fungsi dan peran SDA

1. Fungsi dan Peran SDA dalam Pembangunan Nasional • Oleh: • Dina Tirta Hayati (VIII.9/09) • Safira Puspita Wardhani (VIII.9/26) • Shaffa Rizqi Nuur’aini (VIII.9/28) • Syahidah Charisa Nabila (VIII.9/30)

2. 1. Kondisi Geografis Wilayah, dengan Peta Wilayah yang menggambarkan sebaran SDA A. Kondisi geografiswilayahJawaTimur : • Jawa Timurmemilikisekitar 229 pulaudenganluas total lahan 47,130.15 danwilayahlautdari 110,764.28 . • ProvinsiJawaTimurberbatasandenganLautJawa di utara, Selat Bali di timur, SamudraHindia di selatan, danProvinsiJawa Tengah di barat. Pulau Madura di JawaTimur yang dipisahkanolehdaratanolehSelat Madura. • PulauBaweanterletaksekitar 150 km utaraJawa. Di sebelahtimur Madura terdapatgugusanpulau, yang paling timuradalahKepulauanKangeandanutaraadalahKepulauanMasalembu. Di bagianselatanadaduapulaukecilyakni Nusa barungdanSempu. Surabaya sebagaiibukotaProvinsiJawaTimuradalahkota yang paling rendah, yaitusekitar 2 meter di ataspermukaanlaut. Sementaraitu, Malang adalahkota yang paling tinggiletaknya, yaitusekitar 445 meter di ataspermukaanlaut. ProvinsiJawaTimurdapatdibagimenjaditigazona: zonaselatan (datarantinggi), zonatengah (zonavulkanik), danzonautara (lipatan). Dataranrendahdandatarantinggi yang terletak di tengah-tengah (Ngawi, Blitar, Malang, hinggaBondowoso) memilikitanah yang subur.

3. Di bagianutara (dariBojonegoro, Tuban, Gresik, hinggaPulau Madura), adagunungtandus. • Di tengahJawaTimur, terletakserangkaiangunungberapi : Di perbatasandenganJawa Tengah , adaGunungLawu (3265 meter). Di bagiantenggaraMadiunadaGunungWilis (2.169 meter) danGunungLiman (2.563 meter). • Di tengahadakelompokpegununganAnjasmorodenganpuncakGunungArjuno (3239 meter), GunungWelirang (3156 meter), GunungAnjasmoro (2.277 meter), GunungWayang (2198 meter), GunungKawi (2.681 meter), danGunungKelud (1.731 m). Gununginiberlokasi di Kecamatan Kediri, Blitar, Malang, Pasuruan, KabupatenMojokerto, danKabupatenJombang • PegununganTenggermemilikipuncakGunungBromo (2.192 meter) danGunungSemeru (3.676 meter) denganpuncaknyaMahamerumerupakangunungtertinggi di Jawa. Di daerahtapalkuda, adaduakelompokgunung: GunungIyangdenganpuncakGunungArgopuro (3088 meter) danGunungIjendenganpuncakGunungRaung (3.332 meter). Di selatanadaserangkaianbukit, daripesisirPacitanselatan, Trenggalek, Tulungagung, Blitar, Malang..Duasungai yang paling pentingdalamprovinsiJawaTimuradalah Sungai Brantas (290 km) danBengawan Solo. • Di Mojokerto, Sungai Brantasdibagimenjadidua: Kali Mas dan Kali Porong. keduamengosongkankeSelat Madura . Bengawan Solo berasaldariJawa Tengah , bermuara di Gresik. • Bendunganutama di JawaTimuryaituBendunganSutamidanBendunganSelorejo, yang digunakanuntukirigasi, peternakanikan, danpariwisata.

4. B. Petawilayahpersebaran SDA di Indonesia

5. PetaPersebaran SDA hayati di Indonesia

7. 2. Jenis jenis SDA yang ada di ProvinsiJawaTimur • Tambang minyakterdapat di Wonokromo, Delta • Marmerterdapat di daerahTulungagung • Belerangterdapat di GunungWelirang • Yodiumterdapat di Mojokerto • BijihBesiterdapat di BlitardanBanyuwangi • Fosfatterdapat di Sampang, Madura

8. 3. Jenisjenis SDA strategissebagai modal dasarpembangunandaerah • Minyak Bumi • Gas Alam • Batu Bara

9. 4. Prinsip Optimal dan Lestari dalampengelolaan SDA a. Prinsip optimal Optimalisasisumberdayaalamdapatberupapemanfaatansumberdayaalamdengancaramengambilkekayaanalamsecaramenyeluruhdenganmemaksimalkankeuntungandanmeminimalkankerugian demi kepentingannegaradanrakyat, tetapitetapmemperhatikankeberlanjutansumberdayaalamtersebutdikemudianhari. Optimalisasipengambilan SDA initidaksertamertamengambilseluruhkekayaanalamtanpabatasdantanpaperencanaan yang matang, melainkandilakukansecarabijaksanadanarifdenganmenerapkanasaspembangunanberkelanjutan. Langkahnyata yang telahdilakukanpemerintahadalahadanyakebijakankonversiminyaktanahke gas. Hal inidilakukankarenaketersediaan SDA gas bumi di Indonesia masihsangatmelimpah, sehinggauntukmengurangikonsumsiminyakbumi yang persediaannyatinggalsedikitdialihkankepenggunaan gas bumi yang persediaannyamasihbanyak.

10. b. Prinsiplestari Lestari adalahupayapengelolaansumberdayaalambesertaekosistemnyadengantujuanmempertahankansifatdanbentuknya. Upayainiperluprtiminyakbumidanbatubara, masihbisadinikmatiolehgenerasimendatang. Contoh- contohkonseplestaridalampengelolaan SDA : • Menggunakan pupuk alami atau pupuk organik • Penggunaan pestisida sesuai kebutuhan • Pelestarian tanah (Tanah datar, Lahanmiring/perbukitan) • Pelestarian udara • Pelestarian hutan • Pelestarian Flora dan Fauna • Pelestarian Laut dan Pantai

11. 5. Perankelembagaandalampengelolaan SDA (operator, regulator, dankontrol ) a.Lembaga Operator Lembaga operator adalahlembaga yang secaralangsungmelaksanakanpengelolaan SDA. Kegiatan yang dilakukanolehLembaga Operator meliputi, Pengambilan SDA, Pengolahan, danPemasaran. Bentukbentuklembagaoperatotadalah BUMN, BUMS, danKoperasi. • BUMN (Badan Usaha Milik Negara) BUMN adalah Badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan (UU no. 19 tahun 2003). BUMN dapat berbentuk PERUM (Perusahaan Umum) dan PERSERO (Perusahaan Perseroan). Sektor penting yang dikelola BUMN meliputi pertanian, perkebunan, perhutanan, manufaktur, pertambangan, keuangan, pos dan komunikasi, tranportasi, listrik, industri, dan perdagangan secara konstruksi. Contoh dari BUMN adalah PT. Dirgantara Indonesia, PT. Perkebunan Nusantara (PERSERO), PT. Timah (PERSERO) Tbk, dll. Secara umum BUMN memiliki peran sebagai berikut: • Mengelola cabang-cabang produksi • Sebagai pengelola Kekayaan Alam secara efektif dan efisien • Sebagai alat bagi pemerintah untuk menunjang Kebijaksanaan di Bidang ekonomi • Menyediakan Lapangan kerja bagi masyarakat sehingga dapat menyerap tenaga kerja

12. 2. BUMS (Badan Usaha Milik Swasta) BUMS adalahBadanusaha yang didirikanolehpihakswastauntukmemenuhikebutuhanmasyarakatdanberorientasiuntukmendapatkankeuntungan. BUMS dapatdibedakanmenurutbentukhukumnyamenjadi 4, antara lain : a.Badan Usaha Perseorangan MerupakanBadan Usaha yang dimiliki, dikelola, dandipimpinsertadipertanggungjawabkanolehperseorangandanbertujuanuntukmendapatkanlaba. b.Persekutuan Firma (FA) Merupakan Persekutuan anatara 2 orang ataulebihuntukmenjalankanperusahaanatasnamabersama. Perjanjiankerjasamannyadilakukan di depannotaris, untukmendpaatkanaktasebagaibadanhukum. c.CV (CommanditaireVennotschaap ) Merupakanpersekutuanuntukmenjalankanusaha yang didalamnyaterdapatsatu orang ataubeberapa orang sebagaisekutuaktifdansatu orang ataubeberapa orang sebagaisekutupasifataukomanditer. Dilihatdarikeikutsertaandalmperusahaan, terdapattigajenisperseroankomanditer, yaitu: a.PerseroanKomanditermurni, dimanahanyaterdapatsatu orang sekutuaktif. b.PerseroaanKomanditercampuran, dimanaterdapatbeberapasekutuaktif. c.PerseroaanKomanditerdengansaham, yaituperusahaanmodalnyaberasaldarisaham-saham.

13. d.PerseroanTerbatas (PT) Merupakansuatupersekutuanuntukmenjalankansuatuusaha yang modal usahannyaterdiriatasbeberapasaham. DalamUndangUndang no 1 tahun 1995 tentang Perseroan Terbatas, dijelaskanbahwaciriciriperseroanterbatasadalah : a.MerupakanBadanHukum yang memilikikekayaantersendiriatauterpisahdarikekayaanpribadi. b.Terdiriatas orang orang yang menanamkan modal perusahaan. c.Masingmasingmemegangsahammemilikitanggungjawabterbatas. d.Sesuaidengan modal yang disetorkan. e.Kekuasaantertinggiberada di tanganrapatumumpemegangsaham ( RUPS ) f .Keuntunganpemilikberupadeviden yang besarnyatergantungpadakeuntungan PT. Peranan BUMS sendiriadalahmemberikontribusidalamperekonomiannasionalberupapendapatannasionalsebesar ± 31%. Olehkarenaitu, secaraumum BUMS inimemilikiperandalamperekonomian Indonesia, yang dapatdibedakanatas : 1.Fungsi Sosial, Bahwa BUMS memilikiperansebagai : a.Lembaga yang memberikanpelayanandenganmenyediakanberbagaibarangdanjasa yang dibutuhkanmasyarakatdannegara. b.Lembaga yang membantupemerintahdalammengurangitingkatpenganggurandanmemperluaskesempatankerja 2.Fungsi Ekonomi, bahwa BUMS memilikiperan : a.Dinamisatorperekonomiannegara. b.Meningkatkanproduksibarangdanjasa. c.Membantumeningkatkanpendapatannegara, yaitumelaluipajakperseroan. d.Meningkatkanpendapatanmasyarakat.

14. 3. Koperasi AdalahOrganisasibisnis yang dimilikidandioperasikanolehbeberapa orang untukkepentingananggotannyakegiatankoperasidilandasiolehprinsipgerakanekonomirakyat yang berdasarkanasakekeluargaan. Perankoperasidalamperekonomianindonesia , dapatdilihatdari : a.Kedudukannyasebagaipemainutamadalamkegiatanekonomi di berbagaisektor. b.Penyedialapangankerjaterbesar. c.Pemainpentingdalampengembangankegiatanekonomilokaldanpemberdayaanmasyarakat. d.Penciptapasarbarudansumberinovasi. e.Sumbangannyadalammenjaganeracapembayaranmelaluikegiatanekspor. Perankoperasiantara lain: 1.Membangun danmengambangkanpotensidankemapuanekonomianggotapadakhususnyadanmasyarakatpadaumumnyauntukmeningkatkankesejahteraansosialnya. 2.Berperan aktifdalamupayamempertinggikualitaskehidupanmanusiadanmasyarakat. 3.Memperkokoh perkonomianrakyatsebagaidasarkekuatandanketahananperekonomiannasional. 4.Berusaha mengembangkanperekonomiannasional yang merupakanusahabersamaatasasaskekeluargaandandemokrasiekonomi.

15. Manfaatkoperasidibidangekonomiantara lain : 1.Meningkatkan penghasilananggota-anggotanya 2.Menawarkan barangdanjasadenganharga yang lebihmurah. 3.Harga barang di koperasilebihmurahdaripadahargabarangtoko. 4.Menumbuhkan motif berusaha yang berperikemanusiaan. 5.Menumbuhkan sikapjujurdanketerbukaandalampengelolaankoperasi. 6.Melatih untukmenggunakanpendapatansecaraefektifdanmembiasakandiriuntukhiduphemat. Manfaatkoperasidibidangsosial : 1.Mendorong terwujudnyakehidupanmasyarakat yang tentramdandamai. 2.Mendorong terwujudnyaaturan yang manusiawi yang dibangundiatas rasa kekeluargaan. 3. Mendidikanggotanyauntukmemilikisemangatkerjasama. Peranankoperasidalamperekonomiannasionalyaitu : 1.Membantu meningkatkanpenghasilandankemakmurananggotapadakhususnya da masyarakatpadaumumnya. 2.Membantu meningkatkankemampuanusaha, baikperoranganmaupunmasyarakat. 3.Membantu pemerintahdalammenyediakanlapanganpekerjaan. 4.Membantu usahameningkatkantarafhidupmasyarakat. 5.Menyelenggarakan kehidupanekonomisecarademokratis 6.Membantu pembangunanpotensiekonomianggotakhususnyadanmasyrakatumumnya 7.Memperkokoh perekonomianrakyatsebagaidasarkekuatandanketahananperekonomiannasional

16. b. Lembaga Regulator Lembaga Regulator adalahlembaga yang berwenangmenyusunkebijakandanperaturan. Pemanfaatansumberdayaalamperludiatur agar proses pelaksanaannyatidakmelebihibatasdanmerusakkeseimbanganlingkungan. Tujuanpemanfaatan umber dayaalamuntukkesejahteraanmanusiajangansampaimerusaklingkungan. Keseimbanganlingkungan yang terganggupadaakhirnyaakanmenimbulkanberbagaibencanaalam. Ada 2 macam : 1.Pemerintah Pusat Pemerintahmempunyaiwewenanguntukmembuatperaturandanregulasi agar rodaperekonomiannegarabisaberjalandenganbaik.Pemerintahmenginginkaniklimusahakondusifbagiparapengusaha. Padaakhirnya, dengandibuatnyaperaturan yang mendukungduniausaharakyatsebagaikonsumenterciptalahkesejahteraan yang mengantarkankepadatujuanpembangunannasional. Peranpemerintahmenempuhkebijakan – kebijakanberikutini: 1)Kebijakandalamduniausaha Kebijakan yang merupakanusahauntukmendorongdanmemajukanduniausahadanperdagangan: a.Pemerintahmengeluarkan UU no.25 Tahun 1992 tentangPerkoperasian b.Pemerintahmengeluarkan UU no. 7 Tahun 1992 tentang Usaha Perbankan c.Pemerintahmengubahbeberpabentukperusahaannegara agar tidakmenderitakerugian, sepertiPerumPosdanGirodiubahmenjadi PT Pos Indonesia, PerjanPegadaiandiubahmenjadiPerumPegadaian d.Kebijakaneksporuntukmemperluaspasarprodukdalamnegeri e.Kebijakanimpor yang dibatasiuntukmelindungidanmeningkatkandayasaingprodukdalamnegeri f.Meningkatkanpembangunansaranadanprasaranaumum g.Kebijakanmenyalurankreditkepadapengusahakecildanpetani h.Kebijakanuntukmemperlancardistribusihasilproduksi

17. 2. Pemerintah Daerah Pemerintahdaerahmempunyaiwewenanguntukmembuatkebijakanpengelolaan SDA di wilayahnya. Wewenangtersebutadalahbagiandarihakotonomidaerah. Walaupunmempunyaihakotonomi, pemerintahdaerahtetapmelaksanakankebijakanpemerintahpusatsebagaipengaturtingkatnasioanal. Contohkebijakanpemerintahdaerah: a.Pemerintah Daerah Provinsi Papua Nomor 14 Tahun 2008 tentangPertambangan Rakyat Daerah b.Peraturan Daerah Provinsi Jambi Nomor 6 Tahun 2012 tentangPengeloaanLingkunganHidup c.Peraturan Daerah KabupatenDonggalaNomor 5 Tahun 2010 tentangPengelolaanJasaLingkunganHidup.

18. c. Lembaga Kontrol (Pemerintah dan nonpemerintah) Dalampelaksanaankebijakandiperlukansuatulembaga yang mengontroldanmengawasi. 1.Lembaga Pemerintah Pemerintahmenjadipemerintahpihakpentingdalammengontrolpelaksanaankebijakan yang berlaku. ApabilaterdapatpelanggaranmakapemerintahdapatmelaporkankelembagaYudikatifuntukdiberikansanksi. 2.Lembaga non Pemerintah Selainpemerintah, Lembagabukanpemerintahjugabisamenjadilembagakontrol. Lembagaswadanamasyarakat (LSM) sepertiWahanaLingkunganHidup (Walhi), Greenpeace dan World Wide Fund For Nature (WWF). MasyarakatUmumjugadapatmelakukankontrolmelaluikearifanlokalsetempat. Kearifanlokaldapatsebagiperandalammengontroldanmengendalikaneksploitasi SDA. BerikutadalahperanLembagaKontrolpengelolaan SDA: 1.Mengontol Pengelolaan SDA agar sesuaidenganasaskeberlanjutan 2.Mengawasi pengelolaan SDA agar sesuaidengan UUD 1945. 3.Mengevaluasi pengelolaan SDA untukmeningkatkankinerjanya di kemudianhari. 4.Melakukan kontroldalamsetiappengelolaan SDA agar sesuaidenganasaskeberlanjutan 5.Melakukan pengawasanterhadappelaksanaanpengelolaan SDA sesuaidengan UU yang berlaku 6.Memberikan sanksikepadapelanggarperaturan

19. 6.Simpulan tentang “ SDA menunjang pembangunan daerah” SumberDayaAlammerupakansalahsatukomponenpentingdalampembangunandaerahselainsumberdayamanusia. Keberadaan SDA inidapatdimanfaatkansebagaikomoditasunggulandaerah. Potensi SDA inijugadapatdimanfaatkansebagaipenggerakpembangunan. Contohnyaialahsumberenergi yang diperlukanuntukmelakukanberbagaiaktivitas yang mendukungpembangunandaerah. Pembangunan daerahdiwujudkandalamberbagaikegiatansalahsatunyaialahkegiatanindustri. Kegiatanindustripadahakikatnyamerupakankegiatan yang dilakukanuntukmengolahbarangjadiatausetengahjadi. Sebuahkegiatanindustritidakakanberjalantanpaadanyasumberbahanbaku, energi, dantenagakerja.Komponenbahanbakuataubahanmentahdiperolehdariberbagaimacam SDA yang ada di Indonesia. Keberhasilanmelakukanpembangunandaerahakanmeningkatkankesejahteraanhidupmasyarakatdaerahtersebut. SDA memilikiperananpentingsebagai modal dasarpembangunandaerah. Potensi SDA yang dimiliki Indonesia tersebarpadamasing-masingdaerah. Setiapdaerahmemilikpotensidaerah yang berbeda-beda, sehinggamengakibatkanadanyakeunggulankomparatifpadamasing-masingdaerah. Perbedaanpotensi SDA hayatimaupun non hayatidipengaruhiolehperbedaankondisialampadasetiapdaerah yang ada di Indonesia.