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Jaén, 14 de diciembre de 2010

La ley reguladora de la participación de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Jaén, 14 de diciembre de 2010. Los principios de autonomía y suficiencia financiera local. Estatuto de Autonomía para Andalucía, arts. 191, 192.

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Jaén, 14 de diciembre de 2010

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Presentation Transcript

  1. La ley reguladora de la participación de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía Jaén, 14 de diciembre de 2010

  2. Los principios de autonomía y suficiencia financiera local • Estatuto de Autonomía para Andalucía, arts. 191, 192. • Constitución española, arts. 140, 142. • Carta europea de autonomía local Ley 6/2010, de 11 de junio, reguladora de la participación de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía

  3. Financiación incondicionada municipalen 2009-2014

  4. A partir de 2014 El Fondo evoluciona en el tiempo como los Tributos propios y cedidos totalmente de la Comunidad Autónoma

  5. Los principios recogidos en la Ley • Eficiencia • Equidad • Corresponsabilidad fiscal • Lealtad institucional

  6. Se crea el Fondo de Participación de las Entidades Locales en los Tributos de la Comunidad Autónoma • Tiene carácter incondicionado • Se empieza a aplicar en 2011 • Participan de él todos los municipios de Andalucía

  7. Grupo 1. Menos de 5.000 habitantes. Grupo 2. De 5.000 a 19.999 habitantes. Grupo 3. De 20.000 a 49.999 habitantes. Grupo 4. De 50.000 habitantes y más. TOTAL ANDALUCÍA 512 municipios. 933.862 personas 181 municipios. 1.777.495 personas. 49 municipios. 1.332.921 personas. 29 municipios. 4.157.942 personas. 771 municipios. 8.202.220 personas Los municipios en grupos de población

  8. ¿Cómo se distribuye el Fondo? • Primero. Por grupos de municipios. • Segundo. Por municipios en cada grupo.

  9. Distribución del Fondo por grupos de municipios • Fondo de Nivelación 2009 159 M€ • Recursos adicionales 2011 261 M€ 2012 321 M€ 2013 381 M€ 2014 441 M€

  10. Distribución del Fondo por grupos de municipios en 2011 Grupo 4. FNS 2009 30 M€ 261 * 0,90* (Pob 4)/Pob total 119 M€ 149 M€ Grupo 3. FNS 2009 22 M€ 261 * 0,95 * (Pob 3)/Pob total 40 M€ 62 M€ Grupo 2. FNS 2009 41 M€ 261 * (Pob 2)/Pob total 57 M€ 97 M€ Grupo 1. FNS 2009 67 M€ 261-57-40-119 45 M€ 112 M€

  11. Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 TOTAL 2011 111.707.240,15 97.285.328,36 62.428.134,23 148.579.297,26 420.000.000 El Fondo por grupos de municipios (euros)

  12. Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 TOTAL 26,6% 23,2% 14,9% 35,3% 100% El Fondo por grupos de municipios (%)

  13. Distribución del Fondo por grupos de municipios en 2011 Grupo 4. FNS 2009 30 M€ 261 * 0,90* (Pob 4)/Pob total 119 M€ 149 M€ Grupo 3. FNS 2009 22 M€ 261 * 0,95 * (Pob 3)/Pob total 40 M€ 62 M€ Grupo 2. FNS 2009 41 M€ 261 * (Pob 2)/Pob total 57 M€ 97 M€ Grupo 1. FNS 2009 67 M€ 261-57-40-119 45 M€ 112 M€

  14. Distribución del Fondo por grupos de municipios • Fondo de Nivelación 2009 159 M€ • Recursos adicionales 2011 261 M€ 2012 321 M€ 2013 381 M€ 2014 441 M€

  15. Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 TOTAL 2011 119,62 54,73 46,84 35,73 51,21 El Fondo por grupos de municipios(euros per cápita)

  16. A partir de 2014 El Fondo total y el Fondo por grupos de municipios: evolucionan en el tiempo con los Tributos propios y cedidos totalmente de la Comunidad Autónoma

  17. Impuestos propios. Impuesto sobre emisión de gases a la atmósfera Impuesto sobre vertidos a aguas litorales Impuesto sobre depósito de residuos radiactivos Impuesto sobre depósito de residuos peligrosos Impuestos cedidos al 100% (gestionados por la CA) Impuesto sobre sucesiones y donaciones Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados Tasa fiscal sobre el juego Impuestos cedidos al 100% (gestionados por el Estado) Impuesto especial sobre Determinados Medios de Transporte Impuesto sobre Ventas Minoristas de Hidrocarburos Los Ingresos tributarios de la Comunidad Autónoma en la ley

  18. El Fondo por municipios en cada grupo. Las variables y sus ponderaciones

  19. La capacidad fiscal. Ejemplo.

  20. Distribución del Fondo por grupos de municipios en 2011 Grupo 4. FNS 2009 30 M€ 261 * 0,90* (Pob 4)/Pob total 119 M€ 149 M€ Grupo 3. FNS 2009 22 M€ 261 * 0,95 * (Pob 3)/Pob total 40 M€ 62 M€ Grupo 2. FNS 2009 41 M€ 261 * (Pob 2)/Pob total 57 M€ 97 M€ Grupo 1. FNS 2009 67 M€ 261-57-40-119 45 M€ 112 M€

  21. El Fondo por municipios en cada grupo • Grupo 4. 149 M€ por las variables. • Grupo 3. 62 M€ por las variables. • Grupo 2. 97 M€ por las variables. • Grupo 1. 45 M€ por las variables y 67 M€ como el Fondo de nivelación de servicios en 2009

  22. ¿Cómo perciben los municipios el Fondo? • Entregas a cuenta en cuartas partes trimestrales • Liquidación definitiva (a partir de 2014)

  23. Las provincias en la ley

  24. La lealtad institucional

  25. La ley reguladora de la participación de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía Jaén, 14 de diciembre de 2010

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