Incentivos para la conservación: el caso de la Gran Reserva Chachi

2. Incentivos para la conservación:el caso de la Gran Reserva Chachi Luis Suárez Conservación Internacional Ecuador Reunión de ExpertosIncentivos de Conservación en la Región Andina Quito, 10 de marzo de 2009

3. ¿Qué es un incentivo para la conservación? Un “incentivo para la conservación” es un medio para retribuir a propietarios y usuarios de recursos naturales a cambio de conservación.

4. Acuerdo negociado $$ para beneficios Acciones de conservación Biodiversidad conservada Mejora en calidad de vida ¿Cómo funcionan? Gobierno Fideicomisos Org. de Conservación Comunidades locales

5. Estado Objetivos de Conservación (especies, has protegidas) Respuesta Cumplimiento de acuerdos de conservación Presión Cambios en amenazas o obstáculos Enfoque del monitoreo:Estado-Presión-Respuesta

6. Beneficios Especies, has protegidas, has conectadas Gente decide conservar Acuerdo Derechos y capacidad Cumplimiento Monitoreo Socio-económico Mon. Biodiversidad La lógica del monitoreo

7. La Gran Reserva Chachi Contexto: • Hotspot (Tumbes-Chocó-Magdalena) • Altos niveles de pobreza • Alta tasa de deforestación • Grandes amenazas: extrcaci[on de madera y expansión de palmicultoras • >60% de toda la madera producida en el Ecuador proviene de esta región • Altos costos de oportunidad para la conservación • Pocos beneficios locales generados a partir de la destrucción de los recursos

8. La Gran Reserva Chachi Enfoque: • La mayoría de las áreas prioritarias para la conservación tienen gente • La conservación implica trabajar con las comunidades locales • La conservación tiene que ser económicamente atractiva • La conservación cuesta (costos de oportunidad y costos de manejo) • Las comunidades locales deben contar con un marco adecuado para poder conservar: - Derechos - Recursos - Capacidades

9. La Gran Reserva Chachi Proceso: • Diseño participativo: - Consentimiento informado previo (Asambleas) - Tamaño y ubicación de la Reserva - Definición de reglas (usos y limitaciones) - Incentivo económico directo (costos de oportunidad y necesidades locales) • Fase de prueba (3 años): - Operación del mecanismo de incentivos - Distribución de beneficios - Aplicación de reglas

10. La Gran Reserva Chachi • Características: • Superficie: • 7,200 ha (Zona de Protección Estricta) • Ubicación: • Aledaña a un área protegida (RECC) • Comunidades involucradas: • 3 Centros Chachi (300 familias) • ~ 30,000 ha (área total) • Incentivo económico: • $5/ha/año • Otros incentivos (costos): • Monitoreo y asistencia técnica

11. La Gran Reserva Chachi

12. La Gran Reserva Chachi Principios: • El consentimiento fundamentado previo de las comunidades (Asambleas) • La participación voluntaria e informada de las comunidades • Las tierras, los recursos y las áreas de conservación son y siempre serán de los Centros Chachi • Los Acuerdos de Incentivos tienen una proyección a largo plazo • Las comunidades deciden sobre el uso de los fondos generados por el incentivo • La provisión del incentivo anual está ligada al cumplimiento del compromiso de protección de las áreas de conservación comunitarias • La aplicación de mecanismos de monitoreo social y biológico para evaluar las acciones y mejorar el manejo (manejo adaptativo)

13. La Gran Reserva Chachi Situación actual: • Las comunidades están protegiendo activamente la Reserva • El incentivo económico está mejorando las condiciones de vida (salud, educación y organización) • El Acuerdo de Incentivos está proporcionando un marco para el tratamiento de otros temas claves: - Fortalecimiento organizacional - Construcción de capacidades - Control social y transparencia • Fuerte apoyo comunitario para renovar el Acuerdo • Interés de comunidades vecinas para desarrollar acuerdos similares (replicar la experiencia y ampliar la Reserva)

14. La Gran Reserva ChachiPrincipales logros Conservación • 7.200 ha protegidas en la zona de amortiguamiento de la RECC • Especies globalmente amenazadas protegidas: • Pájaro paraguas • Mono araña de la Costa • 8 guardabosques locales capacitados • Mecanismos de control y vigilancia establecidos

15. La Gran Reserva ChachiPrincipales logros Desarrollo local • Microempresas establecidas en 2005 todasvía en funcionamiento (p.e. gasolinera, tienda) • Infraestructura básica ha mejorado (p.e. agua entubada, escuelas, techos) • Miembros de las comunidades tienen acceso a medicinas y a fondo para emergencias • Niños y niñas con acceso a materiales escolares • Técnicas para mejorar la producción de cacao han sido implementadas

16. La Gran Reserva ChachiPrincipales logros Transparencia • La dirigencia de los Centros y los procesos de toma de decisiones han sido fortalecidos • Control social ha mejorado (p.e. planificación y rendición de cuentas en Asambleas) Distribución de beneficios • Beneficios colectivos (salud, educación) • Grupos marginados como beneficiarios directos de los incentivos (p.e. mujeres)

17. La Gran Reserva Chachi Desafíos: Conservación • Reducir la presión de las compañías madereras & intermediarios • Prevenir & reaccionar ante las invasiones a la Reserva (defensa territorial) • Fortalecer el sentido de propiedad (apropiación) de la Reserva en las comunidades Chachi • Mejorar el patrullaje y la aplicación de las reglas (p.e. control y denuncia de tala y cacería ilegal en la Reserva) • Implementar un programa de educación ambiental y comunicación

18. La Gran Reserva Chachi Algunas lecciones aprendidas: • Los cambios en el manejo de los recursos naturales toman tiempo • Un fuerte apoyo técnico y acompañamiento en el campo es un factor clave • Las sanciones deben ser aplicadas si el acuerdo es incumplido • Las presiones externas (i.e. madereros y traficantes de tierras) están actuando constantemente para dividir a las comunidades y romper los acuerdos. Se requiere un balance entre beneficios colectivos e individuales. • Los factores externos pueden afectar negativamente a los acuerdos para la conservación

19. Sustentabilidad Financiera Objetivo: • Financiamiento a largo plazo de los incentivos para la conservación de la Gran Reserva Chachi y otras áreas de conservación comunitaria. Mecanismo: • Creación y capitalización de un Fondo Patrimonial (meta: $2 millones) que genera intereses suficientes para cubrir el incentivo, apoyo técnico y monitoreo. • Incorporación de la GRC a Socio Bosque (Estrategia Nacional REDD).

20. Conclusiones • LosAcuerdos de Conservación son una herramienta económica que proporciona beneficios (ingresos) directos y seguros a los propietarios • Permiten que la conservación sea económicamente viable y competitiva frente a usos no sostenibles de la tierra (p.e. deforestación) • Proporcionan un marco adecuado para que la conservación sea factible en las comunidades (fortalece: derechos, recursos y capacidades)

21. Conclusiones (2) • LosAcuerdos de Conservación crean un vínculo directo entre conservación y desarrollo • Constituyen una herramienta eficiente, efectiva y justa para promover la creación y el manejo a largo plazo de áreas de conservación comunitarias • Sin embargo, su aplicación a largo plazo requiere de un mecanismo de financiamiento sustentable que permita mantener el incentivo a las comunidades

22. Agradecemos profundamente la participación y el apoyo de: • Los Centros Chachi: Capulí, El Encanto y Corriente Grande • La FECCHE • El Ministerio del Ambiente • Las organizaciones colaboradoras: - Fundación EcoCiencia - Fundación Sobrevivencia Cofán (FSC) - Fondo Ambiental Nacional (FAN) - EcoDecisión

23. Esta iniciativa ha sido posible gracias al apoyo financiero de: Conservation Stewards Program

24. Muchas gracias !