Perspektywa finansowa 2014-2020 Marceli Niezgoda Podsekretarz Stanu, MRR

1. Perspektywa finansowa 2014-2020 Marceli Niezgoda Podsekretarz Stanu, MRR

2. Przygotowanie dokumentów strategicznych na perspektywę finansową UE 2014-2020 • Kluczowe etapy prac nad Umową Partnerstwa (UP) i programami operacyjnymi (PO): • przygotowanie wstępnych projektów UP i PO • ewaluacja ex-ante , SOOŚ PO oraz konsultacje społeczne • przekazanie projektu UP Radzie Ministrów – listopad 2013 r. • przekazanie projektów PO Radzie Ministrów – grudzień 2013 r.

3. Koncepcja podziału interwencji pomiędzy poziom krajowy i regionalny • Podział interwencji pomiędzy poziom krajowy a poziom regionalny został dokonany przy założeniu zwiększenia przejrzystości i odpowiedzialności za zarządzanie środkami unijnymi oraz wyeliminowania znacznej części błędów systemu na lata 2007-2013. • Najważniejsze kryteria podziału to: • zasięg geograficzny wsparcia; • beneficjent (typ beneficjenta/masowość beneficjenta/zdolność instytucjonalna); • skala oddziaływania interwencji (znaczenie); • kryteria charakterystyczne dla konkretnego typu interwencji.

4. Zarys programów operacyjnych

5. Podział interwencji na poziomy krajowy i regionalny – CT1, CT2 Cel tematyczny 1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji oraz jego priorytety inwestycyjne Poziom krajowy - przede wszystkim rozwijanie inteligentnych specjalizacji krajowych; projekty w obszarze B+R dla najlepszych w skali kraju jednostek naukowych i dydaktycznych; projekty B+R skierowane do przedsiębiorstw. Co do zasady, wykorzystywana będzie istniejąca już infrastruktura B+R. Poziom regionalny - wzmacnianie inteligentnych specjalizacji, wynikających ze strategii wojewódzkich, z uwzględnieniem istniejącego potencjału naukowo-dydaktycznego oraz specyficznych uwarunkowań społeczno-gospodarczych i geograficznych. Cel tematyczny 2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych (TIK) Poziom krajowy -inwestycje z zakresu budowy, rozbudowy i modernizacji sieci dostępowych i szkieletowych; projekty jednostek administracji krajowej związane z zastosowaniem TIK oraz rozwojem i zwiększaniem dostępu do e-usług publicznych; projekty systemowe w zakresie rozwoju przedsiębiorczości w obszarze TIK. Poziom regionalny - przede wszystkim wsparcie przedsiębiorcy w zakresie rozwoju TIK; projekty zarządzane przez jednostki administracji szczebla regionalnego lub lokalnego związane z zastosowaniem TIK oraz rozwojem i zwiększeniem dostępu do e-usług publicznych.

6. Podział interwencji na poziomy krajowy i regionalny – CT3, CT4 • Cel tematyczny 3. Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury • Większość działań związanych z rozwojem przedsiębiorczości podejmowanych będzie na poziomie regionalnym (np. wsparcie rozwoju MŚP, współpraca międzynarodowa przedsiębiorstw oraz ich promocja na rynkach międzynarodowych, rozwój usług oferowanych przez IOB). • Poziom krajowy - głównie działania systemowe i pilotażowe związane z wykorzystaniem nowych pomysłów w przedsiębiorstwach oraz promocją i wsparciem rozwoju współpracy międzynarodowej przedsiębiorstw, a także projekty pilotażowe i systemowe w zakresie wsparcia Instytucji Otoczenia Biznesu. • Cel tematyczny 4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach • Poziom krajowy - interwencje o zasięgu ponadregionalnym, istotne z punktu widzenia kraju, w tym: • przedsięwzięcia w zakresie OZE o wysokiej mocy wraz z sieciami umożliwiającymi podłączenie do Krajowego Systemu Elektroenergetycznego, • inteligentne systemy dystrybucji; • działania zwiększające efektywność energetyczną w dużych przedsiębiorstwach i budynkach użyteczności publicznej, • inwestycje wynikające z planów niskoemisyjnych dla różnego typu obszarów. • Poziom regionalny - przede wszystkim inwestycje o zasięgu regionalnym i lokalnym, np.: • - wszystkie typy OZE o mniejszej mocy oraz sieci dystrybucyjne umożliwiające przyłączenie OZE do systemu energetycznego, • - działania na rzecz efektywności energetycznej MŚP oraz w sektorze mieszkaniowym; • - działania wynikające z planów niskoemisyjnych dla różnego typu obszarów (uzupełniająco do wsparcia krajowego).

7. Podział interwencji na poziomy krajowy i regionalny – CT5, CT6 Cel tematyczny 5. Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem Większość interwencji związanych z gospodarką wodną w układzie zlewniowym; zrównoważonym zarządzaniem wybrzeżami oraz zabezpieczeniem obszarów szczególnie narażonych na ryzyko wystąpienia powodzi, będzie realizowana z poziomu krajowego. Poziom regionalny - interwencje w zakresie takim jak: mała retencja, czy regionalne systemy ostrzegania, w tym wyposażenie w systemy ratowniczo-gaśnicze. Cel tematyczny 6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów Poziom krajowy - duże inwestycje o znaczeniu strategicznym wynikające z dokumentów krajowych, m.in. w zakresie: utylizacji odpadów innych niż komunalne oraz niebezpiecznych, efektywności procesu oczyszczania ścieków przemysłowych, obszarów Natura 2000 oraz parków narodowych, edukacji ekologicznej oraz kultury i dziedzictwa narodowego (zabytki UNESCO i pomników Prezydenta RP). Poziom regionalny - inwestycje wynikające z dokumentów o mniejszej skali, zasięgu i znaczeniu, m.in. w zakresie: likwidacji dzikich wysypisk i mogilników, usuwania odpadów innych niż komunalne oraz niebezpiecznych, budowy i modernizacji linii wodociągowych oraz zakupu urządzeń do gromadzenia, odprowadzania, uzdatniania i przesyłu wody, wsparcia MŚP oraz regeneracji zdegradowanej przestrzeni miejskiej.

8. Podział interwencji na poziomy krajowy i regionalny – CT7, CT8 • Cel tematyczny 7. Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych • Poziom krajowy - inwestycje w sieci TEN-T, wynikające z planów krajowych, a także drogi łączące z infrastrukturą TEN-T, inwestycje na rzecz modernizacji sieci kolejowej poza siecią TEN-T (zarządzanej przez PKP PLK SA) oraz działania na rzecz przesyłu, magazynowania i dystrybucji gazu oraz przesyłu energii elektrycznej (linie wysokiego napięcia). • Poziom regionalny - wynikające z regionalnych dokumentów inwestycje poza siecią TEN-T lub mające na celu połączenie z nią (drogi wojewódzkie i powiatowe), a także projekty związane z modernizacją infrastruktury kolejowej (we władzy samorządu) poza siecią TEN-T. • Cel tematyczny 8. Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników • Poziom krajowy – działania wspierające reformę systemów i struktur polegające na poprawie efektywności usług świadczonych na rzecz klientów instytucji rynku pracy (m.in. modernizacja struktur organizacyjnych oraz usprawnianie systemów zarządzania instytucjami rynku pracy) • Poziom regionalny – działania skierowane do poszczególnych osób i instytucji w celu poprawy ich sytuacji na rynku, np.: • poprawa dostępu do zatrudnienia, w tym podnoszenie kwalifikacji i kompetencji zawodowych, • podejmowanie lokalnych inicjatyw, • - wspieranie przedsiębiorczości i samozatrudnienia, • - wspieranie zdolności przystosowania się przedsiębiorstw i pracowników do zmian.

9. Podział interwencji na poziomy krajowy i regionalny – CT9, CT10 Cel tematyczny 9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem Poziom krajowy - tworzenie i wdrażanie rozwiązań systemowych (np. w obszarze pomocy i integracji społecznej, zwiększenia jakości usług społecznych) oraz rozwiązań o zasięgu ponadregionalnym. Na tym poziomie wspierane będą również działania na rzecz systemu ochrony zdrowia (wysokospecjalistyczna opieka zdrowotna, ratownictwo medyczne). Poziom regionalny - wsparcie skierowane do poszczególnych osób i instytucji w celu poprawy ich sytuacji. Z tego poziomu będą również realizowane m.in.: - interwencje związane z ochroną zdrowia i infrastrukturą społeczną wyrównujące nierówności w dostępie do usług na poziomie regionalnym i lokalnym, - rewitalizacja przede wszystkim nastawiona na tzw. działania miękkie (EFS) uzupełniane inwestycjami infrastrukturalnymi (EFRR) – podstawą Lokalne Plany Rewitalizacji Cel tematyczny 10. Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie Poziom krajowy - działania wspierające reformę systemów i struktur (np. rozwiązania systemowe na rzecz nowoczesnych metod nauczania, poprawy jakości kształcenia). Tylko na tym poziomie realizowane będą działania na rzecz szkolnictwa wyższego. Poziom regionalny - wsparcie skierowane do poszczególnych osób i instytucji w celu poprawy ich sytuacji na rynku. Na tym poziomie wspierana będzie infrastruktura edukacyjna i szkoleniowa – wsparcie szkół zawodowych.

10. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) • ZIT wykorzystane na: • Zwiększanie udziału obszarów zurbanizowanych w zarządzaniu/ wdrażaniu programów operacyjnych; • Sprzyjanie rozwoju współpracy i integracji w miastach i na ich obszarach funkcjonalnych. • ZIT realizowane na: • Obszarach funkcjonalnych 18 miast wojewódzkich (16 ZIT po jednym na województwo); • Dodatkowo na terenie innych miast (ewentualnie ich obszarów funkcjonalnych) o charakterze regionalnym/subregionalnym – decyzja w gestii samorządów województw.

11. Porównanie alokacji na RPO w perspektywach 2007-2013 i 2014-2020wariat zaprezentowany w Białowieży Przy przeliczeniu na ceny bieżące, alokacja na RPO łącznie z rezerwą wykonania może wynieść ok.33 mld EUR, czyli wrośnie o ok. 13%.

12. DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ www.mrr.gov.pl