Presentado por : Sheila Zamora Consultora MARENA-GIZ / Equipo técnico del RPP

1. EstrategiaNacional de Reducción de la Deforestacion y DegradacionForestal de NICARAGUA (ENDE)Avancespreliminares Presentadopor: Sheila Zamora Consultora MARENA-GIZ / Equipotécnico del RPP

2. Cuáles el contextonacional general? • Reducir la deforestación y degradaciónforestales un problemacomplejo, esmulticausal. Es unacombinación de problemassocioeconomicos, técnicos y de políticaspúblicas. • A pesar de los esfuerzosnacionales, auntenemospérdidassignificativas de bosques y altadegradacionforestal. Se estimaunatasa de deforestacion entre 60,000-100,000 ha/anuales. Esto sin contabilizar los procesos de degradacionforestal. • De continuar la misma tendencia de la deforestación y degradación de los bosques, para el año 2030 el área boscosa en el país será 3,949,198 ha, y en el 2050 de 3,121,163 ha o menos, esto implica una reducción de más del 30% del área actual de bosques y otras vegetaciones leñosas (PFN).

3. Causas de la deforestación y degradaciónforestal • Otros factores claves: • Políticas públicas orientadas al fomento de la ganaderiaextensiva y agriculturamigratoria. • Inseguridad en la tenencia de la tierra. • Restricciones presupuestarias para el manejo y control ambiental y forestal. • Carencia de investigación en el país en el sector ambiental y forestal • Débil transferencia de tecnología Deforestación y degradación forestal

4. POSICION NACIONAL SOBRE REDD+ • Las soluciones para enfrentar los efectos del cambio climático, deben ser holísticas, coherentes y respetuosas de los derechos humanos y de la Madre Tierra. • La prioridad nacional son las medidas de adaptación, bajo el reconocimiento total de los costos implicados en este proceso. • El bosque es un patrimonio publico, por lo tanto no se debe someter a los mercados tradicionales, distorsionados y con énfasis en valores financieros. • Las políticas y medidas vinculadas a las opciones REDD+ deberán promover y asegurar la participación de las comunidades indígenas, rurales y locales y otros actores pertinentes en todo el ciclo de las acciones REDD+. • Los escenarios de referencias sobre REDD+ deben ser bajo un enfoque nacional, permitiendo la implementación de niveles subnacionales en donde corresponda.

5. Limitacionesqueactualmente no favorecen el desarrollo de un esquema REDD+ nacional • Limitadas capacidades técnicas y de tecnologías en las instituciones nacionales vinculadas al sector ambiental y forestal, • Existe una débil e insuficientepolitica de fomento a la conservación y manejo de los bosques, • Sistemas de planificación y monitoreo ambiental y forestal débiles e insuficientes. Ejemplo: Nicaragua no tiene suficientes indicadores ambientales y forestales para evaluar el estado de avance o reducción de los procesos de deforestación y degradación nacional, • Falta aun mayor coordinación interinstitucional y voluntad política para desarrollar un verdadero monitoreo ambiental y forestal en el país,

6. Limitacionesqueactualmente no favorecen el desarrollo de un esquema REDD+ nacional • Las divisiones de planificación de las instituciones del sector ambiental y forestal tienen énfasis en la ejecución física y financiera, y no en la parte técnica referida al estado de los bosques, • Los proyectos generan su propio sistema de monitoreo, pero no existe un sistema nacional de monitoreo ambiental y forestal para construir una contabilidad nacional de los avances, • El abordaje de la deforestación y degradación forestal en las actuales estrategias nacionales no está siendo tratada con un enfoque integral (causas directas e indirectas vrs. efectos directos e indirectos), los datos e información disponible requieren ser mejorados significativamente para cumplir con los requerimientos nacionales e internacionales.

8. TOMANDO EN CUENTA ESTAS CONSIDERACIONES Y NUESTRAS LIMITACIONES Es necesario tener una ESTRATEGIA NACIONAL contra la deforestación y degradación forestal (ENDE)

9. Qué es la ENDE? Definición preliminar para iniciar el proceso preparatorio Readiness de Nicaragua

10. Origen y fundamentos de la Estrategia - ENDE • Estrategia Agroalimentaria (ERA) Instrumentos nacionales ambientales y forestales (Ley-Pol.) Estrategia reforzada de la reducción de la pobreza Salvaguardas sociales, ambientales y forestales Instrumentos Internacionales (UNFCCC, etc.)

11. Prioridadesnacionales y suvínculo con la ENDE Escala del impacto(s) de la ENDE Nacional Sub-nacional Local o comunitario

12. Enfoquenacional de la ENDE y suspotencialescomponentes

13. Oportunidadesactuales 1 • FondoCooperativo del CarbonoForestal(FCPF): Conformadoporpaíses y el bancomundialobstenta la secretaría. • Nicaragua participa en la fasepreparatoria UNICAMENTE y podríaaccesar a US$3.4 millones en concepto de DONACIÓN paracubrirnecesidades de la preparaciónnacionalpara REDD+, con un desembolsoinicial de US$200,000, estemontoserviríaparaterminar el R-PP. • Estafaseincluye el financiamiento de actividadesnecesariasparadefinir la estrategianacional o ENDE, porejemplo: el equipamiento en tecnologia y capacitación. • Estado actual de desembolso:Oficialmenteaprobadopor la gerencia regional del BM y se estima a finales de marzo 2011 tener el borrador de contrato de estadonación. • Avance del proceso: A pesarqueaun no tenemosdesembolsos, esta en cursoel borradornumero 3 del RPP/ENDE, el cual sera entregado al FCPF/BM a mas tardar el 25 de abril del 2011. Este borrador sera revisado en la sesion del comite de participantes en junio del 2011 en Noruega.

14. Proceso de la ENDE bajo el marco del FCPF Fase 1-2: Formulación de la Propuesta Fase 3: Preparación (Estudios y Actividades) Fase 4: Inversión Financiamiento: hasta $200.000 Financiamiento: hasta $3.400.000 FCPF Fondo de Preparación Nicaragua esta aquí. En proceso desembolso En esta fase se iniciara la fase plena del desarrollo de la ENDE el cual incluirá REDD+

15. Oportunidadesactuales 2 • Proyecto Regional REDD/CCAD/GIZ • Igualmentepretendeapoyar la fasepreparatoria, tieneninterés en financiarestudios de factibilidad de proyectospilotos de reducción de la deforestacion y degradacionforestal. • Tentativamentelasáreasselecionadasseránuna de la RAAN y otra de la RAAS. • El montodisponiblepara Nicaragua es de US$1.5 millonespara 3-4 años. Se apoyaranactividadesqueesténdentro de tresgrandescomponentes: Diálogointersectorial, mecanismos de compensación y monitoreo.

16. Requerimientosnecesariospara REDD+ - Cumplimiento de normas, leyes, políticas e instrumentosnacionales e internacionales - 1

17. Requerimientosnecesariospara REDD+ - Enfoqueparticipativo - 2

18. Beneficios que traería la etapa Readiness al sector ambiental y forestal (fondos FCPF/CCAD-GIZ u otros fondos) Etapa preparatoria – Readiness - RPP Todas las necesidades para preparar a Nicaragua para REDD+ se resumen en el RPP

19. Mapa Preliminar del Potencial REDD+ en el país (documento versión 2 borrador del RPP)

20. Cómo se ha pensado que podría avanzar la propuesta ENDE? Fase 1: Diseño de la propuesta de Nicaragua RPP versión borrador 3 a entregarse en abril de 2011 Aprobación este año del RPP para pasar a la Fase 2 FONDOS FCPF y CCAD-GIZ, y fondos de contrapartida Fase 2: Implementación de la etapa Preparatoria Durante esta fase se construirá la ENDE, con estos fondos se podrá iniciar el proceso

21. Cómo se ha pensado que podría avanzar la ENDE?

22. Estructuras de toma de decisiones

23. Ámbito Nacional Nivel III Consulta ampliada – Comité nacional forestal (CONAFOR), GOFO´s, Consejo Social y de la producción, Gabinetes ambientales de participación ciudadana, comités (COMUPRED), representantes sociedad civil /dueños de bosques, ONG, gremios y redes (Ej: Red Nacional de Información Ambiental, entre otros) Consulta Popular Nivel II Departamentos especializados de INAFOR, MARENA-Focal REDD, MAGFOR, INETER, GTZ-Masrenace, CADPI, Ejercito, Policía, Se-SINAPRED, AMUNIC, Organizaciones de cooperación, entre otros. Técnico Nivel I Ministros MARENA, MAGFOR, INAFOR, MINEM, INETER, GRAAN, GRAAS, Se-Presidencia, SE-SINAPRED, Soc.Civil /dueños de bosques y gremios Político

24. CONCLUSIONES 1 • Nicaragua ya tiene un avance significativo en el proceso REDD+, y a iniciado un marco general de la ENDE, la cual pretende focalizar nuestro esfuerzo en luchar contra la deforestación y degradación forestal nacional, y crear un mecanismo extra sectorial que identifique múltiples beneficios y co-beneficios del bosque. • Existe expectativa nacional sobre el impacto de un mecanismo REDD+, básicamente la sociedad civil, grupos y dueños de bosques, comunidades rurales, comunidades indígenas, instituciones públicas, entre otros actores que requieren de un marco estratégico de nación para que les permita justificar y orientar sus inversiones en REDD+ y canalizar los recursos financieros de forma adecuada y eficiente, y bajo un enfoque nacional claro y preciso.

25. CONCLUSIONES 2 • En si los estudios preparatorios de REDD+ y la estrategia ENDE por sí solos no tienen inversiones directas a la población AHORA, pero si garantizarían la negociación, la gestión y la gobernanza de los diferentes fondos de REDD+ a FUTURO, así como elevar el prestigio del país en materia de ordenación forestal, consulta y participación social. • Iniciar el proceso preparatorio de REDD+ es una gran oportunidad para Nicaragua, porque permitiría mejorar la situación actual de las áreas protegidas y de extensiones considerables de bosques productivos, ya que ambos tendrán el potencial para ser compensados por las reducciones de la deforestación y degradación y con estos ingresos se podrían cubrir los costos de manejo y conservación de dichas áreas. • Al incluir no solo el bosque primario si no también los bosques degradados, traería beneficio en áreas donde se han destruido bosques por actividades ganaderas y agrícolas, por el aprovechamiento forestal irracional y por los desastres naturales.