Munkanélküliség kezelése, foglalkoztatáspolitika

1. Munkanélküliség kezelése, foglalkoztatáspolitika Dr. Borbély-Pecze Tibor Bors 2013-14-1 5/5

2. Az előadások témakörei • 1/5 Politika, szakpolitikák, humánpolitikák, foglalkoztatáspolitika vs. munkanélküliek ellátása • 2/5 Európa gazdaságtörténete: a munkapiac története • 3/5 Új fogalmak a foglalkoztatáspolitika területén: flexicurity, adaptability, flexibility, CSR, LLG • 4/5 Maastrichttól az Európa 2020-ig: Az önálló közösségi foglalkoztatási stratégia (EES) • 5/5 Az Európa 2020 foglalkoztatáspolitikai vetületei és tagállami feladatai, lehetőségei és a mai magyar és uniós munkapiacok állapota

3. 5/5Az Európa 2020 stratégia foglalkoztatáspolitikai vetületei, a stratégia hatása a hazai tevékenységekre

4. Európa 2020 • Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája; Az Európa 2020 három, egymást kölcsönösen megerősítő prioritást tart szem előtt: • Intelligens növekedés: tudáson és innováción alapuló gazdaság kialakítása. • Fenntartható növekedés: erőforrás-hatékonyabb, környezet barátabb és versenyképesebb gazdaság. • Inkluzív növekedés: magas foglalkoztatás, valamint szociális és területi kohézió jellemezte gazdaság kialakításának ösztönzése.

5. Célok • A 20–64 évesek legalább 75 %-ának munkahellyel kell rendelkeznie. • Az EU GDP-jének 3 %-át a K+F-re kell fordítani. • Teljesíteni kell a „20/20/20” éghajlat-változási/energiaügyi célkitűzéseket (ideértve • megfelelő körülmények között a kibocsátás 30 %-kal történő csökkentését). • Az iskolából kimaradók arányát 10 % alá kell csökkenteni, és el kell érni, hogy az ifjabb • generáció 40 %-a rendelkezzen felsőoktatási oklevéllel. • 20 millióval csökkenteni kell a szegénység kockázatának kitett lakosok számát.

6. Zászlóshajók • Az „Innovatív Unió” kezdeményezés a keretfeltételek, illetve a kutatásra és innovációra fordított finanszírozás javítására szolgál annak érdekében, hogy az innovatív ötletekből a növekedést és a foglalkoztatást segítő termékek és szolgáltatások jöjjenek létre. • A „Mozgásban az ifjúság” az oktatási rendszerek teljesítményének növelését és a fiatalok munkaerőpiacra történő belépésének megkönnyítését szolgálja. • Az „Európai digitális menetrend” a nagy sebességű internet bővítésének felgyorsítását és az egységes digitális piac előnyeinek háztartások és vállalkozások általi kiaknázását tartja szem előtt. • Az „Erőforrás-hatékony Európa” a gazdasági növekedés és az erőforrások felhasználásának szétválasztását, az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé való elmozdulás elősegítését, a megújuló energiaforrások növekvő mértékű alkalmazását, a szállítási ágazat modernizálását és az energiahatékonyság ösztönzését szolgálja.

7. Zászlóshajók /2 • Az „Iparpolitika a globalizáció korában” a vállalkozások (különösen a kkv-k) üzleti környezetének javítását és a világszinten versenyképes, erős és fenntartható ipari bázis kifejlesztésének támogatását célozza. • Az „Új készségek és munkahelyek menetrendje” a munkaerőpiacok modernizálását célozza, és arra törekszik, hogy lehetővé tegye az emberek számára készségeik egész életen át történő fejlesztését, hogy ezáltal növekedjen a munkaerőpiacon való részvétel, és – többek között a munkavállalók mobilitása révén – közeledjen egymáshoz a munkaerő-piaci kínálat és kereslet. • A „Szegénység elleni európai platform” célja olyan szociális és területi kohézió biztosítása, ahol a növekedés és a munkahelyteremtés előnyeit széles körben megosztják, a szegénységben és társadalmi kirekesztettségben élők pedig méltóságban, a társadalom aktív tagjaiként élhetnek

8. Integrált Iránymutatások • 1. iránymutatás: Az államháztartás minőségének és fenntarthatóságának biztosítása • 2. iránymutatás: A makrogazdasági egyensúlytalanságok kezelése • 3. iránymutatás: Az euroövezeten belüli egyensúlytalanságok csökkentése • 4. iránymutatás: A K+F-hez és innovációhoz nyújtott támogatások optimalizálása, a • tudásháromszög erősítése és a digitális gazdaság potenciáljának felszabadítása • 5. iránymutatás: Az erőforrás-hatékonyság növelése és az üvegházhatású gázok • kibocsátásának csökkentése • 6. iránymutatás: Az üzleti és fogyasztói környezet javítása és az ipari bázis • korszerűsítése • 7. iránymutatás: A munkaerő-piaci részvétel növelése és a strukturális munkanélküliség • csökkentése • 8. iránymutatás: A munkaerő-piaci igényeknek megfelelő, képzett munkaerő, a • munkaminőség fokozása és az egész életen át tartó tanulás ösztönzése • 9. iránymutatás: Az oktatási és képzési rendszerek teljesítményének javítása minden • szinten, valamint a felsőoktatásban részt vevők számának növelése • 10. iránymutatás: A társadalmi összetartozás erősítése és a szegénység elleni küzdelem

9. Európai Szemeszter http://ec.europa.eu/europe2020/making-it-happen/index_hu.htm

10. Nemzeti Reformprogram –foglalkoztatáspolitikai alfejezet • II.4. A munkanélküliség és a válság társadalmi következményeinek kezelése • Munkáltatói kedvezmény-rendszer bevezetése - Munkahelyvédelmi Akció (19.) • A fiatalok munkanélküliségének csökkentését célzó intézkedéscsomag végrehajtása (22., 23.) • A nők foglalkoztatásának ösztönzése, a munka és a magánélet összehangolásának segítése a munkaerőpiac rugalmasságának javításával (21.) • Aktív munkaerő-piaci politikák (20.) • Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat és a munkaügyi ellenőrzés fejlesztése (25.) • Az új szakképzési rendszer bevezetése (26.) • A felnőttképzés megújítása, új felnőttképzési törvény kidolgozása (27.) • A közfoglalkoztatás aktiváló elemeinek erősítése (28., 58.) • Szociális gazdaság fejlesztése a szociális szövetkezetek bővítésén és a tranzitfoglalkoztatás támogatásán keresztül (29.) • A közfoglalkoztatás aktiváló elemeinek erősítése (28., 58.) • Vállalkozásfejlesztési szempontból speciális feltételeket igénylő csoportok vállalkozóvá válását ösztönző koncepció (30.) • Munkahelyteremtés a kis- és középvállalkozások körében (24.)

11. Országspecifikus-ajánlások (CSR) 2013 (3) Gondoskodjon stabil, kiegyensúlyozottabb és kiszámíthatóbb társasági adórendszerről. A növekedés és a foglalkoztatás előmozdítása érdekében egyszerűsítse a társasági adózást, és csökkentse minimálisra az ágazat specifikus adók által a forráselosztásban teremtett torzulásokat. Folytassa a munka megadóztatásának foglalkoztatás-barátabbátételét az alacsony keresetűek adóterhének enyhítésével, többek között a munkahelyvédelmi törvényben szereplő jogosultsági kritériumok finomításával, és az adózásnak a környezetvédelmi adók felé való elmozdításával. Teljes körűen hajtsa végre és gyorsítsa fel az adómorál javítására és az adószabályok betartásához kapcsolódó költségek csökkentésére irányuló, már bejelentett intézkedéseket.

12. Országspecifikus-ajánlások (CSR) 2013 (4) Szorítsa vissza az ifjúsági munkanélküliséget például ifjúsági garancia segítségével. Erősítse meg az aktív munkaerő-piaci intézkedéseket és javítsa a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat ügyfél-kategorizálási rendszerét. Csökkentse a közmunkaprogram dominanciáját a foglalkoztatási intézkedéseken belül és erősítse meg az aktiválási elemeket. Erősítse meg a képzési programokat az egész életen át tartó tanulásban való részvétel növelése érdekében. A nők részvételének ösztönzése érdekében folytassa a gyermekgondozási létesítmények bővítését. A szegénység csökkentése érdekében – különösen a gyerekek és a romák körében – biztosítsa, hogy a Nemzeti Társadalmi elzárkózási Stratégia célkitűzése minden szakpolitikai területen megjelenjen.

13. Országspecifikus-ajánlások (CSR) 2013 (5) Teremtsen támogató üzleti környezetet, mindenekelőtt állítsa helyre a külföldi közvetlen befektetők számára vonzó környezetet, a szabályozási keret stabilabbá tételével és a piaci verseny elősegítésével. Biztosítsa az adminisztratív terhek csökkentésére irányuló intézkedések azonnali végrehajtását, javítsa a közbeszerzés terén a versenyt és hozzon megfelelő intézkedéseket a korrupció leküzdésére. Kezelje az igazságszolgáltatás függetlenségével kapcsolatos aggályokat. Szüntesse meg a szolgáltatási szektorban nemrégiben bevezetett akadályokat, beleértve a kiskereskedelmi szolgáltatásokat is. Célzott ösztönzőkkel támogassa az innovatív vállalkozásokat.

14. Országspecifikus-ajánlások (CSR) 2013 (6) Hajtson végre a korai iskolaelhagyókra vonatkozó nemzeti stratégiát, és gondoskodjon arról, hogy az oktatási rendszer minden fiatalnak biztosítsa a munkaerőpiacra jutáshoz szükséges készségeket, szaktudást és képesítéseket. Javítsa az inkluzív általános oktatáshoz való hozzáférést, különösen a romák számára. Segítse az oktatás különböző szakaszai közötti, és a munkaerőpiac felé való átmenetet. Hajtson végre olyan felsőoktatási reformot, amely nagyobb arányban teszi lehetővé felsőfokú végzettség megszerzését, különösen a hátrányos helyzetű tanulók körében.

15. A magyar munkaerőpiac főbb jelzőszámai

16. Magyarország, az EU27, V4 viszonylatában

17. Demográfiai egyensúlytalanság http://www.youtube.com/watch?v=pDnkIgHYO-I&feature=player_detailpage (forrás: Magyar Ifjúság 2012) KSH Cenzus, 2001 vs. 2011 Magyarország korfái 1870-2050 (videó); Forrás: KSH NKI (2013) http://www.ksh.hu/interaktiv_korfa

18. Hosszú stagnálás, többszörös válság

20. Foglalkoztatási ráták (EU vs. HU, 2008-2010)

21. Munkanélküliségi ráták

23. Munkapiaci kihívások • Alacsony aktivitás és foglalkoztatás (különösen fiatalok, idősek, alacsonyan képzettek, kisgyermekes nők), foglalkoztathatóság • Alacsony munkaerő kereslet • Egyszerre munkaerőhiány és túlkínálat • Fiatalok munkanélkülisége, NEET ráta • Rugalmas foglalkoztatási formák alacsony elterjedtsége • Munka és magánélet összehangolásának nehézségei • Munkabéreket terhelő relatív magas adóék • Egész életen át tartó tanulásban való részvétel alacsony • Be nem jelentett munkavégzés számottevő

24. Hazai intézményrendszer • NGTT (Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanács), • VKF (Versenyszféra és a Kormány Állandó Konzultációs Fóruma) • NGM FÁT (NFA) • NFSZ : NMH (2012) megyei kormányhivatalok munkaügyi szakigazgatási szervei (2010), járási kormányhivatalok kirendeltségei (2013) • OFA • BM: Nemzeti Közfoglalkoztatási Rendszer • EMMI: ifjúságpolitika, szociálpolitika, társadalmi felzárkóztatás (TKKI, NCSSZI) • NSRK 2007-2013+2 TÁMOP intézkedések (NFM, NFÜ 2013-ig) • OFK Országos Fejlesztéspolitikai Kabinet (2012)

25. Köszönöm a figyelmet!