Sostenibilidad: Una Responsabilidad de Todos

1. Sostenibilidad: Una Responsabilidad de Todos Los Trabajadores por Cuenta Propia en el Sistema de Seguridad Social Mexicano Montevideo, Uruguay, 18 de noviembre de 2005

2. Los Trabajadores por Cuenta Propia en el Sistema de Seguridad Social Mexicano • La Economía no Estructurada en México: Medición y Características • La Incorporación de los Trabajadores por Cuenta Propia al Sistema de Seguridad Social Mexicano • Principales Obstáculos para Ampliar la Cobertura de la Seguridad Social a los Trabajadores por Cuenta Propia en México • Algunas Vías para Ampliar la Cobertura • Conclusiones

3. “Cuentas de Producción del Subsector Informal de los Hogares Productores” Encuesta Nacional de Micronegocios (ENAMIN) 1990 Encuesta Nacional de Empleo (ENE) Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM) • La Economía no Estructurada en México: Medición y Características • Primer esfuerzo para medir la Economía no Estructurada: • STyPS • PNUD • OIT 1970 XI Censo de Población

4. Valor de la Producción Agricultura, Silvicultura y Pesca Economía no Estructurada Producción en Industria Manufacturera % Economía no Estructurada

5. Millones de personas

7. Encuesta Nacional de Empleo 2003 (INEGI) Sector no Estructurado de la Economía %

8. /1 $ Pesos 28% 1/ Términos reales pesos del 2003.

9. Efecto negativo para el comercio establecido y para la recaudación fiscal Alternativa para sectores más pobres de la economía Percepción Social • Elementos que propician el crecimiento del sector no estructurado: • Regulación y trámites • No acceso a crédito • Tolerancia por parte de autoridades

10. Primas de Financiamiento • Trabajadores Domésticos • Industrias Familiares e Independientes • Ejidatarios, Comuneros y Pequeños Propietarios • Patrones con Trabajadores Asegurados $464 asegurado (58%) $800 dlls. Anuales $336 Gobierno Federal (42%) • La Incorporación de los Trabajadores por Cuenta Propia al Sistema de Seguridad Social Mexicano Prestaciones en especie del Seguro de Enfermedades y maternidad Ley Seguro Social Prestaciones de los Seguros Invalidez y Vida Prestaciones del Seguro de Retiro y Vejez Trabajadores Por Cuenta Propia

11. Seguro de Enfermedades y Maternidad Cuota U.S.Dlls. Veces el Salario Mínimo Estructura de la Cuota Diaria de Aseguramiento en el Régimen Obligatorio vs Incorporación Voluntaria Cuota Total Cuota U.S.Dlls. Veces el Salario Mínimo

13. Registro de Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio como % de Quienes Afirmaron ser Trabajadores por Cuenta Propia Trabajador por Cuenta Propia Registro de Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio como % del Sector no Estructurado 3.87% 418,474 Sector no Estructurado 10,381,526 Sept. 2005

14. Principales Obstáculos para Ampliar la Cobertura de la Seguridad Social a los Trabajadores por Cuenta Propia en México • Servicios y Programas Públicos de Salud • Cuota de recuperación prácticamente nula • Desincentivo para población con recursos suficientes para cotizar a la seguridad social • Instrumento de vinculación y rentabilidad política para Gobiernos Estatales

15. Servicios y Programas Públicos de Salud • Seguro Popular • 96% en deciles de ingreso 1 y 2 • 15% de duplicidad con esquemas de seguridad social • Solo cubre prestaciones médicas • Misma infraestructura que servicios y programas públicos de salud

16. Servicios y Programas Públicos de Salud • Seguro Popular • Inscripción a las Administradoras de Fondos para el Retiro de los Trabajadores por Cuenta Propia • Aportaciones voluntarias • Requisitos de permanencia

17. Servicios y Programas Públicos de Salud • Seguro Popular • Inscripción a las Administradoras de Fondos para el Retiro de los Trabajadores por Cuenta Propia • Base de Cotización • Fija equivalente a 1 salario mínimo

18. Algunas vías para Ampliar la Cobertura • Seguro Obligatorio • Declaración Universal de Derechos Humanos (ONU 1948) • Constitución Española (1978) • “Los poderes públicos mantendrán un régimen público de seguridad social para todo los ciudadanos …” • Corresponde al Estado garantizar el acceso a la seguridad social. • No es tarea del Estado dificultar o limitar el acceso a la seguridad social trasladando la toma de decisiones al ciudadano. • Los individuos no pueden renunciar a sus derechos universales.

19. Seguro Obligatorio • Incorporación y Permanencia • Régimen Fiscal Simplificado (REPECOS)

20. Seguro Obligatorio • Incorporación y Permanencia • Portabilidad de Derechos • Un solo Seguro Social = correcta acreditación de derechos

21. Seguro Obligatorio • Incorporación y Permanencia • Portabilidad de Derechos • Base de Cotización • Cuidar primas de equilibrio • Racionalizar ejercicio de recursos públicos

22. Universidades Públicas AFORES PEMEX Servicios y Programas Públicos de Salud Seguro Popular ISSSTE IMSS • Conclusión: Situación Actual Ejidatarios, Comuneros y Pequeños Propietarios Al Servicio del Estado Por Cuenta Ajena Eventuales del Campo Domésticos Administración Pública Estatal Por Cuenta Propia

23. Seguro Social • Conclusión: Situación Deseable Por Cuenta Ajena Por Cuenta Propia

24. Sostenibilidad: Una Responsabilidad de Todos Los Trabajadores por Cuenta Propia en el Sistema de Seguridad Social Mexicano Montevideo, Uruguay, 18 de noviembre de 2005