AGENDA PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE DEL AGUA, LA MINERIA Y LA CUENCA

1. AGUA-C ASOCIACION CIVIL PARA LA GESTIÓN DEL AGUA EN CUENCAS AGENDA PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE DEL AGUA, LA MINERIA Y LA CUENCA GRUPO DE DIÁLOGO MINERIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE LIMA, OCTUBRE 2010 ANDRÉS ALENCASTRE

2. CONTEXTO GLOBAL • CAMBIO CLIMATICO GLOBAL • ECONOMÍA GLOBAL • REFORMA DEL ESTADO • CRECIMIENTO POBLACIONAL

3. LOCALIZACION DE ZONAS CONCRETAS EN LAS MONTAÑAS CON LADERAS DE DIFERENTE PENDIENTE Y POCOS ESPACIOS PLANOS EN LOS VALLES DONDE SE PRESENTARÁN LOS EFECTOS Y MANIFESTACIONES DEL CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL.

4. Heterogeneidad geográfica Dispersión de los espacios útiles Diversidad biológica Variabilidad climática Fragilidad de los ecosistemas Inestabilidad geológica Particularidades Físicas y Sociales en el Perú CAMBIO CLIMÁTICO ADAPTACION! MITIGACIÓN • Multicultural. • Pluri - Lingüístico. • Multiétnico

5. EL CONCEPTO DEL TERRITORIO COMO SISTEMA COMPLEJO LA GIRH COMO CONCEPTO DE INTEGRACIÓN LA VISIÓN ANDINA COMO GESTIÓN HUMANA Y COLECTIVA GESTION CONCERTADA GESTION SOCIAL

6. LAS CUENCAS, EL AGUA Y LAS MINAS… NO SE MANEJAN NI SE GESTIONAN SE GESTIONAN LAS INTERVENCIONES QUE LOS HUMANOS REALIZAMOS EN LAS CUENCAS

7. 14AAA AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA 69 ALA ADMINISTRACIONES LOCALES DEL AGUA 159 UNIDADES HIDROGRÁFICAS

8. DERECHOS MINEROS

9. *Ley de Recursos Hídricos (Ley No 29338) contiene importantes avances que pueden ser el inicio de una nueva institucionalidad, sustentada en principios que contribuyan a enfrentar la situación actual, caracterizada por una gestión sectorial y fragmentada, con débiles sistemas de regulación y malas prácticas en las actividades productivas. **Consideramos que, con un cambio de paradigmas, desde la minería y junto a los demás actores del agro y la ciudad, se puede contribuir a variar esta situación. ** *Afirmamos por lo tanto que es posible que: en determinadas condiciones y asumiendo una actitud hidrológicamente de conservación y protección del agua, la minería puede convertirse en un actor que contribuya a la gestión sostenible de los recursos hídricos. * * * *El desafío es apostar y asumir la acción mancomunada de empresas, comunidades y Estado: Conservar, proteger y cosechar el agua en las cuencas con presencia minera, sin afectar en el corto, mediano y largo plazo el balance del ciclo hidrológico y la vitalidad de los ecosistemas ubicados en ellas, en un contexto de cambio climático. Consideramos que, con un cambio de paradigmas, desde la minería y junto a los demás actores del agro y la ciudad, se puede contribuir a variar esta situación. Afirmamos por lo tanto, que es posible que, en determinadas condiciones y asumiendo una actitud hidrológicamente de conservación y protección del agua, la minería puede convertirse en un actor que contribuya a la gestión sostenible de los recursos hídricos.

10. En ese sentido, planteamos el siguiente desafío a ser asumido por la acción mancomunada de empresas, comunidades y el Estado: Conservar, proteger y cosechar el agua en las cuencas con presencia minera, sin afectar en el corto, mediano y largo plazo el balance del ciclo hidrológico y la vitalidad de los ecosistemas ubicados en ellas, en un contexto de cambio climático.

11. Cooperación y Participación responsable de todos los actores en LOS ORGANISMOS DE GESTIÓN DE LA CUENCA Y SUBCUENCAS. • 2. Información, Balances y Planes participativos transparentes y al alcance de todos. • 3. Expansión de buenas prácticas de gestión del agua en la minería • 3.1 Destacamos que la minería, sobre la base del reconocimiento de errores cometidos en el pasado, viene generando aprendizajes y desarrollando un conjunto de buenas prácticas, que están siendo visibles en muchas zonas mineras en todo el País • 3.2 Proponemos la aplicación de las mejores tecnologías y conocimientos ancestrales disponibles.

12. 4. Cooperación de actores para la remediación de los pasivos ambientales. 5. Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativa en la industria extractiva y la cuenca. 6. Acción mancomunada para una minería artesanal formalizada y no contaminante.

13. Territorio como concepto de sistema complejo División política-administrativa Político-institucional Distribución espacial de la poblaciónDensidad Sociodemográfica Circuitos productivos, Minería, Agricultura, Industria. Financiamiento, .Flujos y mercadosDistritos – clusters - encadenamientos Económico productiva EcosistemasCuencas Ambiental Culturahistoria tradición Etnias – lenguasRedes sociales Sistema complejo Territorialidad - Identidad Criterios para definir el territorio

14. ¿CUÁL ES LA CANTIDAD DE AGUA? Fuente: SENAMHI, ATDRC y PEJEZA)

15. LA MODIFICACION DE LA MORFOLOGIA DE LAS CUMBRES ALTERA EL COMPORTAMIENTO NATURAL DEL CICLO HIDROLOGICO TODO UN TERRITORIO DE INFLUENCIA MINERA QUE REQUIERE SER ARTICULADO ZONA DE EXPLOTACIÓN MINERA ZONA DE MAYOR PRECIPITACIÓN CIUDADES CASERÍOS POBLADOS ANEXOS ACTIVIDADES HUMANAS Escurrimiento Infiltración Evaporación Cobertura vegetal Evapotranspiración ECOSISTEMAS Y MICROCLIMAS LOCALES Fuente: SENAMHI, ATDRC y PEJEZA)

16. Recursos naturales Funcionesambientales Ecoturismo Agricultura Forestería Pesca Minería Capitalfísico CapitalFinanciero Capitalhumano Capitalsocial Capitalnatural DEBEMOS CONSIDERAR A LAS NUEVAS UNIDADES DE GESTION DEL DESARROLLO CONCERTADO

17. MAXIMA INTERDEPENDENCIA DEL SISTEMA COMPLEJO INRENA Aguada Blanca

18. CONCEPCION TRADICIONAL DE LA GESTION LOCAL AUTORIDAD O INSTITUCION DE GOBIERNO Actores del Distrito RELACIÓN DE VERTICALIDAD PARADIGMA ACTUAL DOMINANTE Entidad de gobierno que asume y se reserva una función basada en la relación vertical respecto de los actores locales, Prevalece el enfoque de prestación de servicios y de ejecución de obras, cobra una tarifa Privilegia la relación vertical pues tiende a sustituir las iniciativas locales y a restarle importancia a los procesos de negociación con actores del entorno. Tiene conductas reactivas y de corto plazo y tiende a dar respuestas sectoriales. No asume la tarea de la construcción de ciudadanía como tarea de gobierno.

19. ENTIDAD DE GOBIERNO CON CULTURA ORGANIZACIONAL DE SERVICIO GOBIERNO LOCAL CULTURA ORGANIZACIONAL PROMOTORA PARADIGMA-: AUTORIDAD QUE LIDERA LA PROMOCION DE DESARROLLO LOCAL: LA GESTION COMPARTIDA PARADIGMA: ENTIDAD PÚBLICA VERTICAL PRESTADORA DE SERVICIOS SERVICIO-PAGO TRANSICIÓN AL CAMBIO

20. AUTORIDAD DE GOBIERNO RELACIÓN DE LIDERAZGO Actores organizados en el Ámbito de GESTIÓN La autoridad de Gobierno lidera los procesos de planificación y gestión del desarrollo local. Promueve procesos más que ejecuta obras. Convoca y articula sinergia entre los actores locales y los procesos interdistritales y de cuenca. Asume la representación de los objetivos integrales del desarrollo de la localidad y negocia con los actores externos, Busca fortalecer los procesos de posicionamiento de las fortalezas locales y la cooperación por objetivos concertados. LA VISIÓN de desarrollo constituye el eje movilizador CONCEPCION CONCERTADA DE LA GESTION LOCAL

21. FINALMENTE, EL DESARROLLO ES UN PROCESO TERRITORIAL Y DESCENTRALIZADO, EJECUTADO POR LAS PERSONAS EN SU LUGAR: ES UNA CONSTRUCCION SOCIAL DESARROLLO (para las personas) TERRITORIO ORGANIZADO (por las personas) DISTRIBUCIÓN DEL PODER (entre las personas) Por lo tanto, se trata de un proceso social y cultural, y sólo secundariamente económico. Se produce el desarrollo cuando en la sociedad se manifiesta una energía, capaz de canalizar, de forma convergente, fuerzas que estaban latentes o dispersas”. Celso Furtado Boisier, 2003.

22. GESTION PRIVADA GESTION PUBLICA GESTION FAMILIAR GESTION SOCIAL PLANIFICACION PARTICIPATIVA GESTION COMUNAL GESTION COOPERATIVA GESTION INDIVIDUAL

23. ACTUAL ESQUEMA DE LA GESTION DEL AGUA EN CUENCAS CON MINERA

26. ESQUEMA TERRITORIAL DE LA GESTIÓN DEL AGUA CUENCAS / MINERíA

27. GRACIAS !!!