1 / 69

DET EKONOMISKA LÄGET I KOMMUNER OCH LANDSTING EFTER BUDGETPROPOSITIONEN 2009

DET EKONOMISKA LÄGET I KOMMUNER OCH LANDSTING EFTER BUDGETPROPOSITIONEN 2009. JÖNKÖPING DEN 10 oktober 2008. Budgetpropositionen 2009. Utmaningar för Sverige Allt färre ska försörja allt fler Klimatfrågan Fortsatt globalisering ställer krav på anpassning.

casey
Télécharger la présentation

DET EKONOMISKA LÄGET I KOMMUNER OCH LANDSTING EFTER BUDGETPROPOSITIONEN 2009

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. DET EKONOMISKA LÄGET I KOMMUNER OCH LANDSTING EFTER BUDGETPROPOSITIONEN 2009 • JÖNKÖPING DEN 10 oktober 2008

  2. Budgetpropositionen 2009 Utmaningar för Sverige • Allt färre ska försörja allt fler • Klimatfrågan • Fortsatt globalisering ställer krav på anpassning

  3. FörsörjningskvotenAntalet äldre och yngre per 100 personer i yrkesför ålder

  4. Ökad efterfrågan med fler äldre

  5. Kommunal styckkostnad, 2006

  6. Invånare 20-64 år/totalbefolkningenProcent

  7. Invånare i åldern 85+

  8. Budgetpropositionen 2009 TRE REFORMPAKET • Ett för jobb och företagande • Tredje steget i jobbskatteavdraget • Företagsskattepaket • Bolagsskatten sänks • Arbetsgivaravgiften sänks • Administrativa bördan ska minskas för företagare • Bättre fungerande offentlig upphandling • Förbättring av integration samt öka möjligheterna för personer med utländsk bakgrund att få arbete

  9. Budgetpropositionen 2009 TRE REFORMPAKET • Ett för att rusta Sverige för framtiden • Kvaliteten i förskolan höjs • En särskild satsning på matematik, naturvetenskap och teknik • En förlängning av fortbildningssatsningen för lärare • Förstärkt satsning på yrkesutbildning • Satsning på att höja kvaliteten i svensk forskning och stärka konkurrenskraften • Närtidssatsning på infrastruktur

  10. Budgetpropositionen 2009 TRE REFORMPAKET • Ett för att förstärka välfärden • Skatten för pensionärer sänks • Ökad satsning på psykiatrisk vård och omsorg • Prestationsbunden vårdgaranti • Förlängning av sjukvårdsmiljarden • Ytterligare satsningar inom Äldreomsorg och socialtjänst • Mer resurser för att minska brottsligheten och skapa ett tryggare Sverige

  11. BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingen Sammanfattning • Lägre tillväxt i världsekonomin. Återhämtning först i slutet av 2009. • Den internationella finansiella turbulensen kvarstår men väntas klinga av under 2009. • Den svenska BNP-tillväxten väntas bli låg 2008 (1,5%) och 2009 (1,3%). • Efter flera år med en allt starkare arbetsmarknad ser utsikterna sämre ut. • Arbetslösheten bedöms stiga 2009 och 2010 • Ökade räntekostnader och högre priser på energi och livsmedel har drivit upp inflationen. • Efter flera år med låga löneökningar stiger lönerna snabbare 2008 för att sedan minska.

  12. BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingen INTERNATIONELLT-USA • Låg tillväxt i USA 1,6 % 2008 samt 1,2 % 2009 • Orsaken är främst minskande bostadsinvesteringar • Hushållens köpkraft har försvagats beroende på: • Fallande bostadspriser • Stramare kreditvillkor • Hög inflation • Stigande arbetslöshet • Konsumtionsutvecklingen dock relativt god pga. finanspolitiska stimulanspaket • Lägre styrräntor har stimulerat ekonomin • Dollarförsvagning har bidragit till relativt god exporttillväxt • Försiktig återhämtning förutspås i slutet av 2009

  13. BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingen INTERNATIONELLT- EUROOMRÅDET • Investeringarna i EUROOMRÅDET har utvecklats stark de senaste åren • Den finansiella oron och hög inflation har bidragit till en inbromsning i industrikonjunkturen • Konkurrenskraften har försvagats av en stark växelkurs • Det goda arbetsmarknadsläget har visat tecken på att försämrats och hushållen har blivit alltmer pessimistiska • I Storbritannien, Danmark, Spanien och Irland pågår en anpassning av bostadsmarknaden med fallande priser • BNP- tillväxten väntas försvagas betydligt under 2008 men tillta i slutet av 2009

  14. BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingen INTERNATIONELLT allmänt • Inflationen dämpas framöver • Reservkapaciteten på olja ökar och väntas dämpa priset nästa år • Livsmedelspriserna mildras pga. goda skördar • Svagare konjunktur och mindre ansträngt resursläge minskar inflationstrycket • Fortsatt svår avvägning för centralbankerna avseende styrräntorna • Risker i den globala ekonomin • Osäkerheten i den finansiella turbulensen (för Sverige är utvecklingen i Baltikum en specifik risk) • En fördjupad och mer utbredd försämring på bostadsmarknaden i EU

  15. BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingen SVERIGE • Efter flera år med hög tillväxt bromsar svensk ekonomi in. Detta beror på: • Varuexporten utvecklats svagt • Både hushållens och investeringarna har dämpats • Stort genomslag av den globala finansturbulensen • Framöver dämpas exporten pga. att: • Tillväxten dämpas hos viktiga handelspartners • Konkurrenssituationen försämrats pga. lägre produktivitet och låg dollarkurs • Investeringstillväxten bromsar in efter 5 års uppgång. Detta beror på: • Företagarna inte längre har kapacitetsbrist • Finansiella oron har gjort det svårare och dyrare att låna

  16. BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingen SVERIGE • Försiktiga konsumenter gör att hushållens konsumtion dämpas. Detta beror på: • Börsens fall • Hög inflation • Stagnerande sysselsättning • Stigande bostadsräntor • Risk för att konsumtionen blir ännu mindre • Den kommunala konsumtionen beräknas bli något svagare 2008 och 2009 än 2007. • Kostnaderna har ökat snabbare det demografiska trycket, vilket enligt regeringen indikerar ett visst utrymme för effektiviseringar

  17. BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingen SVERIGE • Prisökningarna över Riksbankens mål • Energi- och livsmedelspriser dämpas framöver • Riksbanken bedöms sänka styrräntan under 2009 RISKBILDEN • Riskerna för en svagare utveckling dominerar på kort sikt • Fördjupas den finansiella turbulensen? • Hur utvecklas de svenska hushållens pessimism? • Vad händer med produktiviteten? • Vilka effekter har regeringens politik?

  18. BudgetpropositionenNågra nyckeltal september 2008 Förändringar i % sedan föregåendeår.

  19. Budgetpropositionen 2008Skatteunderlagsprognos Förändringar i % sedan föregående år.

  20. Resultat före extraordinära poster- kommuner och landstingprocent av skatter och statsbidrag (Prognos SKL maj 08)

  21. Resultat per kommun 2006 o 2007Procent av skatter o bidrag, sorterat efter resultat Ekonomirapporten. Maj 2008

  22. ” Grundvalen för den svenska samhället är iblandekonomi, Ibland går det, Ibland går det inte alls.” Tage Danielsson Tänkvärt

  23. Budgetpropositionen 2009Allmänna reflektioner • Kärvare tider för kommuner och landsting – lägre ökning av skatteintäkter samt ökande kostnader. De negativa riskerna dominerar • Finanskris • Arbetslöshet • Löneutveckling och inflation • Övervältning • Behov av investeringar • Positivt med sänkta arbetsgivaravgifter samt tidigare överförd fastighetsavgift

  24. Budgetpropositionen 2009Allmänna reflektioner • Välbehövliga riktade satsningar –som vi önskat varit generella • Satsningar på psykiatrin (650 mkr/år) • Till en värdig äldreomsorg satsas 200 mkr på tre år • Prestationsbunden vårdgaranti (1 mdkr from. 2010) • Förlängning av sjukvårdsmiljarden • Förlängning av satsning på lärarnas kompetens med 1 mdkr 2010 och 2011 • Förstärkning av det pedagogiska uppdraget i förskolan 200 mkr per år 2009-2011 • Fler platser på yrkesutbildning inom gymnasial vuxen utbildning 2009 124mkr 2010 250mkr 376 mkr 2011

  25. Varför vill vi ej ha riktade statsbidrag? • De minskar det kommunala självbestämmandet. • De sätter fokus på detaljer istället för på helheten. • Risken är stor för felaktiga prioriteringar. • Leder till omfattande uppföljningar av ”småpengar.” • Otydliga och många kriterier skapar osäkerhet och försämrar planeringsförutsättningar

  26. Budgetpropositionen 2009 Regleringar enligt finansieringsprincipen • Införande av barnomsorgspeng from 1 juli 2009 (135 mkr) • Förskola för treåringar from. 1 juli 2010 (220 mkr) • Kompensation för bortfall avgiftsintäkter äldreomsorg pga. höjning av förbehållsbelopp ( 100 mkr) • Rapportskyldighet LSS (15 mkr) • Modersmålsundervisning i finska och jiddisch (16 mkr) • Nationella prov m.m. (56 mkr) • Utökning av nationella vaccinationsprogrammet för barn 150 mkr till 2011 samt 120 mkr framöver

  27. Budgetpropositionen 2009 Några övriga satsningar • Satsningar på ökad sysselsättning och fler jobb • Förbättrad integration 920 mkr till propp. om nyanländas etablering • Förbättrad infrastruktur • Satsningar på klimat energi och miljö • Satsning på forskning • Sänkt skatt för pensionärer

  28. Budgetpropositionen 2009 • Sänkt lagstadgad arbetsgivaravgift med en procent • Sänkt arbetsgivaravgift för ungdomar • Reseavdragen höjs med 1000 kr • Ökad träffsäkerhet i LSS- utjämningen

  29. . Anslag 48:1 Kommunalekonomisk u t jämning, mkr 2009 2010 2011 Totalt enligt BP 2008 cirkulär 07:44 45 930 45 930 45 930 Regleringar enligt finansieringsprincipen Undervisning asylsökande barn 50 0 0 1 Rapp orteringsskyldighet ej verkställda beslut enl. LSS 23 15 15 1 Modersmål finska & jiddisch 24 16 16 Barnomsorgspeng 135 220 220 Allmän förskola 3 åringar 0 220 440 Höjt förbehållsbelopp avgifter SoL 100 100 100 Nationella ämnesprov åk 3, 5, 9 56 56 56 Övriga regleringar Justering skatteväxling Kalmar 20 20 20 Reglering underskott LSS – 31 0 0 Utjämningsbelopp mellan Danmark och Sverige 58 58 58 Förhöjt grundavdrag 1280 1280 1280 Reseavdrag – 189 – 189 – 189 Totalt enligt detta cirkulär 47 456 47 726 47 946 1 Åtta miljoner avser ersättning för andra halvåret 2008. BUDGETPROPOSTIONEN 2009

  30. Budgetpropositionen 2009 – Barn och utbildning • Stärkt pedagogiskt uppdrag till förskolan • Allmän förskola från tre år from. 1 juli 2010. 220 mkr avsättes 2010 samt440 mkr därefter • Till barnomsorgspeng from juli 2009 avsättes 135 mkr 2009 samt 220 mkr from. 2010 • Satsning på matematik, naturvetenskap och teknik i grundskolan. Satsningen sträcker sig under 2009-2011 och omfattar 525 mkr • Skolgång för barn som ska avvisas eller utvisas

  31. Budgetpropositionen 2009 Barn och utbildning • Förslag om en reformerad gymnasieskola kommer våren 2009 • Försöksverksamhet med lärlingsplatser fortsätter och utökas med 2000 from läsåret 2009/2010 • Satsning på yrkesutbildning inom gymnasiala vuxenutbildningen. 200 mkr 2009, 400 mkr 2010 samt 600 mkr 2011. De föreslagna medlen avser både utbildning och studiestöd • Yrkeshögskola inrättas och en begränsad utökning görs med 1000 platser på tre år.

  32. Budgetpropositionen 2009 Barn och utbildning • Strategi för entreprenörskap utvecklas • En särskild fortbildssatsning med inriktning mot förskolan föreslås med 200 mkr per år under perioden 2009-2011 (förskolelyftet) • Lärarlyftet förlängs • Resurser avsätts till modersmålsundervisning i finska och jiddisch (16 mkr/år)

  33. Budgetpropositionen 2009Individ- och familjeomsorg • Till en tydligare och förstärkt tillsyn av socialtjänsten avsättes 30 mkr per år avsättes from. 2009 • 10 mkr anslås till öppna jämförelser inom missbruk- och beroendevård • För kunskapsutveckling inom socialtjänsten anvisas 5 mkr 2009 5 mkr 2010 samt 15 mkr 2011 • Handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor • Handlingsplan mot prostitution och människohandel

  34. Budgetpropositionen 2009 Integration Regeringen avsätter drygt 2 mdkr under perioden 2009-2011. Bland satsningarna: • 920 mkr per år satsas fr.o.m. år 2010 på att reformera mottagandet av nyanlända. Syftet är att ge individen ett utökat ansvar och starkare drivkrafter för en snabb arbetsmarknadsetablering. • 51 mkr per år tillförs för kompletterande högskoleutbildningar för utländska akademiker under perioden 2009–2011, vilket innebär att dagens nivå nästan fördubblas. • 15 mkr avsätts för validering under 2009–2010. • En försöksverksamhet med kvalificerad rådgivning och stöd för nyanlända på arbetsförmedlingen, s.k. etableringssamtal, inleds. Arbetsförmedlingen får inga extra resurser för detta. • Regeringen vill stödja organiserad vidareflyttning från kommuner med ett högt mottagande till kommuner med tillgång till god arbetsmarknad. För detta ändamål avsätter regeringen 3 mkr som kommunerna kommer att kunna söka från Migrationsverket.

  35. Budgetpropositionen 2009 Integration • 12 mkr avsätts under 2009–2011 för uppföljningar och utvärderingar av integrationspolitiken. SCB får ett särskilt uppdrag att påbörja arbetet. • Regeringen avser att genomföra en dialog med frivilligsektorn för att förstärka dess möjligheter att bidra till integrationen med särskilt fokus på introduktionen. • 6 mkr om året avsätts för verksamheter mot rasism och liknande former av intolerans. • 6 mkr avsätts för regeringens initiativ till dialog om förstärkt gemensam värdegrund mellan åren 2009 och 2011. Alla invånare i Sverige, oavsett bakgrund, ska ges möjligheter att delta.

  36. Budgetpropositionen 2009Äldreomsorg • Stimulansbidrag till kommuner och landsting fortsätter 2009 • Till införande av förslag enligt Värdighetsutredningen anvisas 30 mkr 2009 90 mkr 2010 samt 80 mkr 2011 • Anhörigstödet förstärks med 15 mkr för 2009 10 mkr 2010 för att utveckla varaktiga stödformer för de anhöriga • Äldreforskning (35 mkr) samt teknik för äldre (22 mkr) stimuleras • Investeringsstödet för särskilt boende fortsätter under 2009 med 500 mkr • Förbehållsbeloppet höjs vilket ger avgiftsminskningar. Detta kompenseras med 100mkr/ år

  37. Budgetpropositionen 2009Psykiatriska vården och omsorgen • Den psykiatriska vården och omsorgen stärks med 650 mkr • Fler ska få möjlighet till meningsfull sysselsättning medfinansiering krävs • Ökad tillgänglighet till barn- och ungdomspsykiatrin • Satsning på utbildning och kompetens för personalen inom vård- och stödverksamheter • Ökad kunskapsspridning för höjd kvalitet • Tvångsvårdslagstiftningen ses över

  38. Budgetpropositionen 2009 Hälso- och sjukvården • 650 miljoner, utöver de 250 miljoner som tidigare anvisats, satsas för att förbättra situationen för de människor som drabbas av psykisk sjukdom och ohälsa. • Sjukvårdsmiljarden förlängs. • Ett prestationsrelaterat ersättningssystem införs från år 2010 till de landsting som uppfyller vårdgarantin – en miljard per år avsätts. • 150 miljoner per år erhålls till pneumokockvaccin. • Regeringen föreslår oförändrat läkemedelsanslag

  39. Budgetpropositionen 2009Miljö- och energi samt planering • Minskade resurser för klimat- och energiinvesteringar tillkommuner och landsting • Reformerat strandskydd • På att förenkla och utveckla en ny Plan – och bygglag satsas 35 mkr • Nära 33 mkr avsättes till radonsanering • Lägre efterfrågan än förväntat minskar anslag för kommunala hyresgarantier (50mkr)

  40. Budgetpropositionen 2009 Arbetsgivarfrågor • Samverkan mellan AF FK och Skatteverket bör öka • Tredje fasen om jobb- och utvecklingsgarantin • Regelverket ändras för nystartjobb

  41. Budgetpropositionen 2009 Arbetsgivarfrågor • Översyn av insatser för personer med funktionsnedsättning • FINSAM (finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet) ska utvärderas av Statkontoret

More Related