Národná protidrogová politika a Twinningový projekt 2006 k resocializácii drogovo závislých osôb

1. Národná protidrogová politika aTwinningový projekt 2006 k resocializácii drogovo závislých osôb Úrad vlády Slovenskej republiky Generálny sekretariát Výboru ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog Bratislava Zuzana Jelenková – manažér projektu

2. Národná protidrogová politika • Zodpovednosť za tvorbu a realizáciu protidrogovej politiky štátu bola v roku 1995 zverená vláde Slovenskej republiky, ktorá prijíma národnú protidrogovú stratégiu a definuje jej ciele, princípy a opatrenia. Zároveň vláda SR zodpovedá za tvorbu a uplatňovanie príslušných právnych predpisov viažucich sa k drogovej problematike. • Za účelom zabezpečenia jednotného, koordinovaného a profesionálneho prípstupu v oblasti boja proti drogám vláda SR zriadila svoj poradný, koordinačný, iniciatívny a kontrolný orgán – Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog. • Exekutívou Výboru ministrov je jeho Generálny sekretariát VMDZKD, zodpovedný za každodennú koordináciu aktivít a implementáciu záverov prijatých Výborom ministrov.

3. Národný program boja proti drogám 2004 – 2008 • NPBD je základným strategickým dokumentom Slovenskej republiky, ktorý rámcovo definuje východiská, oblasti a ciele protidrogovej politiky štátu. V súčasnosti je platný už v poradí tretí Národný program boja proti drogám na obdobie rokov 2004 – 2008 prijatý vládou SR a Národnou radou SR v roku 2004, za realizáciu ktorého je zodpovedný Generálny sekretariát VMDZKD. • Ciele NPBD boli rozpracované príslušnými ministerstvami (členmi Výboru ministrov), Generálnou prokuratúrou SR a krajskými úradmi SR do ich jednotlivých aktivít prostredníctvom Akčných plánov realizácie plnenia zámerov NPBD na roky 2005 – 2008, prijaté vládou SR a Národnou radou SR v roku 2005. • Akčný plán Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR je zameraný okrem iného na prijímanie a realizáciu opatrení sociálno-právnej ochrany a sociálnej kurately ( zákon č. 305/2005 Z.z. o sociálno-právnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmenene a doplnení niektorých zákonov), na utváranie podmienok pre odborné vzdelávanie sociálnych pracovníkov, realizáciu opatrení sociálnej prevencie v prirodzenom prostredí, (práca s rodinou), otvorenom prostredí (terénna sociálna práca) a v zariadeniach (krízové, resocializačné strediská, detské domovy a pod.)

4. Twinningový projekt 2006 k resocializácii drogovo závislých osôb • Napĺňanie cieľov NPBD a opatrení Akčného plánu MPSVR SR bude podporené realizáciou Twinningového projektu Generálneho sekretariátu VMDZKD zameraného na oblasť resocializácie drogovo závislých osôb • Názov projektu: Zlepšovanie a rozširovanie resocializačnej a rehabilitačnej starostlivosti o osoby závislé na psychoaktívnych látkach. • Realizátorom projektu: Generálny sekretariát VMDZKD Úradu vlády SR v spolupráci s MPSVR SR, ÚPSVR SR a Asociáciou resocializačných stredísk, Resocializačnými strediskami a ich zriaďovateľmi • Zahraniční spolupartneri: • Francúzska republika ako senior partner - Inter-Departmental Mission for the Fight Against Drugs and Drug Addiction (MILDT) • Fínska republika ako junior partner - National Research and Development Centre for Welfare and Health (STAKES) • Twinningový projekt sa bude realizovať v troch častiach: • Twinningová časť • Grantová schéma • Technická asistencia • Dĺžka trvania projektu: júl 2007 – január 2009

5. Twinningový projekt 2006 k resocializácii drogovo závislých osôb Oblasť resocializácie drogovo závislých osôb • Sieť resocializačných stredísk bola vytvorená v odvetvovej pôsobnosti MPSVR SR a činnosť RS v súčasnosti upravuje zákon č. 305/2005 Z.z. • Resocializačné stredisko sa podľa uvedeného zákona zriaďuje na účel aktivizovania vnútorných schopností detí a plnoletých osôb na prekonanie psychických, fyzických a sociálnych dôsledkov drogových závislostí alebo iných závislostí a na zapojenie sa do života v prirodzenom prostredí. RS vykonáva najmä sociálnu prácu, špeciálne sociálne poradenstvo, resocializačné programy, rehabilitačné činnosti, pracovnú terapiu, psychoterapiu, zdravotnú starostlivosť, utvára podmienky na pracovné uplatnenie, záujmovú a kultúrnu činnosť, zabezpečuje psychologickú starostlivosť, vzdelávanie a prípravu na povolanie. V RS sa resocializácia drogových závislostí a iných závislostí vykonáva pobytovou formou najmenej osem mesiacov. V RS sa môže za zákonom stanovených podmienok vykonávať súdom nariadené výchovné opatrenie podľa zákona č. 36/2005 Z.z. o rodine (ak súd nariadi maloletému dieťaťu pobyt v RS). • V súčasnosti v SR pôsobí 22 RS, z ktorých 2 RS boli zriadené regionálnou a miestnou samosprávou a 20 RS je zriadených neštátnymi subjektmi (akreditovanými subjektmi).

6. Twinningový projekt 2006 k resocializácii drogovo závislých osôb • Vykonávanie opatrení sociálno-právnej ochrany detí a sociálnej kurately podľa zákona č. 305/2005 Z.z. sa realizuje aj v resocializačných zariadeniach. Zriaďovanie RS patrí podľa zákona do pôsobnosti vyšších územných celkov, obec môž byť zriaďovateľom RS. Zriaďovať môžu RS i právnické alebo fyzické osoby, vykonávať opatrenia môžu len na základe udelenej akreditácie. Vo veciach akreditácie rozhoduje MPSVR SR. • Podľa uvedeného do procesu zvyšovania kvality všetkých aktivít vykonávaných RS vstupuje štát v spolupráci so samosprávnymi orgánmi (samosprávnymi krajmi a obcami) a RS. • Cieľom projektu: Zvýšiť úroveň všetkých aktivít vykonávaných RS a v spolupráci so zahraničnými partnermi zabezpečiť transfer know-how v oblasti resocializácie z členských štátov EÚ a aplikovať ho na podmienky Slovenska.

7. Twinningový projekt 2006 k resocializácii drogovo závislých osôb Naplánované aktivity twinningovej časti projektu: Aktivita 1 • 1.1 Vypracovanie podrobnej analýzy súčasnej situácie v RS • Analýza bude zameraná na obsah procesu resocializácie, profesie a technické zabezpečenie RS • Analýza bude vypracovávaná v kontexte všetkých subjektov pôsobiacich v príslušnom regióne, ktoré sa významným spôsobom spolupodieľajú na realizácii protidrogovej politiky (napr. zástupcovia regionálnej a miestnej samosprávy, úradov práce, sociálnych vecí a rodiny, neštátnych subjektov) • 1.2 Príprava a vypracovanie príručky špecifikácie podmienok resocializačnej starostlivosti v EÚ pre použitie v SR • Príručka bude obsahovať prehľad výkonu resocializácie vo vybraných 8 – 10 krajinách EÚ spolu s európskymi normami kvality v tejto oblasti • Príručka sa poskytne všetkým orgánom štátnej správy a územnej samosprávy

8. Twinningový projekt 2006 k resocializácii drogovo závislých osôb Aktivita 2 • 2.1 Príprava návrhu personálnych a profesijných noriem pre RS • Na tvorbe štandardov pre RS sa budú spolupodieľať: • zástupcovia GS VMDZKD Úradu vlády SR • zástupcovia MPSVR SR • zástupcovia ÚPSVR SR a miestnej štátnej správy • zástupcovia samosprávnych krajov a obcí • zástupcovia RS • zástupcovia akademickej obce a psychologicko-poradenských služieb • zahraniční experti • ďalšie subjekty podľa potreby (napr. zástupcovia rezortu spravodlivosti SR) • Cieľom tejto aktivityje vypracovať: • všeobecne akceptované profesijné predpoklady (kvalifikácia a odborná prax zamestnancov RS) a personálne normy (počet odborných pracovníkov na jedného klienta v RS) pre RS • Cieľom vypracovania štandardov pre RS: • zabezpečiť profesionalitu výkonu resocializačných programov • zjednotiť podmienky výkonu RS • Personálne a profesijné normy pre RS sú určené pre: • tvorcov politík • zriaďovateľov resocializačných stredísk • „objednávateľov“ resocializačných programov • klientov

9. Twinningový projekt 2006 k resocializácii drogovo závislých osôb • 2.2 Prijímanie personálnych a profesijných noriem príslušnými inštitúciami • Personálne a profesijné normy pre RS by sa mali stať záväzné pre subjekty, ktoré vykonávajú opatrenia sociálno-právnej ochrany detí a sociálnej kurately podľa zákona č. 305/2005 Z.z.v resocializačných strediskách. • Personálne a profesijné normy pre RS budú zapracované do novely zákona č. 305/2005 Z.z., v časti úpravy podmienok vykonávania opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately časti v resocializačných strediskách

10. Twinningový projekt 2006 k resocializácii drogovo závislých osôb Aktivita 3 • 3.1 Vypracovanie modulu odbornej prípravy špecializovaných pracovníkov RS a zainteresovaných inštitúcií a expertov • Navrhnú sa 2 vzdelávacie moduly pre špecializovaných pracovníkov RS: • modul pre pracovníkov RS, ktorí nemajú potrebné vedomosti a kvalifikáciu na prácu s drogovo závislými osobami • modul pre vyškolenie školiteľov, ktorí budú pripravení vzdelávať pracovníkov RS • 3.2 Praktická realizácia dlhodobého vzdelávania a odbornej prípravy pracovníkov RS • Implementácia modulu pre „školenie školiteľov“

11. Twinningový projekt 2006 k resocializácii drogovo závislých osôb Grantová schéma projektu: • Orgány regionálnej a miestnej samosprávy a neštátne subjekty, ktoré aktívne pôsobia v oblasti resocializačnej a rehabilitačnej starostlivosti o osoby závislé od psychoaktívnych látok sa budú môcť uchádzať o finančné prostriedky z Malej grantovej schémy, ktorú vyhlási Generálny sekretariát VMDZKD počas realizácie twinningového projektu. • Projekty, ktoré sa budú financovať prostredníctvom grantovej schémy, musia viesť k skvalitneniu a rozšíreniu resocializačných programov poskytovaných zariadeniami vrátane služieb pomoci klientom začleniť sa späť do normálneho života. • Výška poskytnutého grantu bude 15.000 Euro z prostriedkov Prechodného fondu EÚ a národného spolufinancovania.

12. Ďakujem za pozornosť Zuzana Jelenková vedúca projektu za slovenskú stranu GS VMDZKD Úrad vlády SR Bratislava t.č.: 02/572 95 764 mail: zuzana.jelenkova@vlada.gov.sk web: www.infodrogy.sk