360 likes | 836 Vues
INTRODUCTION . Les d?fis du Burkina Faso demeurent la r?duction de la pauvret? et l'?radication de l'analphab?tisme Les enjeux du d?veloppement du pays s'articulent donc autour de l'acc?s ? l'information et ? la formation de qualit? pour les adultesle gouvernement du Burkina Faso a pris des mesur
E N D
1. LEXPERIENCE DU FONAENF POUR LE FINANCEMENT
LAENF
AU BURKINA FASO
2. INTRODUCTION Les dfis du Burkina Faso demeurent la rduction de la pauvret et lradication de lanalphabtisme
Les enjeux du dveloppement du pays sarticulent donc autour de laccs linformation et la formation de qualit pour les adultes
le gouvernement du Burkina Faso a pris des mesures institutionnelles et stratgiques diversespour assurer une ducation de base et une alphabtisation
3. Devant les normes difficults que connat le systme ducatif burkinab, lducation non formelle apparat comme une alternative incontournable
La question du financement a toujours limit lexpansion de lAENF
Cest dans un tel contexte gnral quil convient de situer la cration du FONAENF
4. La prsente tude de cas est structure de la manire suivante: La description du contexte de cration du FONAENF
Les motifs, les missions, les valeurs, les finalits, les objectifs du FONAENF;
Les statuts lorganisation , le fonctionnement et les rles des diffrents acteurs et partenaires;
Les acquis et les rsultats du FONAENF de 2002 2005;
Lanalyse de lexprience du FONAENF et de la problmatique de la qualit en AENF;
5. Contexte gnral Le contexte gnral dans lequel le FONAENF t cre est marqu par les caractristiques suivantes :
Llaboration et la mise en uvre du cadre stratgique de lutte contre la pauvret
Le processus de la dcentralisation
La professionnalisation des organisations des producteurs la base .
6. Le contexte de lducation de base La communaut internationale a adopt le principe EPT de JOMTIEN EN 1990
Le forum de DAKAR et le sommet du millnium en 2000
Lexistence de rseaux et de groupes (KARANTE ADEA)
Llaboration et la mise en oeuvre base (PDDEB) adopt en 1999 .
7. Le PDDEB traduit la priorit de lducation de base
Lducation non formelle est la troisime composante majeure du PDDEB
8. Contexte de lducation non formelle La cration dun cabinet dlgu lalphabtisation
La prise en compte des statistiques de lAENF dans les statistiques tablies par la DEP du MEBA
Llaboration dune politique ditoriale
La prise de textes rglementant les cahiers de charges de lAENF
9. Le Forum de 1999 Le Forum devait apporter les rponses quatre (4) questions fondamentales savoir:
Comment mobiliser des ressources additionnelles pour financer lAENF
Quelle stratgie adopte pour que chaque acteur joue
Quelle Alphabtisation et ducation non formelle
Comme facteur de lutte contre la pauvret?
Quelle dynamique partenariale construire pour la mise en uvre des activits de lAENF ?
10. Les motifs de cration du FONAENF La mise en uvre du PDDEB et de la stratgie du faire-faire
Le besoin de disposer de financements importants pour financer lAENF
Une rponse adquate la demande de plus en plus importante en AENF
11. Les facteurs dterminants La volont politique manifeste par les plus hautes autorits
Lengagement et le consensus des partenaires techniques et financiers
Lexistence dun programme dalphabtisation de la coopration Suisse
Lexprience accumule par la dynamique associative
12. La mission les valeurs Contribuer par lAENF acclrer latteinte de lobjectif (EPT) au Burkina Faso
Les valeurs retenues par le FONAENF sont: L quit, la qualit, lutilit, la responsabilit.
13. Les objectifs dclars du FONAENF Recueillir et grer les contributions de ltat et des Partenaires
Encourager ltat et les Partenaires au dveloppement renforcer leurs contributions financires
largir la base des sources de financement de lducation non formelle
Renforcer les capacits dintervention dans le domaine de lducation non formelle
Adopter de nouvelles formes de financement
14. Les stratgies du Fonds Le principe fondamental qui oriente les actions et le fonctionnement du FONAENF est la stratgie du faire-faire
Un certain nombre dinitiative ont t prise pour tenir compte de la dimension genre et des disparits rgionales.
15. Les domaines dintervention du FONAENF
* Lalphabtisation initiale (AI)
* La formation complmentaire de base (FCB)
*Les Formations Techniques Spcifiques (FTS)
* Lapprentissage du franais fondamental et fonctionnel (A3F)
16. Les axes stratgiques du plan stratgiques AXE1: contribuer la promotion dune offre ducative de qualit en AENF pour toutes et tous.
AXE2: aider promouvoir une Alphabtisation de qualit en adquation avec le dveloppement local.
AXE3: appuyer le renforcement des capacits des acteurs et des oprateurs
AXE4: mettre en place des mcanismes fiables et durables de mobilisation des ressources pour le financement de lAENF.
AXE5: accompagner les stratgies de mobilisation sociale en faveur de lAENF
AXE6: oprer une mutation institutionnelle progressive du FONAENF
17. Le statut juridique du FONAENF Le FONAENF est une association rgie par la loi N1092ADP du 15 dcembre 1992 portant libert dassociation.
Le FONAENF dispose dun rcpiss de reconnaissance N2002-233 MATD/SG/DGAT/DLPAP du 25 juin 2002.
La particularit du statut du FONAENF est due au fait que ltat soit membre au mme titre que les autres acteurs (oprateurs, PTF, priv).
18. Ces quatre catgories de membres (tat, oprateur, PTF, secteur priv) se retrouvent tous les niveaux des organes (Assemble Gnral, Conseil dAdministration, Comit National de Financement, Comit Rgionaux et Provinciaux de Financement)
19. Les raisons du choix de la formule d Association Le soucis davoir une autonomie financire et de gestion
Le besoin davoir un outil commun de financement
Le besoin davoir un outil commun de financement
La forme associative a lavantage de faire le FONAENF dchapper la pression de tout ordre
20. Les autres options possibles un Fonds publique cre par dcrets
une fondation de droit priv
un projet dappui lAENF au Burkina Faso
une caisse autonome ayant un statut de socit anonyme (SA) ou de socit anonyme responsabilit limit (SARL)
21. Les acquis et les rsultats du FONAENF de 2002 2005
22. Lvolution des effectifs des inscrits tous niveau
23. volution des effectifs des alphabtiss
24. Les acquis au niveau du financement
25. Les cots unitaires des appuis du FONAENF
26. Cot moyen par alphabtis
27. Les facteurs de succs Une expansion trs rapide des effectifs de lAENF
Les appuis du FONAENF ont effectivement permis la mise en uvre en grandeur relle de la stratgie du faire-faire sur lensemble du territoire national
Le nombre des oprateurs et opratrices en Alphabtisation bnficiaires du appuis du FONAENF connat une volution rapide la hausse
28. Le nombre de requtes accepts ont passes de 91 en 2002-2003 239 dossiers accepts en 2004-2005
La construction et le dveloppement de partenariat aux divers niveaux (FONAENF- Oprateurs tat PTF, Oprateurs-Communaut
Le FONAENF jouit dun capital de confiance auprs des PTF
29. Les facteurs limitants Une non matrise des dossiers de requte et des critres de slection par certains membres surtout au niveau provincial et rgional
Le manque dorganisation et/ou labsence de rigueur dans le choix des oprateurs
Les critres de slection du FONAENF ne sont pas la porte de tous les oprateurs, notamment de ceux mergents
Le FONDS ne dispose pas actuellement de mcanismes permettant de prendre en charge la tranche dge entre 9 et 14 ans
30. Les critres et les conditions pour des programmes dAENF de qualit Les oprateurs/trices doivent possder des capacits
La ncessit dune articulation entre les programmes dalphabtisation et dducation non formelle avec les autres initiatives du financement du dveloppement
La prise en compte des innovations
La ncessit de disposer dune masse critique de cadre de conception en AENF
La ncessit de dvelopper les capacits des acteurs en suivi/valuation
La disponibilit de normes et de rfrentiels accepts par tous
31. Les mesures entreprises pour stimuler la qualit Le renforcement des capacits dinterventions des oprateurs traditionnels,
Lappui du FONAENF lmergence de nouveaux oprateurs l o les oprateurs sont en nombre insuffisant,
Le renforcement des effectifs des agents dans les CEB, les DPEBA, les DREBA et les Directions Centrales charges de lAENF
La promotion de la recherche et des innovations en matire dAENF
32. Une augmentation du taux de transition des apprenants en AI vers la FCB de 50% actuellement 70% en 2015,
Une baisse du taux de dperdition
33. Les leons apprises La ncessit de mieux organiser dune manire consensuelle la vison stratgique du FONAENF et de ses partenaires sur lAENF
La ncessit de mieux organiser dune manire consensuelle la vison stratgique du FONAENF et de ses partenaires sur lAENF
Le besoin de renforcement des capacits des acteurs/trices de terrain
Le besoin pressant de disposer dune base de donnes en AENF partir dun mcanisme de suivi valuation
34. Les principaux dfis pour une alphabtisation de qualit La ncessit de rnovation des curricula pour les adapter constamment aux proccupations des apprenants et des apprenantes dans leur lutte quotidienne contre la pauvret
La qualification des agents terrains de premire ligne
Les capacits des agents de ltat assurer le suivi et le contrle des qualits, la certification des formations
La prennisation de la mobilisation des ressources financires
La post alphabtisation afin dviter la retour de lanalphabtisme.
35. Conclusion La pertinence de la cration du Fonds National sur lAlphabtisation lducation Non Formelle.
Le FONAENF a t un instrument performant de mise en uvre de la stratgie du faire-faire et de construction dune dynamique partenariale pour lexpansion de lAlphabtisation et lducation Non Formelle.
Le FONAENF a enregistr durant ses trois (3) annes dexistence dimportants acquis et son exprience rvle des leons apprises
36. La stratgie du faire-faire pour tre efficace doit reposer galement sur le renforcement des capacits de tous les acteurs et aux divers niveaux.
Le FONAENF sest dot dun plan stratgique 2006-2015 quil convient doprationnaliser pour permettre au FONAENF dtre la hauteur des attentes et des dfis lis lexpansion dune Alphabtisation de qualit au service de la lutter contre la pauvret.