REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD DEL ZULIA

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD DEL ZULIA POSTGRADO DE INGENIERÍA AMBIENTAL ADMINISTRACIÓN DEL AMBIENTE PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO ING. MARCANO GABRIELA CI: 12.212.965 ING. YULITZA TIRADO CI:11.647.921

2. Actividades de Importancia Nacional Conjunto de acciones estratégicas nacionales, que responden a las políticas de desarrollo económico y social del país, las cuales contribuyen a la implementación de la planificación y gestión de la ordenación del territorio. CONCEPTOS BÁSICOS

3. CONCEPTOS BÁSICOS Áreas de Uso Especial: Son aquellos espacios del territorio nacional que por sus características especiales, localización y dinámica, requieren ser sometidas a un régimen especial de manejo, a los fines de cumplir objetivos específicos de interés general, como el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en ellos contenidos, la protección y recuperación de áreas degradadas, la conservación de bienes de interés histórico-cultural y arqueológicos, la conservación de infraestructuras fundamentales y la seguridad y defensa de la Nación.

4. CONCEPTOS BÁSICOS Participación Ciudadana Es un proceso en el cual, la sociedad civil organizada forma parte activa consciente y creadora de las decisiones que afectan su entorno ambiental y social, en función del mejoramiento de su calidad de vida y de su sustentabilidad.

5. CONCEPTOS BÁSICOS Territorio Nacional Espacio continental e insular, lacustre, fluvial, mar territorial, áreas marinas interiores, históricas y vitales; el suelo y el subsuelo de éstos; el espacio aéreo continental, Insular y marítimo, y las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República.

6. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Es una política de Estado, dirigida a la promoción y regulación de la ocupación y uso del territorio nacional, a la localización y organización de la red de centros poblados de base urbana y rural, las actividades económicas y sociales de la población y la cobertura del equipamiento de infraestructuras de servicios, en armonía con el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y la prevención de riesgos naturales, en función de la protección y valoración del ambiente, a fin de lograr los objetivos del desarrollo sustentable, crear las condiciones favorables a la recepción del gasto público y la orientación de la inversión privada como parte integral de la planificación económica y social de la Nación. CONCEPTOS BÁSICOS

7. 1. Consolidar el territorio, a través de la definición de los mejores usos de los espacios de acuerdo a sus capacidades, condiciones específicas, realidades ecológicas, socioculturales y potencialidades. 2. Coadyuvar el desarrollo rural integral apoyado en la evaluación y clasificación de las tierras, de los espacios con potencial pesquero y para la acuicultura, de acuerdo con su vocación de uso. 3. Incentivar la ordenación turística integral a nivel nacional, regional, estadal y municipal. Objetivos de la Ordenación del Territorio

8. 4. Estructurar la red de centros poblados de base urbana y rural. 5. Identificar las zonas especiales de desarrollo sustentable. 6. Definir los corredores de servicio, las grandes redes de transporte multimodal y las obras de infraestructura. 7. Definir las Áreas Naturales Protegidas y las Áreas de Uso Especial para su conservación, manejo y aprovechamiento sustentables, procurando la conformación de corredores biológicos. 8. Incentivar la conservación y uso sustentable de los recursos naturales. Objetivos de la Ordenación del Territorio

9. Se entiende por planificación y gestión de la ordenación del territorio al proceso de naturaleza política, técnica y administrativa, dirigido a sistematizar la programación, evaluación, seguimiento y control de la ordenación del territorio, la cual forma parte del proceso de desarrollo sustentable del país, por lo que todas las actividades que se realicen a tal efecto, deberán estar sujetas a las normas que regulan el Sistema Nacional de Planificación. PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

10. Establecer los criterios prospectivos y los principios que orienten los procesos de urbanización, industrialización y la conformación de sistemas de centros poblados, en armonía con el ambiente y la diversidad biológica. 2. Contribuir a la optimización de la generación y equitativa distribución de la riqueza que beneficie prioritariamente a los sectores y regiones económicamente más deprimidos, considerando todos los ámbitos y particularidades de nuestra diversidad geográfica. Objetivos de la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio

11. 3. Incentivar las acciones y regulaciones tendentes al desarrollo de los centros poblados, a través de la planificación, gestión y conservación de la calidad de vida. 4.Crear mecanismos que fomenten y apoyen la participación ciudadana en todas las fases del proceso, a través de la información, coordinación y organización de la población. Objetivos de la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio

12. PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Suprema autoridad El Presidente o la Presidenta de la República. El o los Ministerios, cada uno dentro del ámbito de sus competencias, Autoridad Nacional El Gobernador o Gobernadora de cada estado en el seno de la Comisión Estadal de Ordenación del Territorio. Autoridad Estadal Las alcaldías y los concejos municipales de cada municipio, según corresponda. Autoridad Municipal

13. PLAN NACIONAL DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Decreto Nº 2945 de fecha 14-10-98 Gaceta Oficial Nº 5277

14. Es un instrumento a largo plazo que sirve de marco de referencia espacial, a los planes de desarrollo de mediano y corto plazo del país y a los planes sectoriales adoptados por el Estado. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO

15. OBJETIVO GENERAL El Plan Nacional de Ordenación del Territorio tiene como objetivo orientar la localización de la población, de las actividades económicas y la infraestructura física, armonizando criterios de crecimiento económico, desarrollo social, seguridad y defensa y conservación del ambiente, basado en el conocimiento de las potencialidades y restricciones especificas de cada ámbito geográfico. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO

16. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Apoyar la transformación integral de la sociedad para hacerla más competitiva y favorecer su inserción en el contexto internacional. Contribuir a que las actividades humanas se ubiquen espacialmente de forma tal que la relación tecnología - ambiente sea, en cada caso, compatible con la necesidad de conservar el capital natural que les permite existir. Consolidar la integridad territorial, la soberanía nacional y la seguridad alimentaría; así como, la educación para el reforzamiento de la identidad nacional de sus habitantes PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO

17. Racionalizar la expansión de la frontera de ocupación basándose en el aprovechamiento sostenible de recursos existentes. 5. Contribuir a la incorporación de las comunidades indígenas al desarrollo nacional. 6. Promover acciones dirigidas a proteger la población, la economía y el ambiente ante la ocurrencia de emergencias o desastres provocados por agentes naturales, técnicos o sociales. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO

18. ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO SE DEFINEN EN EL TERITORIO NACIONAL CINCO GRANDES ESPACIOS DE ORDENACIÓN. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO 5

19. ESPACIO Un espacio constituido por las áreas marinas y submarinas (Mar Territorial, Zona Contigua, Plataforma Continental y Zona Económica Exclusiva), y las Dependencias Federales y territorios insulares adscritos a los Estados. Este espacio será incorporado al desarrollo sostenible, dándosele prioridad a la reafirmación continua de la presencia venezolana y a la exploración e investigación científica que permita evaluar sus recursos y planificar su aprovechamiento sostenible. 1

20. ESPACIO Un espacio conformado por el Distrito Federal, y los Estados Miranda, Carabobo, Aragua y Vargas, donde se dará prioridad a las tareas de maximización de las economías sin que ello implique necesariamente la restricción o prohibición del aprovechamiento sostenible de recursos naturales o el desarrollo de otras actividades. 2

21. ESPACIO Un espacio conformado por el territorio de los Estados Anzoátegui, Apure, Barinas, Cojedes, Falcón, Guárico, Lara, Mérida, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Táchira, Trujillo, Yaracuy, Zulia, Delta Amacuro. En este espacio se crearán todo tipo de condiciones necesarias para atraer selectivamente inversiones privadas, tanto nacionales como extranjeras, con énfasis en el aprove-chamiento sostenible de sus recursos. 3

22. ESPACIO Un espacio conformado por el territorio de los Estados Amazonas, Bolívar y Delta Amacuro. En este espacio los recursos naturales serán aprovechados en la medida en que los resultados de investigaciones y estudios de impacto ambiental correspon-dientes, permitan definir y aplicar tecnologías; así como, ritmos de explotación, que aseguren el mantenimiento y el mejoramiento de la calidad del ambiente. 4

23. ESPACIO Un espacio aéreo que complemente el proceso de desarrollo expresado en toda la extensión del territorio nacional, aprovechable en términos de equilibrio y uso, localización e identificación de las potencialidades regionales articuladas a un sistema aerocomercial nacional e interna-cional, afirmado en una infraes-tructura de conexión aeroportuaria con el resto del mundo, como centro estratégico, acorde con un desarrollo sostenible en el marco de la integración socioeconómica, el resguardo de la soberanía nacional y de la conservación del ambiente. 5

25. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO LOCALIZACIÓN ACTIVIDADES ECONÓMICAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS Y PETROQUÍMICA OBJETIVO Asegurar que las actividades relacionadas con hidrocarburos (petróleo y gas) y petroquímica se desarrollen en armonía con otras actividades y con el ambiente.

26. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO ACTIVIDADES MINERAS OBJETIVO. Asegurar la ejecución de las actividades mineras en compa-tibilidad y armonía con otras actividades humanas y con el ambiente. 

27. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO ACTIVIDADES INDUSTRIALES OBJETIVO. • Asegurar la localización adecuada de esta actividad lo que contribuirá a su competitividad, a su com-patibilidad con otros usos urbanos y no urbanos y a la sustentabilidad ambien-tal.

28. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO • ACTIVIDADES TURÍSTICO-RECREACIONALES Preservar las áreas turístico recreacionales para ese uso y asegurar que las mismas sean desarrolladas en el marco de un turismo sostenible, orientado a la búsqueda de productos relacionados con el turismo de sol y playa, y a las nuevas tendencias vinculadas a lo ecológico, histórico - cultural, religioso, terapéutico y de aventura, entre otros, aprovechando las ventajas comparativas y competitivas que posee el territorio nacional en la materia, a fin de diversificar la economía y ampliar las oportunidades de progreso, asegurando una justa participación de las comunidades locales en los beneficios que genera esta actividad .

29. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO ALGUNOS LUGARES TURÍSTICO-RECREACIONALES TR1. AREAS DE MUY ALTA PRESERVACIÓN. TR2. AREAS DE ALTA PRESERVACIÓN.

30. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO ACTIVIDADES AGRÍCOLAS OBJETIVO. Preservar para el uso agrícola los espacios potencialmente adecuados para ello, en función de la seguridad alimentaría del país, sin pretender imponer un sistema productivo en particular.

31. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO • ALGUNAS AREAS AGRICOLAS • CATEGORIA I: AREAS DE MAXIMA PRESERVACIÓN • CATEGORIA II: AREAS DE MEDIANA PRESERVACIÓN • CATEGORIA III: AREAS DE BAJA PRESERVACIÓN

32. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO • ACTIVIDADES FORESTALES • OBJETIVO. Promover la renovación permanente de los bosques productores y la de plantaciones forestales a los fines de su aprovechamiento económico, para el mayor grado posible de auto abastecimiento nacional y para la exportación; así como para la protección de cuencas y de la biodiversidad.

33. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO • ALGUNAS AREAS FORESTALES

34. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO • APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS • OBJETIVO. • Establecer en términos geográficos, hidrológicos, económicos y ambientales las fuentes de aguas más adecuadas, según su disponibilidad, calidad y accesibilidad, a fin de mantener el equilibrio en los ecosistemas y servir a la población y sus actividades productivas.

35. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO • ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA FAUNA SILVESTRE Y ACUÁTICA OBJETIVO Garantizar la permanencia de hábitats para el recurso fauna silvestre en particular y de espacios requeridos para conservación de la biodiversidad en general, por su valor ecológico, histórico-cultural y paisajístico y el aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre, como contribución importante al desarrollo económico y social.

36. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO AREAS BAJO REGIMEN DE ADMINISTRACION ESPECIAL (ABRAES) OBJETIVO. Garantizar la protección del ambiente y su diversidad biológica, contribuir al aprovechamiento de sus recursos naturales y de sus características geográficas dentro de los límites propios del desarrollo sostenible, contribuir a la seguridad y defensa nacional, conservar el patrimonio histórico, cultural y arqueológico y servir como espacios de investigación y recreación, de acuerdo a la categoría y las características específicas de cada una de ellas.

37. Se consideran bajo la categoría de Áreas Naturales Protegidas las siguientes: 1. Parques Nacionales; 2. Monumentos Naturales; 3. Santuarios de Fauna Silvestre; 4. Refugios de Fauna Silvestre; 5. Zonas Protectoras. 6. Reservas de Biosfera. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO

38. Áreas de Uso Especial Se consideran áreas de uso especial las siguientes: 1. Reserva Nacional de Agua. 2. Zonas de Reserva para la Construcción de Presas y Embalses 3. Reservas de Fauna Silvestre. 4. Reservas de Pesca. 5. Reservas Forestales. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO

39. 6. Áreas Boscosas Bajo Protección; 7. Zonas de Aprovechamiento Agrícola, 8. Zonas de Interés Turístico. 9. Sitios de Patrimonio Histórico-Cultural y de Valor Arqueológico o Paleontológico. 10. Áreas de Protección y Recuperación Ambiental. 11.Áreas de Protección de Obras Públicas 12. Costas Marinas de Aguas Profundas PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO

40. 13.Áreas Terrestres y Marítimas con Alto Potencial Energético y Minero. 14. Zonas de Seguridad de acuerdo a la Ley que regula la materia 15. Zona de Seguridad Fronteriza PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO

41. PLAN NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIOALGUNA ABRAES

42. Fuente : MARN Comisión Nacional de Ordenación del Territorio

43. PLANES ESTADALES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Fuente : M.A.R.N. - Dirección General de Planificación y Ordenación del Ambiente - Dirección de Ordenación del Territorio. Abril 2003

44. SITUACIÓN DE LOS PLANES ESTADALES Fuente : M.A.R.N. - Dirección General de Planificación y Ordenación del Ambiente - Dirección de Ordenación del Territorio. Abril 2003

45. PLAN REGIONAL PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

46. El territorio nacional se dividirá en regiones cuyo ámbito territorial podrá o no coincidir con el territorio de las entidades federales. El establecimiento de las regiones deberá decretarse por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, conforme a las previsiones y lineamiento del Plan Nacional de Ordenación del Territorio. En cada una de las regiones se dictará un Plan Regional de Ordenación del Territorio como instrumento a largo plazo, que desarrolle las directrices del Plan Nacional de Ordenación del Territorio en el ámbito de la respectiva región, en las siguientes materias: PLAN REGIONAL PARA LA ORDENACION DEL TERRITORIO

47. Los usos a que debe destinarse prioritariamente el territorio regional, de acuerdo a sus potencialidades económicas, condiciones específicas y capacidades ecológicas. 2. La localización de las principales actividades industriales, agropecuarias, mineras y del sector servicios. 3. Los lineamientos generales del proceso de urbanización y del sistema regional de ciudades. 4. El señalamiento de los expansión sujetos a un régimen especial de conservación, defensa y mejoramiento del ambiente. PLAN REGIONAL PARA LA ORDENACION DEL TERRITORIO

48. 5. La armonización de los usos del espacio con los planes de seguridad y defensa. 6. Las políticas regionales para la administración de los recursos naturales. 7. La política de incentivos que coadyuve a la ejecución de los planes regionales de ordenación del territorio. 8. La identificación y régimen de explotación de los recursos naturales, en función de la producción energética y minera. 9. La localización de los proyectos de infraestructura de carácter regional y estatal. 10. Los lineamientos generales de las redes regionales de transporte y comunicaciones. PLAN REGIONAL PARA LA ORDENACION DEL TERRITORIO

49. El territorio del Estado Zulia se divide en unidades Administrativas denominadas: subregiones, Municipios y Parroquias. PLAN REGIONAL PARA LA ORDENACION DEL TERRITORIODECRETO No 184. de Fecha 26-09-1996 Gaceta Oficial No 354E

50. PLAN REGIONAL PARA LA ORDENACION DEL TERRITORIO