2011. február 15., Nyíregyháza Dr. Benkő János ÁSZ főtanácsadó, szakmai közreműködő

1. „Az Integritás Kérdőív kitöltésével összefüggő tudnivalók” Az adatfelvételi célcsoport, az Integritás Kérdőív és az adatfelvétel 2011. február 15., NyíregyházaDr. Benkő János ÁSZ főtanácsadó, szakmai közreműködő

2. FŐBB TÉMAKÖRÖK I. AZ ADATFELVÉTELI CÉLCSOPORT • A Projekt célcsoportja • Az adatfelvételi célcsoport II. AZ INTEGRITÁS KÉRDŐÍV • Módszertani alapok, a kérdőív szerkezete • Teszt eredmények III. AZ ADATFELVÉTEL • Az Integritás Kérdőív letöltése, kitöltése, • Technikai információk • Mi jelenik meg majd a térképen

3. 1. A Projekt célcsoportja • A legtágabb célcsoport a közszektor, az állami feladatellátás szervezeti rendszere (16-17 ezer szervezeti egység). Erre csak becslések vannak, • A folyamatosan (havonta) frissülő adatbázis csak ennél szűkebb körre: a központi költségvetési és az önkormányzati szektorra áll rendelkezésre – ez a MÁK adtabázis (mintegy 13.500 szervezeti egység), • Pénzügyi adatokról (beszámolók – 2009-ről) ennél is szűkebb körre van nyilvántartás: mintegy 6.400 szervezet ezt használjuk • (beszámolók – 2009-ről) ennél is szűkebb körre van nyilvántartás: ez több mint 6.400 szervezetre terjed ki.

4. A közszektor struktúrája

5. 2. Kiemelt célcsoportok A Projekt 3 szervezeti körre koncentrál kiemelten • az EU-támogatásokat elosztókra és felhasználókra, • a közbeszerzésekben résztvevőkre és • a hatósági tevékenységet folytatókra, de • mellettük a közszolgáltatásokat nyújtó szervezeteket is bevonja a vizsgálatba, • a kisméretű szervezetek csak reprezentatív úton kerülnek a mintába, tehát az adatfelvétel tehát nem teljeskörű, hanem MINTAVÉTELT ALKALMAZ

6. 3. Az adatfelvételi minta A mintába került: • minden központi költségvetési intézmény, polgármesteri hivatal és körjegyzőség, • az EU-támogatások elosztásában, felhasználásában, és a közbeszerzésekben résztvevő szervezetek, • a legfontosabb tevékenységi köröket reprezentáló intézmények legalább 20%-os arányban. Így alakult ki a mintegy 4.000-es minta. A célcsoport folyamatosan változik !!!

7. II. Integritás Kérdőív 1. Módszertani alapok • a holland módszer • a belső kontrollrendszer[Áht. 120/B. § (1)] - 2009. januárjától • kontrollkörnyezet, • kockázatkezelési rendszer, • kontrolltevékenységek, • információs és kommunikációs rendszer, • monitoring rendszer, • ÁSZ ellenőrzési módszertanok

8. II. Integritás Kérdőív 2. ÁSZ segédletek

9. I/1. Európai uniós támogatások I/2. Közbeszerzések I/3. Hatósági hatáskörök I/4. Közvagyonnal gazdálkodás, közpénzek kezelése I/5. Közszolgáltatások nyújtása I/6. Egyéb veszélytényezők II/1. Külső szabályozási környezet II/2. Szervezeti struktúra II/3. Szervezeti kultúra, szervezeti értékek II/4. Működési jellemzők II/5. Politikai környezet II/6. Egyéb tényezők III/1. Belső szabályozottság III/2. Belső ellenőrzési rendszerek és módszerek III/3. Speciális korrupcióellenes rendszerek és eljárások II. Integritás Kérdőív 3. Kérdés csoportok

10. II. Kérdőív – teszt eredmények 4. Korrupciós KockázatiPRÓBAIndexek Polgármesteri hivatalok, körjegyzőségek Közp. felügyeleti szervek Közp. felügyelt intézmények Önkormányzati intézmények

11. III. ADATFELVÉTEL TELEPÍTÉS

12. III. ADATFELVÉTEL ÁNYK TELEPÍTÉS

14. III. ADATFELVÉTEL A kérdőív legfontosabb jellemzői • elektronikus kérdőív, mely az Általános Nyomtatvány Tervező szoftverrel készült és kitöltése az Általános Nyomtatvány Kitöltő (ÁNYK) alkalmazásával történik. • a kérdésrendszer három szintű: fő- és alkérdésekből és alkérdések alkérdéseiből áll, mit is jelent ez? • az alkérdéseket csak akkor kell kitölteni,ha az előtte lévőfőkérdésre igen választ adtunk, • az alkérdések alkérdéseit is csak akkor kell kitölteni, ha az előttük lévőalkérdésre igennel válaszoltunk.

15. III. ADATFELVÉTEL A kérdőív legfontosabb jellemzői (folyt.) • Nincsenek szubjektív kérdések (pl. véleménye szerint..) • Nem a korrupcióra kérdezünk rá, maga a szó 3-szor fordul elő (56.sz, a 142. és a 143. sz. kérdésben), • igennel és nemmel megválaszolható kérdések, • felelet választós kérdések, • adatokkal, értékekkel megválaszolható kérdések.

16. III. ADATFELVÉTEL A kérdőív legfontosabb jellemzői (folyt.) • az értelmezést, a kitöltést minden kérdés esetében útmutató segíti, • a kitöltés a kérdőív ablakainak „lenyitásával”, vagy a válaszok megjelölésével (X) történik, • az ellenőrzés()sorána program jelzi a hibákat és a hibaüzenet segítségével megkereshetjük és javíthatjuk azokat.

26. A kérdőív legfontosabb jellemzői (folyt.) • A kitöltés megszakítható (menteni kell az addig rögzített adatokat), • A kitöltött, ill. részben kitöltött kérdőív kinyomtatható, • A kérdőív végén lehetőség van röviden megjegyzéseket és észrevételeket tenni,

28. III. ADATFELVÉTEL Mi látható majd a térképen ? • Már jelenleg is láthatók a költségvetési intézmények legfontosabb adatai, • Látható lesz, hogyki kapott kérdőívet és ki nem, • Látható lesz, hogy a kérdőívetki küldte vissza és ki nem, • Az adatfeldolgozás után látható lesz a Korrupciós Kockázati Index és annak részindexei.

29. III. ADATFELVÉTEL

30. III. ADATFELVÉTEL Mi látható majd a térképen ?

31. Köszönöm megtisztelő figyelmüket