830 likes | 1.06k Vues
MOGUĆNOSTI FINANCIRANJA IZ EU FONDOVA ZA PREDSTAVNIKE PRIVATNOG SEKTORA U REPUBLICI HRVATSKOJ Bjelovar, 06. 04. 2009. Mirjana Samardžić Razbor d.o.o. ZNAČENJE I SVRHA: PRETPRISTUPNI FONDOVI (IPA) PROGRAMI ZAJEDNICE. PRETPRISTUPNI FONDOVI (namijenjeni zemljama kandidatima)
E N D
MOGUĆNOSTI FINANCIRANJA IZ EU FONDOVA ZA PREDSTAVNIKE PRIVATNOG SEKTORA U REPUBLICI HRVATSKOJBjelovar, 06. 04. 2009.Mirjana SamardžićRazbor d.o.o.
ZNAČENJE I SVRHA: PRETPRISTUPNI FONDOVI (IPA)PROGRAMI ZAJEDNICE PRETPRISTUPNI FONDOVI (namijenjeni zemljama kandidatima) Pomoć zemlji kandidatkinji u procesu pregovora s EU vezan uz: • Izgradnju administrativnih kapaciteta državne uprave i lokalne i regionalne samouprave za upravljanje fondovima • Usklađivanje s pravnom stečevinom EU • Poticanje konkurentnosti regija koje zaostaju u razvoju PROGRAMI ZAJEDNICE (namijenjeni zemljama članicama) • Provedba zajedničkih politika EU • Povezivanje zemalja članica na promicanju zajedničkih vrijednosti • Promicanje konkurentnosti cijele EU kroz programe za istraživanje i razvoj, te inovacije.
IPA PRETPRISTUPNI INSTRUMENT2007 - 2013 • Integrirani pretpristupni instrument za pomoć zemljama kandidatkinjama za ulazak u EU (Hrvatska, Turska, Makedonija) i potencijalnim zemljama kandidatima (Zapadni Balkan) • Zamjenjuje Phare, ISPA-u, SAPARD i pretpristupne instrumente koji su bili namijenjeni Turskoj , kao i CARDS instrument • Financijska alokacija (2007.–13.) predložena od EK: oko 11,5 milijardi eura za sve zemlje za sedmogodišnje razdoblje
Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija Prekogranična suradnja Regionalni razvoj Razvoj ljudskih resursa Ruralni razvoj Dostupne svim IPA zemljama Samo za zemlje kandidatkinje (priprema za strukturne i poljoprivredne fondove EU) KOMPONENTE IPA PROGRAMA ZA HRVATSKU
IPA – DODIJELJENA SREDSTVA 2007.- 2010. (umil. EUR) UKUPNO KOMP. 2007. 2008. 2009. 2010. Pomoć u tranziciji i jačanju institucija 1 47,60 45,40 45,60 39,50 178,10 2 Prekogranična suradnja 9,70 14,70 15,90 16,20 56,50 3 Regionalni razvoj 44,6 47,60 49,70 56,80 198,70 4 Razvoj ljudskihpotencijala 11,10 12,70 14,20 15,70 53,70 102,90 5 Ruralni razvoj 25,50 25,60 25,80 26,00 UKUPNO GODINA 138,5 146,00 151,20 154,20 589,90
PROCEDURE UGOVARANJA • Resorno ministarstvo odgovorno za Program priprema natječajnu dokumentaciju prema standardima opisanim u tzv. PRAG-u • PRAG: Practical guide to contract procedures for EC external actions – sustav javne nabave pod programima pomoći EZ • http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_en.htm • Dokumentaciju odobrava Delegacija Europske komisije (tzv. ex ante kontrola) • Natječaj raspisuje tijelo unutar operativne strukture zaduženo za ugovaranje - Obavezna objava na Web stranicama ugovarateljskog tijela
PROCEDURE UGOVARANJA NATJEČAJNA DOKUMENTACIJA: Za radove: TROŠKOVNICI (BILLS OF QUANTITIES) Za nabavu roba: TEHNIČKE SPECIFIKACIJE (TECHNICAL SPECIFICATIONS) Za usluge: OPIS POSLA (TERMS OF REFERENCE) Za bespovratna sredstva: SMJERNICE ZA NATJECATELJE (GUIDELINES FOR THE APPLICANTS)
PRIORITETI KOMPONENTE I: • razvoj civilnog društva i zaštita temeljnih ljudskih prava • poticanje integracije nacionalnih manjina • dijalog vladinih i nevladinih tijela u razvijanju demokracije, vladavine prava, ljudskih prava, prava nacionalnih manjina • reforme u području pravosuđa i unutarnjih poslova • usklađivanje tehničkog zakonodavstva • reforma državne uprave • jačanje tržišne ekonomije • jačanje sustava financijske kontrole • razvijanje sustava mjera zaštite okoliša • jačanje kapaciteta u području nuklearne sigurnosti • sudjelovanje u programima Zajednice
KOMPONENTA IIPREKOGRANIČNA, TRANSNACIONALNA I MEĐUREGIONALNA SURADNJA
PREKOGRANIČNA I TRANSNACIONALNA SURADNJA U RH - PROGRAMI 2007 – 2013 IPA Prekogranična suradnja • Jadranska prekogranična suradnja • Slovenija – Hrvatska • Mađarska – Hrvatska • Hrvatska – B&H • Hrvatska – Srbija • Hrvatska – Crna Gora • Transnacionalni programi: SEES i Mediterranean
PROVEDBA PREKOGRANIČNIH PROGRAMA • Natječaji za bespovratna sredstva za projekte u javnom sektoru • Strateški projekti koje odabire Upravni odbor projekta OKVIRNE TEME: • Socio-ekonomski razvoj • Zaštita okoliša • Kultura i obrazovanje MOGUĆNOSTI ZA PODUZETNIKE → TVRTKE SE MOGU NATJECATI ZA NABAVU USLUGA, ROBA I RADOVA POD PROJEKTIMA.
PRIMJER PROJEKTA:CARDS 2004 ZA PROGRAM ZA SUSJEDSTVO SLOVENIJA-MAĐARSKA-HRVATSKA PARENZANA • Uskotračna pruga duga Trst – Poreč (123 km) koja je početkom 20 st. povezivala 33 istarskih mjesta, tako da bi u današnje vrijeme prolazila teritorijem Italije (13km), Slovenije (32km) i Hrvatske (78km) • Prometovala od 1902 – 1935, ukinuta zbog nerentabilnosti, zbog bržih i jeftinijih cestovnih oblika prijevoza • Rasprodan je vozni park, a tračnice su skinute • Ostali su mostovi (11), tuneli (8), vijadukti (6), željezničke stanice, a trasu je progutala vegetacija
Prioritet: 1. Ekonomsko-socijalna kohezija i razvoj ljudskih resursa • Mjera: 1.3. Zajednički kulturni i turistički prostor • Vrsta: Zajednički (JOINT) • Prijavitelj: Grad Kopar (partneri Općine Izola i Piran) i Istarska županija (partner biciklistički klub MTB Istra- Pazin) • Trajanje: 23 mjeseca (04/2006 – 03/2008) • Traženi iznos od EU: 153.126 EUR (90%) • Udio Istarske županije: 17.014 EUR (10%) • Lokacije aktivnosti: Istarska županija i svi njeni gradovi i općine
PARENZANA • Cilj projekta: revitalizacija trase stare željezničke pruge Parenzane putem integrirane turističke ponude i dugoročne prekogranične suradnje, te povećanje sportskih događanja u Istri
PARENZANA: SPECIFIČNI CILJEVI • zaštita trase stare željezničke pruge Parenzane i uspostava nove biciklističke staze u svrhu turističkog razvoja, • povezivanje postojećeg kulturnog naslijeđa, te turističkih događanja u jedinstveni turistički proizvod, • promocija i marketing integriranog turističkog proizvoda kroz organizaciju i promociju kulturnih događanja na području Istre • podizanje nivoa javne svijesti o važnosti Parenzane kroz zajedničku prekograničnu suradnju, • smanjenje opterećenja cestovnog prometa i veća upotreba ekološki održivog transporta, • povećanje znanja i kvalitete u turizmu i ostalim uslužnim djelatnostima
PARENZANA • Infrastrukturni radovi - čišćenje trase od vegetacije, postavljanje signalizacijskih tabli i postavljanje sigurnosnih ograda na vijadukte (cca. 100.000 eur) • Promotivne i edukacijske aktivnosti – inernet stranica, DVD dokumentarac, biciklističke karte, letci, brošure, Parenzana Code Kit (enigmatski turistički vodič), Parenzana muzej, radionice, studije o daljnjem razvoju Parenzane (arhitektonsko-prostorno-planski aspekt & marketinški aspekt)
KOMPONENTA IIIREGIONALNI RAZVOJ:PROGRAM ZAŠTITE OKOLIŠAPROGRAM REGIONALNE KONKURENTNOSTIPROGRAM ZA TRANSPORT
OPERATIVNI PROGRAM ZA ZAŠTITU OKOLIŠA 2007.-2009.
PRIORITETI PROGRAMA • Razviti infrastrukturu za gospodarenje otpadom za uspostavu cjelovitog sustava gospodarenja otpadom u Hrvatskoj, i • Zaštititi vodne resurse Hrvatske kroz unaprijeđene sustave vodoopskrbe i cjelovitog gospodarenja otpadnim vodama. - Veliki infrastrukturni projekti → TVRTKE SE MOGU NATJECATI ZA PRIPREMU TEHNIČKE PROJEKTNE DOKUMENTACIJE, IZVOĐENJE GRAĐEVINSKIH RADOVA I SUPERVIZIJU. Natječaji na: www.safu.hr/natjecaji/
OPERATIVNI PROGRAM ZA PROMET 2007-2009.
PRIORITETI PROGRAMA Integracija mreže, povećana/poboljšana interoperabilnost na razinama kvalitete u hrvatskoj mreži koja zadovoljava standarde EU, s naglaskom na željezničku mrežu i sustav unutarnje plovidbe. - veliki infrastrukturni projekti → TVRTKE SE MOGU NATJECATI ZA PRIPREMU TEHNIČKE PROJEKTNE DOKUMENTACIJE, IZVOĐENJE GRAĐEVINSKIH RADOVA I SUPERVIZIJU Natječaji na: www.safu.hr/natjecaji/
OPERATIVNI PROGRAM ZA REGIONALNU KONKURENTNOST 2007.-2009.
MJERA 1.1. POSLOVNA INFRASTUKTURA Cilj: Potpora stvaranju i rastu MSP širenjem i poboljšanjem poslovne infrastrukture i pripadajućih usluga u regijama koje zaostaju u razvoju. Što će se financirati: • Pripremni arhitektonski i građevinski projekti • Čišćenje i priprema gradilišta • Nadzor i kontrola građenja • Razvoj temeljne poslovne i komunalne infrastrukture unutar već postojećih poslovnih zona, gdje je manjak takve infrastrukture prepreka razvoju MSP • Osnivanje i razvoj poslovnih potpornih institucija kroz nabavku strojeva i opreme i širenje i poboljšanje kvalitete usluga • Razvoj i poboljšanje javne turističke infrastrukture • Pružanje usluga potpore čiji je cilj maksimalno povećati učinak ulaganja Vrijednost potpore: 325,000 – 1,000,000 EUR; su-financiranje od strane korisnika min. 25%
MJERA 1.1. POSLOVNA INFRASTUKTURA Tko može aplicirati? Jedinice regionalne i lokalne samouprave s područja županija koje imaju više od 50% teritorija područja od posebnog državnog interesa. ŽUPANIJE: • Osječko-baranjska • Vukovarsko-srijemska • Virovitičko-podravska • Požeško-slavonska • Brodsko-posavska • Sisačko-moslavačka • Karlovačka • Ličko-senjska • Zadarska • Šibenska
MJERA 1.1. POSLOVNA INFRASTUKTURA MOGUĆNOSTI ZA PODUZETNIKE → TVRTKE SE MOGU NATJECATI ZA PRIPREMU TEHNIČKE PROJEKTNE DOKUMENTACIJE, IZVOĐENJE GRAĐEVINSKIH RADOVA I SUPERVIZIJU TVRTKE MOGU KORISTITI PROSTORE POSLOVNE INFRASTRUKTURE Natječaji na: www.safu.hr/natjecaji/
PRIMJER PROJEKTA:Shema dodjele bespovratnih sredstava (grantova) za poslovnu infrastrukturu, Phare 2005 • Cilj: učinkovita apsorpcija sredstava iz programa Phare za ekonomsku i socijalnu koheziju u razdoblju 2005.-2006., Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) od 2007. nadalje i, po pristupanju, Kohezijskih i strukturnih fondova za smanjivanje unutarnjih i vanjskih razlika između regija • Prioriteti: • Modernizacija i proširenje infrastrukture neophodne za razvoj tvrtki • Razvoj postojeće infrastrukture (poslovnih inkubatora, centara, industrijskih parkova itd.) • Razvoj komunalne infrastrukture • Razvoj turističke infrastrukture • Razvoj infrastrukture za istraživanje, tehnologiju i inovativno poslovanje • Razvoj informatičko-tehnološke infrastrukture • Obuka i tehnička pomoć
PROJEKT: PASTRVE I TURISTI • Nositelj: Grad Otočac • Partneri: HGK, TZ Otočac, Institut Ruđer Bošković, Gacka d.o.o. • Osnovan Hrvatski centar za autohtone vrste riba i rakova krških voda kao mjesto znanstvenog i stručnog istraživanja, uzgoja mlađi potočne pastrve, kao i turistička točka u destinaciji • Ciljevi: • Doprinos razvoju odabranih vrsta turizma i izgradnja temeljne infrastrukture za razvitak novih oblika turizma, uzimajući u obzir prioritete ekološke zaštite i održivoga društveno-gospodarskog razvoja. • Povećanje populacije autohtone potočne pastrve u rijeci Gacki i u njenom bazenu i povezanim nacionalnim parkovima kroz unaprijeđenje metoda i tehnika uzgoja u obnovljenim objektima. • Povećanje kakvoće stručnih i znanstvenih djelatnosti i unaprijeđenje organizacijskih i marketing sposobnosti za upravljanje centrom za uzgoj pastrva. • Povećanje korištenja ličkih voda za rekreacijski ribolov i povezani turizam putem jačanja kapaciteta uzgoja i marketing aktivnosti
PROJEKT: PASTRVE I TURISTI Projektne aktivnosti: • Instaliranje opreme i obnova postojeće zgrade i ostalih objekata u Centru za uzgoj potočne pastrve u Ličkom Lešću • Jačanje organizacijskih i upravljačkih kapaciteta za stručno i uspješno djelovanje Centra • Uspostavljanje organizacijske strukture Centra i osposobljavanje ključnog osoblja. Kreiranje znanstvene uloge Centra • Jačanje marketinških kapaciteta u turizmu, razrada plana za marketing i promidžbu Centra • Studijska putovanja • Provedba niza organizacijskih i formalnih aktivnosti radi osiguranja uspješnog upravljanja projektom i Centrom
MJERA 2.1. POBOLJŠANJE POSLOVNE KLIME -POSLOVNE USLUGE I PRIJENOS ZNANJA Cilj: Potpora MSP u cilju jačanja konkurentnosti na jedinstvenom tržištu i jačanja kapaciteta za upravljanje tvrtkama Opis: • Uspostava TQM (upravljanje cjelovitom kvalitetom – ishođenje certifikata) sustava • Kvaliteta i razvoj proizvoda • Marketing, prodaja • Istraživanje tržišta • EU teme – pridruživanje, acquis, izvori financiranja
MJERA 2.1. POBOLJŠANJE POSLOVNE KLIME- POSLOVNE USLUGE I PRIJENOS ZNANJA MOGUĆNOSTI ZA PODUZETNIKE → TVRTKE ĆE SE MOĆI JAVLJATI NA NATJEČAJ KAKO BI DOBILI SAVJETODAVNE USLUGE I EDUKACIJU U RANIJE NAVEDENIM PODRUČJIMA. Natječaji na: www.safu.hr/natjecaji/
MJERA 2.1. POBOLJŠANJE POSLOVNE KLIME - RAZVITAK KLASTERA Cilj: Pomoć za pristup formiranju klastera Opis: • Odabir pilot projekata/clustera • Izrada studija vezano uz razvoj • Savjetovanje i obuka članova clustera • Preporuke za primjernu na ostale sektore MOGUĆNOSTI ZA PODUZETNIKE → TVRTKE ĆE SE MOĆI JAVLJATI NA NATJEČAJ UKOLIKO VEĆ SUDJELUJU ILI PLANIRAJU OSNOVATI KLASTER
MJERA 2.1. POBOLJŠANJE POSLOVNE KLIME- REFERENTNI CENTRI ZA E-POSLOVANJE Cilj: Podići kvalitetu poslovnog servisa za MSP putem e-trgovine i e-poslovanja. Opis: • Podići razinu znanja (kvalitetu usluga) i obuhvat poslovanja potpornih institucija – e-centara • Obuka (tehnička pomoć, radionice, priručnici) • Opremanje referentnih poslovnih centara (3) • Promocija e-poslovanja i e-trgovine • Osposobiti certificirane konzultante poduzetništva za e-business usluge • Obuka MOGUĆNOSTI ZA PODUZETNIKE → KORIŠTENJE USLUGA PODUZETNIČKIH CENTARA ZA E-POSLOVANJE OBUKA KONZULTANTSKIH TVRTKI ZA E-POSLOVANJE
MJERA 2.2. TRANSFER TEHNOLOGIJE – UNAPREĐENJE PODUZETNIČKIH VJEŠTINA Cilj: Izgraditi kapacitete visoko-školskih ustanova i javno financiranih istraživačkih instituta. Opis: Fond za investicije u znanstvene inovacije – dodjela bespovratnih sredstava: • Daljnji razvoj infrastrukture za transfer tehnologije • Aktivnosti u smjeru komercijalizacije • Poticanje tržišno orijentiranog istraživanja i razvoja • Poticanje suradnje javnog i privatnog sektora Tehnička pomoć: • Osmišljavanje projektnih prijedloga • Izrada poslovnih planova i studija izvedivosti • Znanje o upravljanju projektom • Opća znanja o transferu tehnologije • Podrška u provedbi projekta
MJERA 2.2. TRANSFER TEHNOLOGIJE – UNAPREĐENJE PODUZETNIČKIH VJEŠTINA Tko može aplicirati? Visokoškolske institucije, javno financirani istraživački instituti MOGUĆNOSTI ZA PODUZETNIKE → sudjelovati kao suradnici na projektu (testiranje proizvoda, unapređenje znanja, povezivanje s istraživalačkim i znanstvenim insititucijama).
KOMPONENTA IVOPERATIVNI PROGRAM ZA RAZVOJ LJUDSKIH POTENCIJALA2007 - 2009.
PRIORITETI PROGRAMA • Prioritet 1 – Poboljšanje pristupa zapošljavanju i održivo uključivanje u tržište rada • Prioritet 2 – Jačanje socijalnog uključivanja i integracije osoba kojima je otežan pristup tržištu rada • Prioritet 3 – Unaprjeđivanje ljudskog kapitala i zapošljivosti • Prioritet 4 – Tehnička pomoć
MOGUĆE GRANT SCHEME – DODJELA BESPOVRATNIH SREDSTAVA KROZ PROGRAM • Samozapošljavanje skupina u nepovoljnom položaju kako bi zauzeli aktivnu ulogu na tržištu rada (MZSS) • Uključenje osoba s invaliditetom na tršište rada (HZZ) • Žene na tržištu rada (HZZ) • Lokalna partnerstva za zapošljavanje – faza 3 (HZZ) • Pilot VET fond za inovacije – implementacija za novi kurikulum (ASO) MOGUĆNOSTI ZA PODUZETNIKE → sudjelovati kao suradnici na projektima vezanim uz zapošljavanje.
PRIORITETI IPARD PROGRAMA • Prioritet 1 – poboljšanje tržišne efikasnosti i provedbe standarda EU • Prioritet 2 – pripremne aktivnosti za provedbu poljoprivredno – okolišnih mjera i Leader-a • Prioritet 3 – razvoj ruralne ekonomije
PRIORITET 1 – POBOLJŠANJE TRŽIŠNE EFIKASNOSTI I PROVEDBE STANDARDA EU MJERA 1.1: INVESTIRANJE U POLJOPRIVREDNA GOSPODARSTVA – 5 sektora: (sektor mlijeka – kravljeg, sektor mesa – goveđeg/svinjskog/mesa peradi, sektor jaja, sektor voća i povrća uključujući stolno grožđe, sektor žitarica i uljarica) KRAJNJI KORISNICI: Poljoprivredna gospodarstva (OPG, obrti, pravne osobe) definirana Zakonom o poljoprivredi (NN 66/01, 83/02), upisana u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava i PDV obveznici IZNOS POTPORE: • Do 50% od ukupne vrijednosti dozvoljenih ulaganja • Min.: Ukupna vrijednost ulaganja po projektu:100.000,00 kn • Max.. Ukupna vrijednost ulaganja po korisniku kroz vrijeme trajanja IPARD-a je 6,57 mln kn, osim u sektoru jaja – 14 mln kn.
MJERA 1.2: INVESTIRANJE U PRERADU I TRŽENJE POLJOPRIVREDNIH I RIBLJIH PROIZVODA – 6 sektora (sektor mlijeka i mliječnih proizvoda, sektor mesa, sektor ribarstva, sektor voća i povrća, sektor vinarstva i sektor maslinarstva) KRAJNJI KORISNICI: obrtnici i tvrtke u privatnom vlasništvu ili sa do 25% državnog vlasništva, obveznici PDV-a, u rangu mikro, malih i srednjih poduzetnika (ovisno o sektoru) u skladu sa Zakonom o malom gospodarstvu (NN 29/02). Pogoni sa izvoznim EU brojem nisu dozvoljeni korisnici unutar ove mjere IZNOS POTPORE: - Do 50% od iznosa ukupno dozvoljenih ulaganja • Min.: ukupna vrijednost ulaganja po projektu:250.000,00 kn • Max.: ukupna vrijednost ulaganja po korisniku kroz vrijeme trajanja IPARD-a je 21,9 mln kn, osim u sektoru maslinarstva gdje ne mogu biti veća od 3,65 mln kn.
PRIORITET 2 – PRIPREMNE AKTIVNOSTI ZA PROVEDBU POLJOPRIVREDNO – OKOLIŠNIH MJERA I LEADER-A Mjera 2.1. Aktivnosti u svrhu poboljšanja okoliša i krajolika Mjera 2.2. Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog razvitka
MJERA 2.1. AKTIVNOSTI U SVRHU POBOLJŠANJA OKOLIŠA I KRAJOLIKA Pilot projekti – s ciljem stjecanja praktičnog iskustva na administrativnoj razini i razini korisnika Predloženi pilot projekti: - Park prirode Velebit: Održavanje pašnjaka - Park prirode Lonjsko Polje: Održavanje pašnjaka - Zagrebačka županija: Pilot mjera na oranicama Korisnici: na dobrovoljnoj osnovi, poljoprivrednici, zadruge, tvrtke, NGO i javne institucije koje posjeduju i/ili unajmljuju zemljište u području pilot projekta. Oblik potpore: - Plaćanja po hektaru - Troškovi prenošenja iskustava i rezultata projekta, koji uključuju demonstracije, prikaze i promotivne materijale o aktivnostima u odabranim pilot projektima. Provedba: od 2009. godine
MJERA 2.2. PRIPREMA I PROVEDBA LOKALNIH STRATEGIJA RURALNOG RAZVITKA Primjena LEADER pristupa (u skladu s člankom 61, regulativa broj 1698/2005) Provodi se kroz tri podmjere: Usvajanje vještina i animiranje stanovništva na području LAG-a (lokalna akcijska grupa): cilj je osnivanje najmanje 5 LAG-ova Provedba lokalnih razvojnih strategija Projekti suradnje (između osnovanih LAG-ova, nacionalnog i internacionalnog karaktera): od 2010. godine Detaljne odredbe za provedbu mjere dogovaraju se sa svakom zemljom korisnicom
PRIORITET 3 – RAZVOJ RURALNE EKONOMIJE Mjera 3.1. Poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture Mjera 3.2. Razvoj i diverzifikacija ruralnih ekonomskih aktivnosti