFEN 2013 (29) • Autoevaluación académica(33) • Análisis de la Capacidad Académica(33) • Análisis de la Competitividad Académica(39) • Análisis de Brechas(46) • Autoevaluación de la gestión(48) • Análisis de la evolución de la mejora • continua de la gestión.(48) • Seguimiento del ProGEN y de sus proyectos integrales.(49) • Análisis de la capacidad física instalada y su grado de utilización(50) • Metas Compromiso(52) • Síntesis de la autoevaluación(54) • PLANEACIÓN(58) • Documento PEFEN 2014 y 2015 (61) • Documento ProGEN(66) • Proyectos integrales(70) • AUTOEVALUACIÓN(76) • Análisis de la evaluación global de la planeación del ProFEN 2013 (79) • Autoevaluación académica(81) Análisis de la Capacidad Académica(81) Análisis de la Competitividad Académica(85) Análisis de Brechas(91) Autoevaluación de la gestión(94) • Análisis de la evolución de la mejora • continua de la gestión.(94) • Análisis de la capacidad física instalada y su grado de utilización(95) Metas compromiso(96) Síntesis de la autoevaluación(98) • PLANEACIÓN (102) Documento ProFEN(105) Proyecto integral(108) • EVALUACIÓN DEL PEFEN 2014 y 2015(115) • RÉPLICA DEL PEFEN 2014 y 2015(123) • ASIGNACIÓN DE RECURSOS DEL PEFEN 2014 y 2015(125) • ENTREGA-RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS(132) • SINÓPSIS DEL PEFEN(134) • ANEXOS(138) • Anexo I: Acciones Genéricas para el Desarrollo del PEFEN(139) • Anexo II: Relación de comprobantes del presupuesto ejercido en el ProFEN o ProGEN(147) • Anexo III: Descripción de algunos conceptos utilizados en la guía para formular el PEFEN 2014 y 2015(150) • Anexo IV: Cuerpos académicos(156) • Anexo V: Lista de organismos académicos y congresos(172)

3. INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN PEFEN 2014 y 2015

4. PRESENTACIÓN A partir del año 2014, el Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educación Normal (PEFEN) se integra al Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas (PROFOCIE) bajo la normatividad de las Reglas de Operación de dicho Programa. El Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas es una iniciativa de la SEP que se enmarca en lo establecido por los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178 y 179 de su Reglamento; 29, 30, 31, 40 y 41 y anexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014. Con el objetivo de “Contribuir a incrementar el número de estudiantes en programas educativos de nivel TSU y de Licenciatura acreditados por organismos reconocidos por el COPAES y/o en el nivel 1 de los CIEES”, el PROFOCIE constituye un medio estratégico para otorgar recursos financieros extraordinarios para la mejora y el aseguramiento integral de la calidad de la oferta educativa y servicios que ofrecen las IES, así como ampliar las oportunidades de acceso y permanencia de las y los estudiantes con el propósito de contribuir al logro de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el cual señala en su Meta 3 “México con Educación de Calidad”, Objetivo 3.1 “Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad”, la estrategia 3.1.3 establece la necesidad de “Garantizar que los planes y programas de estudio sean pertinentes y contribuyan a que las y los estudiantes puedan avanzar exitosamente en su trayectoria educativa, al tiempo que desarrollen aprendizajes significativos y competencias que les sirvan a lo largo de la vida”. INTRODUCCIÓN

5. PRESENTACIÓN Su cobertura potencial es de nivel nacional y se refiere a IES que conforman al conjunto de: UPES, UPEAS, UUPP, UUTT, Universidades Interculturales y Escuelas Normales que ofertan programas educativos de nivel licenciatura y posgrado, tanto en las modalidades presencial y mixta. En este sentido, los programas y políticas referidas a la formación de maestros y maestras estarán articulados con los establecidos para el sistema de educación superior, lo que coadyuvará a seguir avanzando en la transformación de las Escuelas Normales Públicas en instituciones de excelencia académica. Esta Guía tiene como propósito orientar las acciones de las entidades y de las Escuelas Normales para elaborar el Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educación Normal que se llevará a la práctica en los ciclos escolares 2014-2015 y 2015-2016 (PEFEN 2014 y 2015) con recursos del Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas (PROFOCIE) y bajo la normatividad de las Reglas de Operación de este Programa. En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2013–2018 y del Programa Sectorial debe considerarse el avance de las metas establecidas en la planeación estratégica durante el periodo 2006 al 2013, con relación a la capacidad académica, la competitividad académica y la gestión, para fijar los objetivos que permitan darle continuidad al proceso desarrollado durante los próximos años. INTRODUCCIÓN

6. PRESENTACIÓN La valoración del avance de metas posibilitará redefinir la misión y la visión institucional; así como los objetivos estratégicos, tomando en consideración los avances logrados y los cambios derivados del proceso de transformación de las Escuelas Normales que ha incluido las dimensiones de: • Planeación institucional • Habilitación del personal docente • Programa de tutoría y asesoría • Desempeño de los estudiantes • Programa de seguimiento a egresados • Reforma curricular • Evaluación y mejora continua • Fortalecimiento de la infraestructura y el equipamiento Es importante resaltar que en el PEFEN 2014 y 2015: • La planeación será bienal, no así los proyectos integrales, esto con la finalidad de contar al inicio de cada ciclo escolar con el presupuesto correspondiente, por lo que en los proyectos integrales: • los objetivos particulares se establecerán para dos años • las metas y las acciones podrán plantearse para ser desarrolladas únicamente en el primero de los dos ciclos escolares que abarca este PEFEN • los recursos deberán solicitarse y justificarse en cada ciclo escolar con precisión INTRODUCCIÓN

7. PRESENTACIÓN (Continuación) • Las metas propuestas en los proyectos integrales del PEFEN 2014 y 2015 ciclo escolar 2014-2015, deberán calendarizarse como fecha máxima, a julio de 2015 y para el caso del ciclo escolar 2015-2016 la fecha máxima de operación será julio de 2016. • En la búsqueda de la integración y consolidación de un sistema estatal de educación normal de buena calidad y en cumplimiento con el objetivo del Programa, la presente Guía coadyuvará a realizar el diagnóstico estratégico y prospectivo de cada una de las entidades para identificar los obstáculos así como buscar los escenarios de posibles soluciones. • Para el desarrollo del diagnóstico así como de la planeación, es importante considerar, desde el enfoque prospectivo los siguientes puntos: • Contar con una mirada prospectiva que permita prever futuros posibles • Lograr la transición de ejercicios de planeación reactiva a proactiva, es decir, desear y anticiparse a los cambios • Satisfacer las necesidades de la comunidad educativa • Considerar los componentes de la escuela e interrelacionarlos con el entorno • Establecer compromisos a cumplir en un largo plazo desde una concepción de futuro a presente, con una mirada realista y considerando todo los elementos del entorno INTRODUCCIÓN

8. ÉNFASIS DEL PEFENCapacidad académica ÉNFASIS DEL PEFEN Capacidad académica Impulsar y avanzar en la formación de cuerpos académicos. Es prioritario dar mayor énfasis a este aspecto en la planeación a realizar en el PEFEN 2014 y 2015 para continuar en el desarrollo en la formación de cuerpos académicos, con los rasgos que los caracterizan y los avances que cada escuela normal tenga, de tal forma que se integren las funciones académicas de docencia, investigación y difusión. Son factores importantes para la formación de los CA, aunque no los únicos: establecer estrategias para que los profesores de T/C reúnan los requisitos para ingresar y alcanzar el perfil PROMEP, plantear políticas para incrementar el número de plazas de T/C en cada escuela normal,promover la participación del personal académico en actividades de investigación y vinculación del programa educativo mediante el desarrollo de las líneas de generación y aplicación del conocimiento disciplinario, inter o multidisciplinario, así como realizar el análisis de su impacto en el programa educativo y en la formación integral del estudiante. Considerando que el PROMEP está dirigido a elevar permanentemente el nivel de habilitación del profesorado, el PEFEN sólo apoyará esta actividad para la inscripción a posgrado, la titulación del personal docente y directivo con cursos o diplomados y para la adquisición de material bibliográfico y equipo de cómputo. INTRODUCCIÓN

9. ÉNFASIS DEL PEFENCapacidad académica Capacidad académica Para coadyuvar en la consolidación de la Reforma Curricular en las Escuelas Normales es indispensable priorizar y atender las necesidades que deriven del análisis sobre el impacto de dicha propuesta educativa, el Programa brindará apoyo para la adquisición de equipo de cómputo, instalación de internet de banda ancha, construcción y equipamiento de laboratorios de inglés y matemáticas y la adquisición de bibliografía especializada, así como en el establecimiento de mecanismos de difusión y capacitación. Impulsar programas de tutoría y asesoría. Es necesario evidenciar el avance en el fortalecimiento, y en su caso, la implementación de programas de tutoría (acompañamiento en las prácticas profesionales) y asesoría (acompañamiento en el desarrollo del trabajo recepcional) así como otras formas de atención que orienten al estudiante en lo relativo al programa educativo y a la organización de su trayectoria escolar. INTRODUCCIÓN

10. ÉNFASIS DEL PEFEN Competitividad académica Competitividad académica Mejorar y asegurar la calidad de los programas y servicios académicos que ofrece la escuela normal. Es indispensable analizar la evolución de los datos de la información básica comprendidos en la capacidad y en la competitividad académicas para diseñar, adecuar o enriquecer estrategias que permitan lograr que se inicien o continúen los procesos de evaluación para que los Programas Educativos (PE) sean reconocidos por su buena calidad, mediante los esquemas y procedimientos del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación, a través de los CIEES. Las instituciones deben asegurar la calidad de sus PE, es decir de sus licenciaturas, y mejorar otros resultados, como los obtenidos en los Exámenes Generales de Conocimientos y en los Exámenes Nacionales de Ingreso al Servicio; adicionalmente, deberá analizarse el funcionamiento e impacto de los programas y procesos de innovación educativa, que se derivan de la Reforma Curricular, en la mejora de la calidad de los PE que se ofrecen en la escuela normal, tales como: la incorporación de enfoques educativos centrados en el logro del perfil de egreso; la relación estrecha y progresiva del aprendizaje en el aula con la práctica docente en condiciones reales; la flexibilidad para comprender la diversidad regional, social, cultural y étnica del país; la incorporación de la tecnología para apoyar al proceso educativo; la enseñanza y el aprendizaje de un segundo idioma; la conformación de redes de colaboración de cuerposacadémicos, entre otros. INTRODUCCIÓN

11. ÉNFASIS DEL PEFEN Competitividad académica (Continuación) • Es necesario considerar que la innovación educativa tiene sentido cuando incide de manera favorable en la mejora de la calidad de los PE, en los resultados del desempeño de los estudiantes y en el funcionamiento académico de cada escuela normal. • Impulsar programas de seguimiento a egresados. El análisis realizado debe reflejar la importancia de impulsar un programa institucional de seguimiento a egresados, su funcionamiento y resultados que realimenten al programa educativo a través de la actualización y confiabilidad de datos, la apreciación de la formación de los egresados por los empleadores, la satisfacción de los egresados y el registro de premios o reconocimientos de los egresados. INTRODUCCIÓN

12. ÉNFASIS DEL PEFEN Competitividad académica (Continuación) • Propiciar condiciones para impulsar la innovación educativa.. La innovación educativa debe considerarse como una estrategia para mejorar la capacidad y la competitividad académicas, así como la gestión. • Incorporación en los PE de enfoques educativos centrados en el logro del perfil de egreso, prácticas educativas congruentes con los planes y programas de estudio, organización académica y organización administrativa que generen oportunidades educativas acordes al enfoque y a los propósitos de los planes y programas de estudio • Flexibilización curricular a través de los temas y problemas que se incluyen en los programas de estudio que se abordan regional y nacionalmente, así como de los temas optativos que permiten atender las características de cada contexto • Promoción de un programa de educación continua (cursos, talleres, diplomados) que ofrezca la institución de manera sistemática o por demanda, en las modalidades presencial o virtual • Incorporación de la tecnología para apoyar al proceso educativo • Establecimiento de esquemas para la enseñanza y el aprendizaje de un segundo idioma • Vinculación con las escuelas de educación básica con escuelas formadoras de docentes nacionales o internacionales para favorecer la innovación en la práctica docente de los estudiantes • Conformación de redes de colaboración, vinculación e intercambio académico entre cuerpos académicos (CA) a nivel nacional e internacional INTRODUCCIÓN

13. ÉNFASIS DEL PEFENPlaneación estratégica y Gestión (continuación) • Planeación estratégica y Gestión • Normatividad. Que será incorporada o renovada para coadyuvar al fortalecimiento de la educación normal, en lo académico (Reglamento de ingreso, promoción y permanencia del personal académico RIPPPA), organizativo y administrativo. • Rendir cuentas. El proceso de actualización de la planeación debe posibilitar el establecimiento o fortalecimiento de mecanismos institucionales que permitan informar sobre el cumplimiento de compromisos sociales, la transparencia y el manejo adecuado de los recursos asignados a la entidad y a cada una de sus escuelas (inicio de los procesos de evaluación de los PE, informes oportunos sobre el cumplimiento de metas compromiso, uso eficiente de recursos,evaluación externa y auditorias. • Cumplimiento de los compromisos con la sociedad • Calidad de la oferta educativa • Pertinencia de sus contribuciones a: la calidad de la formación de los docentes, a la calidad de la educación básica y al avance del conocimiento • Administración transparente de recursos • Uso eficiente de los recursos • Informe oportuno del cumplimiento de metas compromiso • Evaluación interna, externa y auditorias INTRODUCCIÓN

14. ÉNFASIS DEL PEFEN Planeación estratégica y Gestión (Continuación) Mantener la continuidad del proceso de planeación. Para lograr una planeación que dé continuidad al proceso que se ha iniciado y realizar una valoración sobre el impacto del Programa, se requiere analizar en forma integral y evaluar los avances logrados, considerando las metas establecidas en la planeación estratégica. Para mejorar el desempeño de la educación normal en cada entidad será necesario realizar el seguimiento del desarrollo de los ProGEN y ProFEN, de sus proyectos integrales y de los compromisos (metas compromiso) que se hayan establecido. Articular políticas, objetivos, estrategias, metas y proyectos. Una vez identificado el grado de avance en el Programa, es indispensable que en el PEFEN 2014 y 2015 se actualicen y articulen debidamente las políticas, objetivos, estrategias y metas para los ciclos escolares 2014-2015 y 2015-2016. Los objetivos y metas de los proyectos integrales deberán corresponder con el logro de las metas académicas establecidas al 2018 y los resultados de las mismas. Mejorar la integración y funcionamiento de las escuelas normales. El éxito del proceso de planeación depende en buena medida de la capacidad de las escuelas normales (EN) para planear su desarrollo y actualizar su Programa de Fortalecimiento de la Escuela Normal (ProFEN). De ahí la importancia de continuar focalizando las acciones para fortalecer su integración y funcionamiento en esta etapa del proceso de planeación estratégica. INTRODUCCIÓN

15. ÉNFASIS DEL PEFEN Planeación estratégica y Gestión (Continuación) Cerrar brechas. Con base en los resultados del análisis de la evolución de los datos de la información básica a partir de 2006 y del diagnóstico realizado sobre el impacto del Programa, en la integración, funcionamiento y resultados de cada escuela normal, resulta importante identificar las principales brechas de capacidad y competitividad académicas por PE que actualmente existen entre las escuelas normales y al interior de cada una de ellas. Al realizar la actualización de la planeación que dé lugar al PEFEN 2014 y 2015, sus ProGEN,sus ProFEN y Proyectos Integrales es necesario señalar cuáles es factible atender y por qué. Contextualizar los problemas.Para atender los problemas identificados es necesario contextualizarlos para identificar su dimensión, las posibles formas de atenderlos y, en su caso, realizar las gestiones ante las instancias correspondientes. Adecuar. o enriquecerlas políticas, objetivos, estrategias, acciones y metas, o en su caso, incorporar las que resulten necesarias en el proceso de formulación del PEFEN 2014 y 2015, su ProGEN, sus ProFEN y los Proyectos Integrales correspondientes. Avanzar en la sistematización de la información del sistema de educación normal en el estado y cada una de sus escuelas. La atención a esta acción permitirá lograr mayor confiabilidad y consistencia de los datos y cálculos contenidos en la información que se solicita a cada escuela y entidad, así como, la confiabilidad y la consistencia del valor de los indicadores de la educación normal a nivel estatal y nacional. Los Datos de la Información Básica por Estado e Indicadores del PEFEN que orientarán y normarán la sistematización de la información en este proceso de planeación. INTRODUCCIÓN

16. ÉNFASIS DEL PEFEN Planeación estratégica y Gestión (Continuación) Analizary llegar a conclusiones fundamentadas sobre: • Los avances hasta ahora logrados con el PEFEN como estrategia a partir del 2006 y cómo han impactado en el mejoramiento de la capacidad y competitividad académicas y de la gestión del sistema de educación normal en la entidad • El cumplimiento de los objetivos y metas del ProGEN y de los ProFEN en el marco del PEFEN • La situación actual académica (planta académica y estudiantes) y administrativa del sistema de educación normal y de sus escuelas normales e identificar las principales fortalezas y debilidades • El nivel de articulación de las funciones académicas de docencia, investigación y difusión. En su caso, los resultados de este análisis pueden fundamentar, entre otras, la gestión para ampliar la planta académica ante las autoridades correspondientes • El impacto del enfoque de los programas educativos para la formación de los docentes de educaciónbásica considerando,entre otros, los resultados del Examen Generalde Conocimientos de las Licenciaturas en las que ya se ha aplicado éste, así como el resultado del Examen Nacional de Ingreso al Servicio INTRODUCCIÓN

17. ÉNFASIS DEL PEFEN Planeación estratégica y Gestión (Continuación) Integración. Llevar a cabo una adecuada integración entre el PEFEN 2014 y 2015, sus ProGEN y sus ProFEN. Congruencia. Entre los problemas priorizados en el ProGEN y sus proyectos, así como entre los problemas prioritarios en cada escuela normal planteados en el ProFEN y su proyecto integral . • Atender las recomendaciones para la formulación de proyectos integrales: • El proyecto debe ser integral, es decir, atender de manera sistémica las fortalezas y los problemas del sistema de educación normal, de la gestión o de las escuelas normales • El proyecto debe ser congruente con las conclusiones derivadas del proceso de planeación en las fases de autoevaluación y actualización de dicha planeación • Los objetivos particulares deben atender las fortalezas y los problemas identificados en la autoevaluación, lo que asegurará la contribución del proyecto a la mejora de la capacidad y competitividad académicas y de la gestión para lograr proyectos educativos de calidad y consolidar el sistema de educación normal en la entidad • Los objetivos particulares deben tener claramente asociadas metas, acciones y recursos. Cuando la entidad o la escuela normal incluyan acciones que serán financiadas con recursos propios, éstas deberán cumplirse y presentar resultados en el informe programático de avance de metas que se presenta en el tercer informe trimestral del ejercicio INTRODUCCIÓN

18. ÉNFASIS DEL PEFEN Planeación estratégica y Gestión (Continuación) • Las acciones que requieren recursos, deben describir detalladamente los conceptos en que éstos serán invertidos, su priorización explícita y la justificación conforme a lo solicitado en esta guía. • Es importante considerar el apartado, en las Reglas de Operación, que refiere a los conceptos no financiados por el Programa así como el documento “Orientaciones Generales que deberán cumplirse para la Ministración, Ejercicio y Comprobación del Gasto asignado a la operación del PEFEN” Asegurar la consistencia entre la información*: • que se presenta y analiza en la autoevaluación estatal y la de las escuelas normales • que reporta la entidad o la escuela normal y los datos reportados por SEP/SES/DGESPE • *Para lograr dicha consistencia es necesario considerar los Datos de Información Básica reportados al SIBEN en octubre de 2013. INTRODUCCIÓN

19. ÉNFASIS DEL PEFEN Planeación estratégica y Gestión (Continuación) • Priorizar en los proyectos integrales del ProGEN: • Desarrollo de estudios de planeación estratégica y prospectiva • Desarrollo de Sistemas de Información de la Educación Normal de la entidad • Certificación de los procesos de gestión a través de ISO 9001:2008 • Desarrollo de estrategias para la rendición de cuentas y la transparencia: • Cumplimiento de los compromisos con la sociedad. Calidad de la oferta educativa, pertinencia de sus contribuciones al desarrollo social, económico y al avance del conocimiento. • Administración y transparencia en el ejercicio de los recursos. Presentar el Informe del cumplimiento de metas compromiso en los tiempos establecidos por la DGESPE, auditorías internas y externas por despachos de prestigio registrados ante la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal. Como se señala en las Reglas de Operación y en el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y, en su caso, la ley local respectiva, las Instituciones incorporarán en su página de Internet la información relacionada con los proyectos y los montos autorizados. En particular, el registro, la asignación, los avances técnicos y/o académicos y el seguimiento del ejercicio de recursos, manteniendo la información actualizada con periodicidad trimestral. INTRODUCCIÓN

20. ÉNFASIS DEL PEFEN Planeación estratégica y Gestión (Continuación) • Priorizar en el proyecto integral del ProFEN: • Conformación y consolidación de los Cuerpos Académicos • Estrategias para la obtención de grados académicos del personal docente (habilitación) • Desarrollo de la investigación en las Líneas de Generación o Aplicación Innovadora del Conocimiento (LGAC) que se cultivan por el Cuerpo Académico • Habilitación y certificación del personal docente en idiomas (inglés, francés, lenguas indígenas, etc.) • Participación de los docentes y estudiantes en congresos y eventos académicos con la presentación de ponencias • Participación en actividades de investigación de los programas educativos • Evaluación institucional. • Inicio y continuación de los procesos de evaluación de los programas educativos a través de los CIEES así como de los procesos administrativos bajo la norma ISO • Desarrollo de programas de seguimiento a egresados, tutoría y asesoría • Programas de mejora con base en los resultados de la evaluación de los programas educativos y de los Exámenes Generales e Intermedios de Conocimientos INTRODUCCIÓN

21. ÉNFASIS DEL PEFEN Planeación estratégica y Gestión (Continuación) • Infraestructura. • Construcción y fortalecimiento de las bibliotecas y salas de lectura a través de la adquisición de acervos pertinentes, actualizados y suficientes, así como su automatización, en función de las necesidades del programa educativo. • Construcción, ampliación, remodelación y mantenimiento de la capacidad física de las escuelas normales (aulas, auditorios, laboratorios, cubículos y canchas deportivas) • Incorporación y fortalecimiento de la tecnología para apoyar los procesos académicos: • Conectividad de banda ancha • Conexión inalámbrica • Desarrollo de redes • Equipamiento para todos los docentes de la Escuela Normal • Equipamiento para los estudiantes, considerando por lo menos una computadora por cada 10 alumnos INTRODUCCIÓN

22. ÉNFASIS DEL PEFEN Planeación estratégica y Gestión (Continuación) El PEFEN 2014 y 2015 debe hacer énfasis en favorecer, en las escuelas normales, la mejora continua de los elementos que caracterizan a una institución de educación superior reconocida por su buena calidad: ESQUEMA 1 Escuelas normales reconocidas como IES de buena calidad INTRODUCCIÓN Oferta educativa de calidad Gestión institucional competente Capacidad académica Competitividad académica Rendición de cuentas Certificación de procesos estratégicos Sistemas de información Innovación educativa

23. PROCESO DE PLANEACIÓN • Se concreta en tres documentos: PEFEN, ProGEN y ProFEN. • El PEFEN es el documento marco en que se hace explícita la situación de la educación normal en la entidad, con base en la situación de las EN se definen las políticas, los objetivos estratégicos, estrategias, proyectos y metas compromiso para atender su problemática y la del Sistema de Educación Normal, por lo que es un documento rector y receptor • El ProGEN en el marco del PEFEN atiende los problemas comunes de las escuelas normales y de la gestión en el ámbito estatal • El ProFEN en el marco del PEFEN atiende al fortalecimiento institucional de cada escuela normal INTRODUCCIÓN

24. Ámbito estatal Ámbito de la escuela normal C1 = Consistencia de las políticas institucionales de cada escuela normal con las políticas estatales C2 = Consistencia entre políticas, autoevaluación, planeación y metas compromiso de la escuela normal Proceso de autoevaluación Académica estatal de la educación normal Proceso de autoevaluación académica de cada escuela Normal y de sus programas educativos Insumos para la planeación Políticas estatales No Políticas de cada EN ¿C1? Planeación del PEFEN INTRODUCCIÓN Planeación de cada escuela normal y de sus programas educativos Sí No No ¿C2? ProGEN ProFEN 1 Sí PEFEN Sí ProFEN 1 ¿Contextualización? ProFEN 2 ¿ C2? ProFEN 2 ¿ C2? ProFEN...x ProFEN...x

25. ÁMBITO ESTATAL ÁMBITO ESTATAL PEFEN 2014 y 2015

26. AUTOEVALUACIÓN AUTOEVALUACIÓN La autoevaluación es la fase del proceso de planeación que ofrece a las entidades y Escuelas Normales (EN) la oportunidad de analizar, reflexionar y verificar tanto el cumplimiento como la congruencia de sus objetivos y metas. Esta fase es indispensable para realizar el diagnóstico estratégico de cada una de las entidades que permita identificar el impacto del Programa, los obstáculos así como buscar los escenarios de posibles soluciones. Avanzar en la planeación y la mejora continua de la capacidad académica, la competitividad académica, y la gestión, a partir del reconocimiento de los elementos internos y externos que impactan de manera directa, así como las condiciones en las que se encuentran. A partir de este diagnóstico se establecerá la viabilidad y pertinencia de la misión y de la visión y, en su caso, se modificarán estableciendo las estrategias necesarias para alcanzar los objetivos y lograr el cumplimiento de los mismos para la planeación del PEFEN 2014 y 2015. ÁMBITO ESTATAL

27. AUTOEVALUACIÓN (Continuación) La autoevaluación es indispensable para definir los logros alcanzados y rezagos en el proceso de planeación y de mejora continua de la capacidad y competitividad académicas, así como de la gestión, ya que es la base para darle continuidad y enriquecer el proceso de planeación que dé lugar a la formulación del PEFEN 2014 y 2015. Durante este proceso de autoevaluación se analizarán los resultados de la evaluación realizada por el Comité Evaluador de la planeación del ProGEN, ProFEN’s y proyectos integrales del PEFEN 2013 y se identificarán las escuelas normales que han alcanzado los mejores resultados, las fortalezas y aprendizajes que se deben aprovechar y compartir, así como las conclusiones más importantes, con la intención de mejorar el proceso de la planeación y asegurar el logro de las metas compromiso establecidas en el PEFEN 2014 y 2015 para la entidad y sus escuelas normales. • Seguimiento académico y de la gestión. Considerando que la formulación del PEFEN 2014 y 2015 deberá contar con una planeación prospectiva basada en el recuento de los avances hasta ahora logrados, así como de los rezagos, es preciso analizar los resultados obtenidos en las metas compromiso de 2006 a 2013, y con base en ello, implementar las medidas necesarias que permitan a la entidad establecer los objetivos y metas para el PEFEN 2014 y 2015. ÁMBITO ESTATAL

28. AUTOEVALUACIÓN (Continuación) • Se sugieren los siguientes ejes de análisis: • Eficacia de las políticas y estrategias diseñadas y en operación para impulsar el fortalecimiento de la educación normal • Fortalezas y debilidades de la entidad y las EN a partir de los resultados de la evaluación global del PEFEN 2013 • Aprovechamiento de las fortalezas para atender los problemas de la educación normal en la entidad y en cada escuela normal • Evolución e impacto de los valores de los datos de la información básica de la entidad de 2009 a la fecha • Factores que influyen en el cumplimiento de las metas compromiso de las EN y la entidad • Impactos relevantes de la planeación en la innovación educativa y en la mejora continua de la capacidad y competitividad académicas de la escuela normal (PEFEN/ProFEN) de 2009 a la fecha • Impactos relevantes de la planeación sobre la mejora continua de la gestión (PEFEN/ProGEN) de 2009 a la fecha • Impacto de la planeación (PEFEN, ProGEN y ProFEN) sobre la normatividad de 2009 a la fecha • Atención a las áreas de oportunidad y a las recomendaciones emitidas por el Comité de Evaluación del PEFEN 2013 ÁMBITO ESTATAL

29. AUTOEVALUACIÓN Análisis de la evaluación global de la planeación del PEFEN 2013 Análisis de la evaluación global realizada al PEFEN 2013. • A partir de los resultados de las evaluaciones que los pares académicos realizaron durante el periodo señalado es factible identificar las causas por las que la planeación fue deficiente y construir opciones con base en las prioridades y condiciones reales en las que se encuentran las entidades y las EN. • Para analizar la evaluación que los pares académicos realizaron, se sugiere cotejar los avances obtenidos en el periodo, tomando en consideración los siguientes aspectos. • Fortalezas y debilidades del PEFEN 2013 sus ProGEN y ProFEN • Atención especial a las EN cuyos resultados se ubican mayormente en escenarios 1 y 2 • Pertinencia de la misión, políticas, objetivos y estrategias estatales para alcanzar los resultados ÁMBITO ESTATAL

30. AUTOEVALUACIÓN Análisis de la evaluación global del PEFEN 2013 (Continuación) PEFEN ÁMBITO ESTATAL Ejemplo: Tomando como base una Entidad “N”, obtiene 115 puntos, de un puntaje absoluto de 148.

31. AUTOEVALUACIÓN Análisis de la evaluación global del PEFEN 2013 (Continuación) ProGEN ÁMBITO ESTATAL Ejemplo: Tomando como base una Entidad “N”, obtiene 55 puntos, de un puntaje absoluto de 68.

32. AUTOEVALUACIÓN Análisis de la evaluación global del PEFEN 2013 (Continuación) ProFEN ÁMBITO ESTATAL Ejemplo: Tomando como base 5 escuelas.El puntaje absoluto es de 104.El total de la entidad es de 369 puntos, sumando las 5 escuelas.

33. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación AcadémicaAnálisis de la Capacidad Académica Autoevaluación Académica Análisis de la Capacidad Académica Basándose en la información con que cuenta cada EN y la información proporcionada por la entidad (nivel de habilitación de la planta académica, profesores de tiempo completo (PTC) y profesores con posgrado y tiempo de dedicación, tipo de funciones que realizan, condiciones para el desarrollo de los CA, tutorías y asesorías, profesores que han ingresado al PROMEP o que ya tienen el perfil PROMEP, se recomienda llevar a cabo el análisis de cada uno de los elementos que integran actualmente la capacidad académica de la educación normal en la entidad, cuyos resultados sirvan de insumo al proceso de la planeación en el ámbito estatal y en el de cada EN, y con ello continuar propiciando su fortalecimiento. La representación gráfica de los datos permite visualizar la consistencia o la irregularidad en su evolución. La aparente inconsistencia de la gráfica que se presenta de la planta docente debe analizarse para identificar la causa del aumento de bachilleres, la disminución de licenciados, etc., que en este caso, puede deberse a la depuración de los datos al considerar en cada nivel de estudios únicamente a los titulados. ÁMBITO ESTATAL

34. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación académica Análisis de la Capacidad Académica (Continuación) NOTA: En el ejemplo las gráficas que se presentan no corresponden a una entidad federativa determinada. Evolución de la Planta Académica ÁMBITO ESTATAL

35. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación académica Análisis de la Capacidad Académica (Continuación) NOTA: En el ejemplo las gráficas que se presentan no corresponden a una entidad federativa determinada. Evolución de la profesores según tiempo de dedicación ÁMBITO ESTATAL

36. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación académica Análisis de la Capacidad Académica (Continuación) Se recomienda realizar un análisis de la existencia de condiciones para la formación de cuerpos académicos (CA) y del funcionamiento de los ya existentes; considerando las causas por las que no se cuenta con un número suficiente de ellos, las oportunidades de formación de otros y el impacto de los existentes. Para esto deben atenderse los elementos del Proceso integral para el desarrollo de los CA en el marco del PEFEN. Los resultados del análisis deberán servir para actualizar y enriquecer las políticas y estrategias de las entidades, las políticas y estrategias de las EN para incidir eficazmente en el desarrollo integral y consolidación de dichos CA. ÁMBITO ESTATAL

37. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación académica Análisis de la Capacidad Académica (Continuación) NOTA: En el ejemplo las gráficas que se presentan no corresponden a una entidad federativa determinada. Situación actual de profesores por tiempo de dedicación y posgrado en 2013 ÁMBITO ESTATAL

38. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación académica Análisis de la Capacidad Académica (Continuación) Análisis en el ámbito estatal de las condiciones para facilitar el desarrollo de los CA. Análisis detallado en el ámbito de cada Escuela Normal sobre el nivel de desarrollo de cada uno de sus cuerpos académicos en formación (CAEF). Resultados del análisis sobre el nivel de desarrollo de cada CAEF CAEF Políticas y estrategias estatales para avanzar en la formación de los CA. ÁMBITO ESTATAL Atención a los problemas y necesidades identificadas en la autoevaluación de los CAEF mediante el objetivo particular del proyecto integral del ProFEN. ProFEN

39. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación académica Análisis de la Competitividad Académica Análisis de la Competitividad Académica Es prioritario realizar el análisis de la competitividad académica con base en la información con que cuenta cada EN y la información proporcionada por la entidad (evolución del número de PE de licenciatura que se ofrecen y de los que han iniciado su proceso de evaluación bajo los esquemas y procedimientos del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación a través de los CIEES o los que han concluido; evolución de la matrícula por PE de licenciatura y resultados satisfactorios y suficientes en los Exámenes Generales de Conocimientos y en los Exámenes Nacionales de Ingreso al Servicio y los resultados del programa de seguimiento a egresados). Se sugiere considerar los procesos de vinculación e internacionalización asociados a los PE, el análisis de cada uno de los elementos que integran la competitividad académica del sistema de educación normal en la entidad y de sus EN, así como las relaciones entre estos elementos e identificar las fortalezas y los principales problemas. Los resultados del análisis permitirán actualizar y enriquecer el proceso de planeación y de mejora continua del funcionamiento del sistema estatal de educación normal y de cada una de sus EN para cumplir con los compromisos que la sociedad le ha encomendado a la educación normal. ÁMBITO ESTATAL

40. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación académica Análisis de la Competitividad Académica (Continuación) NOTA: En el ejemplo las gráficas que se presentan no corresponden a una entidad federativa determinada Evolución de los PE (Licenciatura): Número de EN que los ofrecen ÁMBITO ESTATAL

41. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación académica Análisis de la Competitividad Académica (Continuación) NOTA: En el ejemplo las gráficas que se presentan no corresponden a una entidad federativa determinada Evolución de los PE: Matrícula por Licenciatura ÁMBITO ESTATAL Nota: Considerar si la evolución de la matrícula –aumento o disminución- responde a la necesidad de profesores de educación básica en la entidad

42. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación académica Análisis de la Competitividad Académica (Continuación) NOTA: En el ejemplo las gráficas que se presentan no corresponden a una entidad federativa determinada Evolución del promedio del EGC en la Licenciatura en Educación Preescolar en las escuelas ÁMBITO ESTATAL

43. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación académica Análisis de la Competitividad Académica (Continuación) NOTA: En el ejemplo las gráficas que se presentan no corresponden a una entidad federativa determinada Evolución del promedio del EGC en la Licenciatura de Primaria en las escuelas ÁMBITO ESTATAL

44. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación académica Análisis de la Competitividad Académica (Continuación) Vinculación e internacionalización de procesos académicos asociados a los programas educativos. Se sugiere identificar políticas, estrategias, acciones y mecanismos de vinculación e internacionalización de procesos académicos asociados a los PE, mediante los cuales la institución busca asegurar la pertinencia de los PE; promover la movilidad de estudiantes y profesores para favorecer su contacto con la educación básica, y con el estado del arte de la educación y de la formación de docentes, así como el contacto con otras culturas y visiones del mundo. A partir de los resultados, es posible llegar a conclusiones que permitan identificar aspectos que deban ser mejorados para asegurar la calidad de los PE y perfiles de egreso pertinentes. Análisis de la relación entre capacidad y competitividad académicas. Relación entre los valores de los datos de la capacidad y los datos de la competitividad académica. Tomando en cuenta la visión de la educación normal de la entidad y la de cada escuela normal, así como las metas compromiso establecidas en el PEFEN 2013, se recomienda analizar integralmente la relación entre los valores de los datos de la información básica y obtener conclusiones que sirvan de insumo al proceso de actualización de la planeación orientadas a continuar fortaleciendo la capacidad y competitividad académicas. Asimismo, se sugiere, identificar las condiciones necesarias para iniciar programas de innovación educativa que favorezcan la mejora de la capacidad y competitividad académicas. ÁMBITO ESTATAL

45. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación académica Análisis de la Competitividad Académica (Continuación) • Es conveniente considerar los siguientes aspectos en el análisis: • Relación entre el porcentaje de PTC y el total de la planta docente • Relación entre el porcentaje de PTC con estudios de posgrado y el total de la planta docente • Comparación entre la capacidad y la competitividad académicas de la entidad y en particular en cada EN • Aspectos por atender en la capacidad académica para mejorar la competitividad académica y lograr PE de calidad • Impulso de acciones o programas para lograr que el nivel mínimo en la habilitación de la planta docente sea de maestría • Para un análisis integral, se sugiere identificar otras correlaciones que permitan a la entidad obtener un buen diagnóstico, mejorar la planeación y los resultados en la mejora continua de la capacidad y competitividad académicas, así como de la gestión. ÁMBITO ESTATAL

46. AUTOEVALUACIÓNAutoevaluación académicaAnálisis de Brechas Análisis de Brechas • A partir de los resultados del análisis de la capacidad académica de las EN y la comparación entre PE (una misma licenciatura ofrecida en distintas escuelas normales o las distintas licenciaturas al interior de una escuela normal), se sugiere analizar la evolución del cierre de brechas de calidad al interior de una escuela o entre las distintas escuelas de la entidad en el periodo comprendido entre 2006 y 2013; identificar las brechas que no se han logrado disminuir o cerrar, las causas por lo que esto no ha sido posible, así como sus consecuencias e impacto. Estos elementos deben permitir elaborar la planeación, seguir avanzando en el cierre de brechas y enriquecer el proceso de mejora continua del funcionamiento de las EN. • La buena integración y apropiado funcionamiento de una EN se caracteriza porque las instancias que la conforman: • Comparten propósitos académicos comunes con otras EN, y un compromiso explícito con la mejora continua de la calidad de los PE que ofrecen • Mantienen relaciones efectivas y oportunas con las instancias de la SEE (o equivalente) de las que depende ÁMBITO ESTATAL

47. Recorrer texto a diapositiva anterior AUTOEVALUACIÓNAutoevaluación académicaAnálisis de Brechas (Continuación) • Los CA comparten: • Afinidad temática entre las Líneas de Generación o Aplicación Innovadora del Conocimiento (LGAC) que abordan sus cuerpos académicos • Perfiles y contenidos de los PE • Suman sus capacidades para el mejor cumplimiento de sus funciones • Logran la convergencia de sus esfuerzos en el proceso de planeación y el logro de resultados • Generan un efecto sinérgico que sustenta eficazmente los procesos de mejora continua de su capacidad y competitividad académicas • Considerando lo anterior y las evidencias que se tengan, es necesario revisar y, en su caso, modificar las políticas y estrategias para lograr una buena integración y el apropiado funcionamiento de las EN. ÁMBITO ESTATAL

48. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación de la GestiónAnálisis de la evolución de la mejora continua de la gestión • Autoevaluación de la evolución de la mejora de la Gestión • Esta sección se conforma con los siguientes elementos: • Análisis de la evolución de la mejora continua de la gestión • Seguimiento del ProGEN y de sus proyectos integrales • Análisis de la capacidad física instalada y su grado de utilización • Análisis de la evolución de la mejora de la gestión • Es preciso analizar el grado de cumplimiento de las metas compromiso (ver Tabla 1) con relación a las actividades para iniciar la certificación de los procesos estratégicos, las cuales permitirán a la entidad y a las EN generar información para la toma de decisiones pertinentes, así como, en su caso, las metas sobre la incorporación o actualización de la normativa (RIPPPA, etc). Si procede, es necesario identificar las metas que muestran rezago, las causas, consecuencias e impacto de ello y evaluar integralmente la eficacia de las políticas, las estrategias y los proyectos implementados a la fecha por la entidad para mejorar su gestión. ÁMBITO ESTATAL

49. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación de la Gestión (Continuación) Seguimiento del ProGEN y de sus proyectos integrales • Seguimiento del ProGEN y de sus proyectos integrales • En esta etapa del proceso de autoevaluación de la gestión es importante evaluar el desarrollo del ProGEN y sus Proyectos Integrales, su impacto en la mejora de la calidad de la gestión y los avances hasta ahora logrados y, en su caso, las demoras en el cumplimiento de las metas establecidas en el ProGEN y en cada uno de sus proyectos apoyados. • Entre otros, se sugieren los siguientes ejes de análisis: • Eficacia de las políticas y estrategias diseñadas e implementadas • Aprovechamiento de las fortalezas para atender los problemas de la gestión en la entidad • Cumplimiento de las metas compromiso del ProGEN • Seguimiento del ProGEN e impacto de los proyectos apoyados (Proyecto 1 para la atención a los problemas comunes a las escuelas normales, Proyecto 2 para la mejora de la calidad de la gestión, entre otros: • iniciación de trámites para la certificación de procesos estratégicos • desarrollo e integración de sistemas de información • construcción y adecuación de espacios físicos • impactos más relevantes del desarrollo de la planeación en la mejora de la gestión institucional ÁMBITO ESTATAL

50. AUTOEVALUACIÓN Autoevaluación de la Gestión (Continuación) Análisis de la capacidad física instalada y su grado de utilización. • Análisis de la capacidad física instalada y su grado de utilización. • En esta etapa del proceso de autoevaluación es importante que en el marco del ProGEN, la entidad lleve a cabo un análisis explícito de su capacidad física instalada y su grado de utilización con el propósito de sustentar adecuadamente, en su caso, la petición de ampliar, remodelar, dar mantenimiento o construir nuevas instalaciones. • En el marco del análisis de la capacidad física instalada se sugiere determinar: • Impacto de la construcción total de espacios físicos financiados por el Programa sobre la capacidad y competitividad académicas, el cierre de brechas de calidad entre las EN y al interior de las mismas, sobre los esquemas para la atención de los estudiantes, sobre la permanencia de los profesores y CA en la institución y la mejora de sus condiciones de trabajo, etc. • Los criterios para valorar su aprovechamiento • La pertinencia y suficiencia de políticas para su uso eficiente, mejora, mantenimiento y ampliación ÁMBITO ESTATAL