KORUPCIJAS NOVĒRŠANAS UN APKAROŠANAS BIROJS SEMINĀRS

1. This presentation will probably involve audience discussion, which will create action items. Use PowerPoint to keep track of these action items during your presentation • In Slide Show, click on the right mouse button • Select “Meeting Minder” • Select the “Action Items” tab • Type in action items as they come up • Click OK to dismiss this box • This will automatically create an Action Item slide at the end of your presentation with your points entered. KORUPCIJAS NOVĒRŠANAS UN APKAROŠANAS BIROJSSEMINĀRS LIKUMĪBAS NODROŠINĀŠANA POLITISKO PARTIJU FINANSĒŠANĀ PIRMS 9. SAEIMAS VĒLĒŠANĀM Rīga 2006

2. PIENĀKUMI PARTIJĀM, KURAS IESNIEGUŠAS DEPUTĀTU KANDIDĀTU SARAKSTUS 9. SAEIMAS VĒLĒŠANĀM 2006. GADA 7. OKTOBRĪ

3. Līdz 2006. gada 7. septembrim iesniegt KNAB paziņojumu par plānoto vēlēšanu izdevumu kopsummu un priekšvēlēšanu izdevumu deklarāciju, norādot deklarācijā samaksātos izdevumus atbilstoši Politisko organizāciju (partiju) finansēšanas likuma (turpmāk – Likums) 8.1 pantā noteiktajiem veidiem par laika periodu no 11.01.2006. līdz 19.08.2006..

4. Līdz 2006. gada 6. novembrim iesniegt KNAB vēlēšanu ieņēmumu un izdevumu deklarāciju, norādot visus saņemtos ienākumus, tai skaitā bezmaksas labumus un samaksātos izdevumus atbilstoši Likuma 8.1 pantā noteiktajiem veidiem par laika periodu no 11.01.2006. līdz 07.10.2006., kā arī izdevumus, kas radīsies, pēc vēlēšanām maksājot rēķinus par priekšvēlēšanu perioda laikā veiktajām darbībām.

5. Jāatceras, ka • Visas deklarācijas un paziņojumu paraksta partijas vadītājs, • Ja deputātu kandidātu sarakstu iesniedz tikai partiju apvienība, tad deklarācijas KNAB jāsniedz tikai partiju apvienībai, • Deklarāciju veidlapas ir ievietotas KNAB mājas lapā: www.knab.gov.lv,

6. Aizpildot deklarācijas ir jāievēro Likuma 8.1 un 8.2 pantos noteiktās prasības un MK 22.03.2005. not. Nr.196 par partiju priekšvēlēšanu perioda izdevumu deklarācijām, paziņojumiem par plānotajiem vēlēšanu izdevumiem, vēlēšanu ieņēmumu un izdevumu deklarācijām un ziņojumiem par dāvinājumiem (ziedojumiem).

7. Priekšvēlēšanu izdevumu veidi, kuri jānorāda deklarācijā ir noteikti Likuma 8.1 panta otrajā daļā. Vēršam uzmanību uz sekojošiem deklarācijā norādāmajiem izdevumu posteņiem: 1. maksājumi partijas vai partiju apvienības darbiniekiem un citām personām, kuru darbība ir saistīta ar vēlēšanu kampaņu,

8. 2. visu telpu īre, kuru izmantošana ir saistīta ar vēlēšanu kampaņu, 3. par priekšvēlēšanu izdevumu tiek uzskatīta iemaksātā drošības nauda par katru sarakstu, 4. finansējot labdarības pasākumus, izdarot dāvinājumus,

9. 5. izdevumi par priekšvēlēšanu aģitācijas izgatavošanu un izvietošanu, 6. izdevumi par laikrakstu, žurnālu, biļetenu un tml. izdošanu vēlēšanu kampaņas vajadzībām, Izdevumu atspoguļošana deklarācijā jāveic pamatojoties uz dokumentiem par faktiskā pakalpojuma izpildi (piemēram, uz pieņemšanas – nodošanas aktiem, kam pievienota darba izpildes tāme).

10. 7. maksājot juridiskajām personām par vēlēšanu kampaņas plānošanu, sagatavošanu un organizēšanu. Ja priekšvēlēšanu kampaņas organizēšanai partija izmanto starpnieku (piemēram, reklāmas aģentūru) un visu apmaksu veic šim starpniekam, tad deklarācijā izdevumi sadalāmi pa Likuma 8.1 pantā noteiktajiem veidiem (piemēram, reklāma TV, Radio, laikrakstos u.c., kā arī starpnieka pakalpojumi), pamatojoties uz starpnieka sagatavoto faktisko izmaksu tāmi, apmaksas dokumentiem un citiem attaisnojuma dokumentiem;

11. Jāatceras, ka • Partijām jākārto grāmatvedības uzskaiti saskaņā ar spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem. • Ja partijas priekšvēlēšanu izdevumus apmaksā trešā persona, tad informācija par šo darījumu ir jāatspoguļo partijas grāmatvedībā gan izdevumu, gan ieņēmumu daļā kā ziedojums (piemēram, trešās personas apmaksātā drošības nauda par partijas deputātu kandidātu saraksta iesniegšanu CVK).

12. 7 dienu laikā no ziedojuma saņemšanas nepieciešams iesniegt atskaiti KNAB, norādot katra ziedotāja vārdu, uzvārdu, personas kodu, ziedojuma veidu, apmēru un saņemšanas datumu. • Ziedojums tiek uzskatīts par pieņemtu, ja partija 30 dienu laikā pēc saņemšanas to nav atdevusi atpakaļ ziedotājam vai atmaksājusi valsts budžetam.

13. 7 dienu laikā no ziedojuma atdošanas atpakaļ iesniegt atskaiti KNAB, norādot ziedotāja vārdu, uzvārdu, personas kodu, veidu, apmēru, saņemšanas un atdošanas datumu.

14. Jāatceras, ka • Ziedojums nav tikai finanšu līdzekļu veidā saņemts labums, bet arī jebkurš mantisks vai citāda veida bezatlīdzības labums, ar kuru partijai tiek piešķirts kāds labums (MK 31.10.2003. not. Nr.585 „Noteikumi par grāmatvedības kārtošanu un organizāciju” nosaka, ka visus organizācijas saimnieciskos darījumus novērtē naudas izteiksmē un iegrāmato reģistros (piemēram, pamatojoties uz līgumiem, rēķiniem, pieņemšanas – nodošanas aktiem un tml. dokumentiem)).

15. Jāpievērš uzmanība Likumā noteiktajiem ierobežojumiem attiecībā uz ziedotājiem • Ziedojumu un biedru naudu apmērs vienai partijai gada laikā nedrīkst pārsniegt 10 000 Ls; • Aizliegts pieņemt anonīmu finansējumu;

16. Aizliegts pieņemt finansējumu no juridiskām personām; • Ziedojums, kura summa pārsniedz 100 Ls, tieši jāpārskaita attiecīgās partijas bankas kontā; • Aizliegts finansēt partijas izmantojot trešo personu starpniecību.

17. Piesaistot ziedojumus, lūdzam informēt ziedotājus par viņiem likumā noteiktajiem ierobežojumiem Ziedojumu drīkst veikt: - no saviem ienākumiem, kuri gūti iepriekšējos trijos kalendārajos gados.

18. Ziedot drīkst: - LR pilsoņi vai personas, kurām ir tiesības saņemt LR nepilsoņa pasi - personas, kuras nav sadarbojušās ar VDK - personas, kuras nav sodītas par tīšu noziegumu tautsaimniecībā. Ziedojumus nedrīkst veikt no citu personu dāvinājumiem un aizdevumiem.

19. Atļautais izdevumu apmērs priekšvēlēšanu aģitācijai vienai partijai vai apvienībai pirms 9. Saeimas vēlēšanām ir: 1. Rīgas vēlēšanu apgabals 79 239,60 Ls 2. Vidzemes vēlēšanu apgabals 71 137,80 Ls 3. Latgales vēlēšanu apgabals 47 483,80 Ls 4. Kurzemes vēlēšanu apgabals 38 168,20 Ls 5. Zemgales vēlēšanu apgabals 42 317,40 Ls VISOS VĒLĒŠANU APGABALOS KOPĀ: 278 346,80 Ls Dati: Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes iedzīvotāju reģistra departaments

20. Ja deputātu kandidātu sarakstu iesniedz partiju reģistrēta vai nereģistrēta apvienība, par tās priekšvēlēšanu izdevumiem uzskatāmi arī tie izdevumi, kuri šim nolūkam bijuši šo apvienību izveidojušajām partijām.

21. Atbildība par normatīvo aktu neievērošanu • Atbildība par Likuma prasību neievērošanu ir noteikta šā likuma 10.pantā un Latvijas administratīvo pārkāpumu kodeksa 166.6, 166.34 un 175.2 pantā, kā arī Krimināllikuma 288.2 pantā.

22. Par normatīvajos aktos noteikto grāmatvedības kārtošanas nosacījumu neievērošanu - uzliek naudas sodu no 100 līdz 150Ls. • Par iepriekš minēto deklarāciju aizpildīšanas vai iesniegšanas kārtības neievērošanu, par nepatiesu ziņu norādīšanu deklarācijā, par paziņojuma par plānotajiem vēlēšanu izdevumiem iesniegšanas kārtības neievērošanu vai ziņojuma par saņemto vai nepieņemto ziedojumu)publicēšanas noteikumu neievērošanu –uzliek naudas sodu no 250 līdz 500Ls.

23. Par finansējuma apmēra ierobežojumu neievērošanu; par neatļauta ziedojuma pieņemšanu; par tāda finanšu līdzekļu ziedojuma pieņemšanu bez pārskaitījuma attiecīgās partijas kontā, kurš pārsniedz 100 latus; par aizņēmuma ņemšanu; par galvojuma došanu; par aizdevuma izsniegšanu vai par priekšvēlēšanu izdevumu apmēra ierobežojumu neievērošanu - uzliek naudas sodu no 500 līdz 5000Ls.

24. Par partijas finansēšanu, izmantojot starpnieku, vai par šo starpniecību –uzliek naudas sodu personai, kura izmantojusi starpnieku, vai starpniekam no 100 līdz 200 Ls. kā arī, • Par partijas finansēšanu, izmantojot starpnieku, vai par šo starpniecību, ja tas izdarīts lielā apmērā, –soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz 2 gadiem vai ar arestu, vai ar piespiedu darbu, vai ar naudas sodu no 30 līdz 20 minimālajām mēnešalgām.

25. Svarīgi!! • Ja KNAB konstatēs pieņemtu pretlikumīgu ziedojumu, tad tas būs jāatmaksā valsts budžetā, bet pretlikumīgs dāvinājums mantas veidā ir jānodod valstij. • 26.05.2006. stājās spēkā grozījumi Likumā paredzot pārsniegta priekšvēlēšanu tēriņu limita atmaksāšanu valsts budžetā.

26. Svarīgi zināt!! • ja partija līdz 26.05.2006. nav pārsniegusi pieļaujamo priekšvēlēšanu izdevumu apmēru, tā ieskaita valsts budžetā finanšu līdzekļus, kas atbilst kopējam pārsniegtajam priekšvēlēšanu izdevumu apmēram; • ja partija līdz 26.05.2006. jau ir pārsniegusi pieļaujamo priekšvēlēšanu izdevumu apmēru, tā ieskaita valsts budžetā finanšu līdzekļus, kas atbilst tādu pārsniegto pieļaujamo priekšvēlēšanu izdevumu apmēram, kuri radušies pēc 26.05.2006.

27. Priekšvēlēšanu aģitācija • Definīcija: Priekšvēlēšanu aģitācija ir kādas partijas, partiju apvienības vai arī kāda deputāta kandidāta reklamēšana masu informācijas līdzekļos vai citādā veidā, ja tā satur tiešu vai netiešu aicinājumu balsot par vai pret kādu partiju, partiju apvienību vai arī deputāta kandidātu.

28. Palīdzība! • Izdales materiālos ir Likums, MK 22.03.2005. not.196, kur ir noteikta vienota visu deklarāciju, pārskatu un atskaišu aizpildīšanas un iesniegšanas kārtība, kā arī visu veidlapu formas. • Likums, KNAB likums, un visu veidlapu formas ir pieejamas KNAB mājas lapā www.knab.gov.lv.

29. KONTAKTTĀLRUŅI • Ja rodas jautājumi par Likuma ierobežojumiem vai deklarāciju iesniegšanas un aizpildīšanas kārtību, var zvanīt KNAB Politisko organizāciju finansēšanas kontroles nodaļai: 7356147 • Ziņojumu centram 8002070