Hugo Fernando Bastidas Bárcenas Consejero de Estado Sección Cuarta San José de Cúcuta, 2011

1. CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO LEY 1437/2011MEDIOS DE CONTROL Hugo Fernando Bastidas Bárcenas Consejero de Estado Sección Cuarta San José de Cúcuta, 2011

2. TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN MEDIOS DE CONTROL • Nulidad por inconstitucionalidad • Control inmediato de legalidad • Nulidad • Nulidad y restablecimiento del derecho • Nulidad Electoral • Reparación Directa

3. TABLA DE CONTENIDO 7.Controversias contractuales 8. Repetición 9. Pérdida de Investidura 10. Protección de los derechos e intereses colectivos 11. Reparación del daño causado a un grupo 12. Cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos administrativos 13. Nulidad de las Cartas de Naturaleza y de las resoluciones de autorización de inscripción 14. Control por vía de excepción 15. Conclusiones

4. INTRODUCCIÓN El control judicial de la actividad administrativa del Estado, o de la actividad del Estado sujeta al derecho administrativo (art. 104) y la de particulares con funciones administrativas, se ejerce por medio de: Fe de erratas anticipada: Donde diga o se oiga acción, deberá entenderse: medio de control, pretensión, demanda o cualquier otra cosa que no vaya a significar acción.

5. 1. NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDADART. 135 (Origen: Art. 237 C.P.)

6. ART. 135(Nulidad por inconstitucionalidad)

7. 2. CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD ART. 136 (Origen: Art. 20 L. 137/94)

8. ART. 136 (Control inmediato de legalidad) • Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su expedición. • Si no se efectuare el envío, la autoridad judicial competente aprehenderá de oficio su conocimiento. ¿En qué término se deben remitir los actos ?

9. 3. NULIDAD. ART. 137 (Antiguo art. 84 C.C.A.)

10. ART. 137 (Nulidad)

11. 4. NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. ART. 138 (Antiguo Art. 85 C.C.A)

12. ART. 138 (Nulidad y restablecimiento del derecho)

13. ART. 138 (Nulidad y restablecimiento del derecho)

14. 5. NULIDAD ELECTORAL. ART. 139 (Antiguos arts. 223 a 229 C.C.A.)

15. ART. 139 (Nulidad electoral)

16. ART. 139 (Nulidad electoral)

17. 6. REPARACIÓN DIRECTA ART. 140 (Antiguo artículo 86 C.C.A.)

18. ART. 140 (Reparación directa) • Una operación administrativa; Para que se declare la responsabilidad del Estado o del autor del daño y se ordene su reparación. Las causas del daño pueden originarse en: • Un hecho; • Una omisión; • La ocupación temporal o permanente de inmueble, por causa de trabajos públicos y, • Por cualquier causa imputable a una entidad pública o a un particular que haya obrado siguiendo una expresa instrucción de la misma.

19. ART. 140 (Reparación directa)

20. ART. 140 (Reparación directa) • El plazo en general de caducidad de este medio de control no cambió, y es de 2 años siguientes a la ocurrencia de la acción u omisión causante del daño, o de cuando el demandante tuvo o debió tener conocimiento del mismo, si fue en fecha posterior y siempre que prueba la imposibilidad de haberlo conocido en la fecha de su ocurrencia. • Se mantienen las reglas para el caso de la desaparición forzada. (Origen Ley 589/2000, art. 7)

21. 7. CONTROVERSIAS CONTRACTUALES ART. 141 (Antiguo artículo 87 del C.C.A.)

22. ART. 141 (Controversias contractuales)

23. ART. 141 (Controversias contractuales)

24. ART. 141 (Controversias contractuales)

25. 8. REPETICIÓN ART. 142 (Antiguo artículo 86)

26. ART. 142 (Repetición)

27. ART. 142 (Repetición)

28. 9. PÉRDIDA DE INVESTIDURA ART. 143

29. 10. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS. ART. 144

30. ART. 144 (Protección de los derechos e intereses colectivos)

31. ART. 144 (Protección de los derechos e intereses colectivos) • Cuando exista inminente peligro de ocurrir un perjuicio irremediable en contra de los derechos e intereses colectivos, situación que deberá sustentarse en la demanda.

32. 11. REPARACIÓN DEL DAÑO CAUSADO A UN GRUPO ART. 145

33. ART. 145 (Reparación del daño causado a un grupo)

34. 12. CUMPLIMIENTO ART. 146

35. 13. NULIDAD DE LAS CARTAS DE NATURALEZA Y DE LAS RESOLUCIONES DE AUTORIZACIÓN DE INSCRIPCIÓN. ART. 147

36. 14. CONTROL POR VÍA DE EXCEPCIÓN ART. 148

37. CONCLUSIONES • El propósito del nuevo Código de lo Contencioso Administrativo, fuera de armonizar algunas instituciones del derecho administrativo con la Constitución Política de 1991, pretende la tan anhelada justicia pronta, cumplida y que garantice una tutela efectiva de los derechos de los ciudadanos. • La obra está inconclusa. Inicialmente la doctrina, luego la jurisprudencia y, finalmente, las contrarreformas, pretenderán mejorar el cuerpo normativo que estamos estrenando en la Ley 1437. • En cuanto a los medios de control, estimo que no va a ser fácil cambiar ni el lenguaje, ni la cultura que gira alrededor de las tradicionales acciones de lo contencioso administrativo, en el sentido de que seguiremos entendiendo que la acción está determinada por la pretensión.

38. CONCLUSIONES • El fin perseguido con el cambio de la acción contencioso administrativa a medio de control es eliminar la indebida acumulación de acciones y/o pretensiones. ¿Se logrará? • El artículo 165 del nuevo código reguló la acumulación de pretensiones así: Los demás medios de control no son acumulables: Siguen procesos distintos.

39. CONCLUSIONES

40. FINGRACIAS