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Impacto del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior en Colombia

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  1. Impacto del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior en Colombia Pedro Prieto CNA 7 de Julio de 2009 - Universidad Javeriana - Cali

  2. TEMAS A DISCUTIR • Sistema de aseguramiento de la calidad en la educación Superior . • El Sistema de Acreditación de alta calidad • Modelo de Acreditación Institucional del CNA. • Impacto de la acreditación en las IES • Metodología del proceso de Acreditación

  3. SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACION(Ley 30 de 1992. Artículo 53) • OBJETIVO : • “Garantizar a la sociedad que • las Instituciones de Educación Superior, • que hacen parte del Sistema, • cumplen con • los más altos requisitos de calidad • y realizan sus propósitos y objetivos”

  4. Principios de la Acreditación de Alta Calidad • Una sólida cultura de la autoevaluación es la base de un sistema de aseguramiento de la calidad. • La evaluación de la calidad es un ejercicio complejo que se basa en indicadores cuantitativos, cualitativos y de cumplimiento, complementados por la evaluación externa de un equipo de Pares que emiten un juicio sobre dicha calidad. • El concepto de CALIDAD en la educación superior hace referencia a la síntesis de características que permiten reconocer un programa académico o una institución, y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en esa institución o programa académico se presta dicho servicio, y el ÓPTIMO que corresponde a su naturaleza.

  5. Objetivos de la Acreditación • Ser un mecanismo para que las instituciones rindan cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que prestan. • Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe pública y fomenta la calidad de instituciones y programas. • Brindar información confiable a los usuarios de la educación superior. • Propiciar el mejoramiento de la calidad de la educación superior. • Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones que prestan el servicio. • Ser un incentivo para la comunidad académica al reconocer sus realizaciones.


  6. La Calidad en la Educación Superior El concepto de CALIDAD en la educación superior hace referencia a la síntesis de características que permiten reconocer un programa académico o una institución, y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en esa institución o programa académico se presta dicho servicio, y el ÓPTIMO que corresponde a su naturaleza.

  7. La Calidad tiene que ver con: • Reputación • Recursos académicos y financieros • Resultados obtenidos • Valor intrínseco de los contenidos • Valor agregado de la educación • Grado de satisfacción de estándares fijados por asociaciones profesionales o agencias • Grado de satisfacción de los empleadores

  8. Importancia de la evaluación • El capital más importante de una IES son sus programas. • Es una mirada externa a la IES que le permite incorporar a sus procesos de autoevaluación los resultados de la evaluación. • Garantizar y asegurar a la sociedad que los programas académicos cumplen con condiciones de calidad. • Fomentar la consolidación de la comunidad académica. • Le permite al Estado consolidar información cierta y veraz sobre la calidad de la oferta de la Educación Superior

  9. I. Sistema de Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior

  10. OML CALIDAD SNIES ECAES Sistema de Acreditación y de Aseguramiento de la Calidad PROVISION INFORMACION SISTEMA DE CALIDAD FOMENTO ACREDITACIÓN DE ALTA CALIDAD (Programas, Instituciones) CNA • Sistemas de información • Nuevas tecnologías • Acompañamiento a planes de mejoramiento. REGISTRO CALIFICADO (CONDICIONES DE CALIDAD) CONACES

  11. Tipos de Evaluación Dos procesos de evaluación relacionados con el Aseguramiento de la Calidad: • Certificación de Estándares Básicos que lleva al Registro Calificado (obligatorio): CONACES. • Acreditación de Alta Calidad (voluntario): CNA.Esto se realiza a dos niveles: • Acreditación de Programas • Acreditación Institucional

  12. Consejo Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la e Educación Superior CONACES CESU Consejo Nacional de Educación Superior CONACES SALA GENERAL 1 2 3 4 5 6 7 8. SALA ESPECIAL PARES ACADEMICOS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR 1- CIENCIAS DE LA SALUD 2- CIENCIAS BIOLOGICAS, AGRONOMIA, VETERINARIA Y AFINES 3- INGENIERIA, ARQUITECTURA, MATEMATICAS, CIENCIAS FISICAS 4- CIENCIAS SOCIALES, HUMANAS DE LA EDUCACION Y BELLAS ARTES 5- CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRACION, CONTADURIA Y AFINES 6- CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN 7- INSTITUCIONES 8- SALA ESPECIAL DE DOCTORADOS Y MAESTRÍAS- SALA DE CORDINADORES

  13. PROGRAMASDE INGENIERÍA vUEVOS CON REGISTRO CALIFICADO

  14. PROGRAMAS DE INGENIERIAEN FUNCIONAMIENTO CON REGISTRO CALIFICADO

  15. Percepciones de las instituciones sobre la incidencia de la política de aseguramiento de la calidad Existe consenso entre los académicos que la exigencia del MEN en materia de calidad es positiva. El sistema ha posibilitado verificar el cumplimiento de las condiciones mínimas institucionales requeridas. La política ha contribuido a frenar y corregir el desbordamiento de ofertas de dudosa calidad ocasionadas por interpretaciones laxas de la Ley 30. Es una política que cuenta con diferentes herramientas para la evaluación de la calidad de la educación superior empieza con el registro calificado, pretende la acreditación de alta calidad, luego evalúa la calidad por medio de los ECAES y finalmente a través del observatorio laboral.

  16. Percepciones de las instituciones sobre la incidencia de la politica de aseguramiento de la calidad El proceso de aseguramiento de la calidad ha sido positivo para la Educación Superior y ha fomentado el principio de la transparencia. Se reconocen avances en cuanto a: - Desarrollo de la investigación a través de la creación de nuevos grupos - El reconocimiento de la acción docente, - El mejoramiento de los medios educativos. La demanda se ha cualificado y hay mas información que en el pasado El sistema ha posibilitado verificar el cumplimiento de las condiciones mínimas institucionales requeridas. Un buen número de instituciones han reformado sus programas atendiendo el desarrollo sostenible de la región y la disponibilidad de talento humano. Algunas IES no han realizado estudios de pertinencia y su demanda regional y nacional.

  17. Percepciones de las instituciones sobre la incidencia de la política de aseguramiento de la calidad Se reflejan dos factores decisivos en la determinación del número de docentes adscritos a los programas: asociado al número de estudiantes y a los compromisos de la institución con la investigación y la proyección social. La mayoría de los estatutos docentes de las IES, contemplan la figura del docente investigador con efectos en el mejoramientos en los tipos de vinculación laboral. Las IES tienen previsto en sus planes de mejoramiento la consolidación de la planta docente y cambiar gradualmente las tareas propias de la docencia universitaria.

  18. II. Sistema de Acreditacion de Alta Calidad

  19. Principios de la Acreditación de Alta Calidad • Una sólida cultura de la autoevaluación es la base de un sistema de aseguramiento de la calidad. • La evaluación de la calidad es un ejercicio complejo que se basa en indicadores cuantitativos, cualitativos y de cumplimiento, complementados por la evaluación externa de un equipo de Pares que emiten un juicio sobre dicha calidad. • El concepto de CALIDAD en la educación superior hace referencia a la síntesis de características que permiten reconocer un programa académico o una institución, y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en esa institución o programa académico presta dicho servicio, y el ÓPTIMO que corresponde a su naturaleza.

  20. Objetivos de la Acreditación • Ser un mecanismo para que las instituciones rindan cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que prestan. • Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe pública y fomenta la calidad de instituciones y programas. • Brindar información confiable a los usuarios de la educación superior. • Propiciar el mejoramiento de la calidad de la educación superior. • Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones que prestan el servicio. • Ser un incentivo para la comunidad académica al reconocer sus realizaciones.

  21. Fases del Proceso de Evaluación y Acreditación • Registro Calificado: Aprobación de Estándares Básicos por parte de CONACES. • Expresión de interés de la IES y Visita de Condiciones Iniciales. • Informe de Autoevaluación del Programa o de la Institución por parte de la Institución Educativa. • Heteroevaluación por parte de los Pares Académicos, con base en Informe de Autoevaluación y visita de reconocimiento. • Comentarios del Rector al Informe de Pares. • Concepto del CNA con base en evaluación del Informe de Autoevaluación, del Informe de Pares Académicos y de los comentarios del Rector, con temporalidad a la acreditación. • Resolución de Acreditación del Programa o de la Institución por parte del Ministro de Educación, o recomendaciones al Rector. • Proceso de mejoramiento continuo.

  22. Fases del Proceso de Evaluación y Acreditación • Expresión de interés de la IES y Visita de Condiciones Iniciales. • Informe de Autoevaluación del Programa o de la Institución por parte de la Institución Educativa. • Heteroevaluación por parte de los Pares Académicos, con base en Informe de Autoevaluación y visita de reconocimiento. • Comentarios del Rector al Informe de Pares. • Concepto del CNA con base en evaluación del Informe de Autoevaluación, del Informe de Pares Académicos y de los comentarios del Rector, con temporalidad a la acreditación. • Resolución de Acreditación del Programa o de la Institución por parte del Ministro de Educación, ó recomendaciones al Rector. • Proceso de mejoramiento continuo.

  23. Acreditación de Alta Calidad: Características Esenciales Es de carácter voluntario, no obligatorio. La naturaleza de los procesos evaluativos es inminentemente académica. Pretende un nivel de calidad reconocido internacionalmente: Internacionalización acreditación. Se basa en un proceso de autoevaluación, complementado por la evaluación externa de pares. Garantiza a la sociedad que el servicio público de la educación se preste con la suficiente calidad. Busca crear una “cultura de la calidad”, respetando la autonomía universitaria, orientada a lograr un proceso de Mejoramiento Continuo.

  24. PROGRAMAS ACREDITADOS, O EN ACREDITACIÓN, POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO Área del Conocimiento:Acreditados: En Acredit.: • Agronomía, Veterinaria y Afines 22 12 • Bellas Artes 13 15 • Ciencias de la Educación 37 62 • Ciencias de la Salud 87 59 • Ciencias Sociales, Derecho y CCPP 79 64 • Economía, Administración, Contad. 91 115 • Humanidades y Ciencias Religiosas 14 07 • Ingeniería, Arquitectura, Afines 215 176 • Matemáticas y Ciencias Naturales 39 24 • Total 597 531

  25. PROGRAMAS CON RENOVACION DELA ACREDITACION POR AREAS DEL CONOCIMIENTO • Agronomía, Veterinaria y Afines 05 • Ciencias de la Educación 01 • Ciencias de la Salud 26 • Ciencias Sociales, Derecho y CCPP 14 • Economía, Administración, Contad. 17 • Humanidades y Ciencias Religiosas 01 • Ingeniería, Arquitectura, Afines 25 • Matemáticas y Ciencias Naturales 03 • Total 92

  26. Origen Número de Instituciones Número de Programas Oficial 38 307 Privada 49 290 Total 87 597 DISTRIBUCIÓN DE PROGRAMAS ACREDITADOS SEGÚN TIPO Y ORIGEN DE LA INSTITUCION

  27. No. Programas con Registro Calificado y con Acreditación de Alta Calidad

  28. Evolución Acreditación CNA 1998-2008 por Año y Tipo de Decisión

  29. SECRETARIA TÉCNICA CNA

  30. SECRETARIA TÉCNICA CNA

  31. SECRETARIA TÉCNICA CNA

  32. INSTITUCIONES ACREDITADAS SECRETARIA TÉCNICA CNA

  33. Acreditación de Universidades con varias Sedes Utilizamos la metodología del “multi-campus University”. Existe un marco común para toda la universidad, ya que se trata de una universidad. Pero cada Sede se evalúa y se acredita como una unidad académica, con base en sus propios méritos. Cada una de las Sedes preparó su propio Informe de Autoevaluación. Cada una se visitará por parte de un grupo de 6 Pares, los cuáles presentarán Informes de Evaluación Externa por Sede. Los resultados pueden ser diferentes. En la Agenda se han diseñado dos “sesiones de integración”: La primera (inicial) y la final de síntesis.

  34. III. Modelo de Acreditación del CNA

  35. La acreditación alta calidad de programas e instituciones es un proceso de mejoramiento continuo.

  36. UNIVERSALIDAD INTEGRIDAD EQUIDAD IDONEIDAD RESPONSABILIDAD COHERENCIA. TRANSPARENCIA. PERTINENCIA. EFICACIA. EFICIENCIA. MODELO DE ACREDITACION DEL CNA“Lineamientos para la Acreditación” Los Criterios que sirven de marco (“Marco Ético”)al juicio sobre la CALIDAD:

  37. Los criterios que orientan la función evaluadora de los PARES ACADEMICOS y las relaciones con la comunidad académica:IntegridadDiscreciónEquidadResponsabilidadCoherenciaTransparencia MODELO DE ACREDITACION DEL CNA“Lineamientos para la Acreditación”

  38. La Institución y el Programa: Directivos Profesores Estudiantes Administrativos Egresados Los Pares Evaluadores nacionales e internacionales Apoyo Técnico de la Secretaría Ejecutiva Los Consejeros El Ministro de Educación MODELO DE ACREDITACION DEL CNA“Lineamientos para la Acreditación” Los principales actores que intervienen en el proceso de autoevaluación y de acreditación de un Programa o de una Institución son:

  39. MODELO DE ACREDITACION DEL CNA“Lineamientos para la Acreditación” El Modelo de Acreditación consta de los siguientes elementos: • Criterios: Pautas de conducta que definen el Marco Ético. • Factores: Son grandes áreas de desarrollo institucional que expresan los elementos con que cuenta la institución y sus programas para su quehacer académico (siguiente sección). • Características: Son dimensiones de la Calidad de un Programa o Institución con relación a cada Factor. Describen el nivel de logro deseable. • Aspectos: Atributos o descriptores de las características. • Indicadores: Referentes empíricos cuantitativos, cualitativos y de verificación, que permiten dimensionar o apreciar cada aspecto o característica.

  40. Factores de Alta Calidad que se analizan en Pregrado e Instituciones • INSTITUCIONAL: 10 FACTORES: • Misión y Proyecto Institucional • Profesores y Estudiantes • Procesos Académicos • Investigación • Pertinencia e Impacto Social • Procesos de Autoevaluación y Autorregulación • Bienestar Institucional • Organización, Gestión y Administración • Planta Física y Recursos de Apoyo • Recursos Financieros • PREGRADO: 8 FACTORES: • Misión y Proyecto Institucional • Estudiantes • Profesores • Procesos Académicos • Bienestar Institucional • Organización, Admin. y Gestión • Egresados e Impacto sobre el Medio • Recursos Físicos y Financieros

  41. Factores y características en la evaluación de la calidad institucional

  42. Factores y características en la evaluación de la calidad institucional

  43. Factores y características en la evaluación de la calidad institucional

  44. Factores y características en la evaluación de la calidad institucional

  45. Factores y características en la evaluación de la calidad institucional

  46. Factores y características en la evaluación de la calidad institucional

  47. IV: Modelo de Acreditación y Metodología del CNA

  48. Factores de Análisis para Alta Calidad de Programas de Pregrado 1. Misión y Proyecto Institucional 2. Estudiantes 3. Profesores 4. Procesos Académicos 5. Bienestar Institucional 6. Organización, Administración y Gestión 7. Egresados e Impacto sobre el Medio 8. Recursos Físicos y Financieros Para cada uno de estos 8 Factores se han identificado 42 Característicascomo notas destacadas de programas o IES de alta calidad.