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Internacionalización de Colombia

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Presentation Transcript

  1. Instrumentos Legales Relacionados con la Competencia y el Comercio bilateral, regional y multilateral

  2. Como economía mediana, Colombia requiere desarrollar una estrategia de inserción en la economía global para: • Construir un escenario de acceso preferencial • estable y de largo plazo en los mercados del mundo • Maximizar los beneficios del acceso preferencial • Atraer y promover más inversiones y, • Conseguir un correcto aprovechamiento de los factores • productivos incorporando nuevas tecnologías • Lograr mayor generación de valor y empleo en el país. Internacionalización de Colombia

  3. Acceso a un mercado de más de 1.5 millones de habitantes Norte América Rusia EFTA Canada Unión Europea Europa EstadosUnidos Japan Turqkey South Korea Israel Asia Mexico Republica Dominicana Panama CA Triangulo del NOIrte Venezuela Costa Rica Colombia CAN América Latina Mercosur Chile En vigor: CAN, Mexico, Chile, Mercosur, Triangulo del Norte, Canada, Suiza y Liechtenstein En Negociación: Alianza Pacífico, Panamá, Corea del Sur, Israel y Turquia A futuro: Costa Rica, República Dominicana, Japon, Australia, GCC y Rusia-UA Proximos: Unión Europea, Noruega, Islandia y Venezuela Elaborado por OEE-MCIT

  4. Algunas Cifras • Relaciones Comerciales de Colombia

  5. Comercio de Bienes 2011 Importaciones Exportaciones Anual - US$ Millones • El valor exportado fue el mayor valor histórico alcanzado y el crecimiento anual de 43% • Las importaciones crecieron 34,4%, 1,5 veces superior al crecimiento de 23,0% registrado en 2010 Fuente: DANE

  6. Comercio de Bienes Enero - Marzo Importaciones Exportaciones • En el primer trimestre de 2012, las exportaciones crecieron 21,5%, respecto a igual período del año anterior. • En el primer trimestre de 2012, las importaciones crecieron 13,6%, respecto a igual período del año anterior. Fuente: DANE. Cálculos OEE-MCIT

  7. Balanza Comercial Enero - Marzo

  8. Flujos de IED de Colombia en el exterior Fuente: Banco de la República. Balanza de Pagos

  9. IED en Colombia en 2011 creció 92% Sin incluir reinversión de utilidades y sector petrolero que representan el 34%, en 2011 IED creció en 2011 70% Fuente: Banco de la República. Balanza de Pagos

  10. Marco legal Internacional en Competencia

  11. Conferencia Ministerial de Singapur 1996 estableció el Grupo de Trabajo para estudiar cuestiones relacionadas con la interacción entre comercio y política de competencia • Conferencia Ministerial de Doha 2001 reconoció la importancia de crear marco multilateral y ordenó al GT estudiar: • Transparencia, No discriminación y Equidad Procesal • Disposiciones sobre Cárteles de Exportación • Modalidades de Cooperación Voluntaria; y • Apoyo para el Fortalecimiento Institucional en PED A nivel Multilateral

  12. Conferencia Ministerial de Cancún 2003 no se logró consenso sobre modalidades para la negociación • Consejo General de la OMC en 2004 decidió que los temas de Política de competencia no se negociaría en la Ronda de Doha A nivel Multilateral?

  13. Que pasa a nivel Regional y bilateral ? • En el marco del SELA • Vigentes: CAc, Méxicoc1995, Mercosurc2005, Chile y TN 2009 • En Negociación: Panamác • ACE: Con Cuba 2001* • APP : Caricom 1995 * MSF, OTC, Origen y SC En Norteaméricac Canadá – Vigente: 15 agosto 2011 Estados Unidos – Vigente: 15 mayo 2012 En AELCc Suiza y Liechtenstein – Vigente: 1 julio 2011 Noruega e Islandia – No vigentes Con UEc Suscrito y a la espera de entrar en vigor Con Coreac Terminó Negociación

  14. Acuerdos Regionales y Competencia • Decisión 608 - Marzo 2005 CA • Crea reglamento y procedimientos para identificar y sancionar prácticas restrictivas a la libre competencia en el mercado regional • Conductas territorio de uno o más países CA • + • Efectos en uno o más países CAN • Conductas en territorio de un país no miembro • + • Efectos en dos o más países miembros

  15. Acuerdos Regionales y Competencia CAN - MERCOSUR Acuerdo de Complementación Económica 59 Dic 2002 • Compromiso de contar con marco jurídico para identificar y sancionar prácticas restrictivas a la libre competencia Colombia - México • Obligaciones sobre Monopolios y EE COLOMBIA TRIANGULO NORTE Nov 12 2009 • No se pactaron compromisos específicos en competencia

  16. Acuerdos Regionales y Competencia Colombia - Chile • No se pactaron compromisos específicos en Competencia Colombia - Panamá Negociación en curso • Incluye disposiciones específicas sobre competencia Otros Acuerdos Regionales o Bilaterales • Incluye disposiciones específicas sobre competencia en formato similar al de Panamá

  17. Colombia ha pactado la liberación de su mercado con países que representen lo sustancial del comercio y la inversión. Por lo tanto, es necesario contar en los Acuerdos con capítulos de competencia para: • Asegurar que los beneficios obtenidos en los Acuerdos, no se menoscaben por eventuales comportamientos anticompetitivos de las empresas privadas • Crear un clima más transparente y previsible sobre política de competencia, para el fomento del comercio y la inversión • Incorporar compromisos de cooperación que permitan perseguir y sancionar efectivamente las prácticas anticompetitivas que se produzcan dentro de las Áreas de Libre Comercio constituidas Otros Acuerdos regional es y bilaterales

  18. Fortalecer aplicación de legislación y política de competencia a nivel nacional Promover cooperación entre autoridades para la aplicación de la legislación Establecer compromisos de asistencia técnica para abordar las dificultades que puedan presentarse en la aplicación Crear un clima de estabilidad para el desarrollo de los negocios Objetivos

  19. Principios • Transparencia: Su aplicación depende del marco jurídico, económicoe institucional de las Partes • Debido proceso y Derecho de defensa: Compromisos para ofrecer garantías a las Partes en las investigaciones • Autonomía de las autoridad nacional de las Partes • No discriminación: Principio fundamental en comercio Internacional. • Las exclusiones son posibles

  20. Exclusiones • Sensibles • Sujetas a legislación • Progreso tecnológico o económico • Apoyo regiones deprimidas • Emergencia, • No fomenten eliminación de la competencia • Acordes con normas andinas • Obliga Transparencia • Para el acceso público a • La información relacionada Excepción de compras públicas

  21. Monopolios Designados y EE Disposiciones encaminadas a garantizar la potestad del Estado para mantener o establecer monopolios designados y EE • Compromiso de no incurrir en prácticas anti - competitivas • Crea Comité para competencia - México • Crea Comité para detectar prácticas contrarias al capítulo - México

  22. Cooperación y Competencia • Se reconoce importancia de cooperación entre autoridades como una manera adecuada de enfrentar los acuerdos relacionados con las exportaciones • Se incluyen disposiciones específicas sobre cooperación para la aplicación de la legislación • Consultas • A petición de Parte • Para favorecer el entendimiento muto • Para abordar asuntos específicos • Tomar en consideración las inquietudes del solicitante • Cooperación • Para abordar casos concretos • Intercambio de experiencias • Para implementación de Ley • Acuerdos específicos de cooperación entre autoridades • Intercambio de Información • Posibilidad de intercambio de información • Ajustado a estándares de confidencialidad en las Partes

  23. Cooperación y Competencia • Asistencia Técnica • Se reconoce importancia de asistencia técnica • Divulgación de la cultura de competencia • Fortalecer capacidad institucional • Capacitación recurso humano • Notificaciones • Normas que puedan afectar intereses importantes • Entre autoridades de competencia • En etapas tempranas de procedimientos • Sin que represente carga administrativa • De conformidad con leyes nacionales

  24. Reglas Básicas Definiciones Prácticas anticompetitivas Leyes y Autoridades de Competencia

  25. Defensa Comercial Derechos Antidumping Derechos Compensatorios Salvaguardias Bilaterales

  26. Colombia ha firmado Acuerdos con los cuales ha liberado lo sustancial del comercio y la inversión y espera que el eficaz aprovechamiento de los Acuerdos estimule el comercio y la inversión en Colombia y de los colombianos en el exterior • Un reglamento sobre política de competencia es fundamental para mantener los beneficios obtenidos de los Acuerdos, incorporar compromisos de cooperación que permitan perseguir y sancionar efectivamente las prácticas anticompetitivas que se produzcan dentro de la zona de libre comercio • En Defensa Comercial se mantienen obligaciones y Derechos OMC y se negoció una salvaguardia bilateral, vinculada a la desgravación Conclusiones

  27. GRACIAS