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Funcionamiento de la red europea de autoridades de competencia (ECN)

Funcionamiento de la red europea de autoridades de competencia (ECN). Eric Gippini Fournier San Sebastián, 2.07.07. ECN. Conceptos básicos. Por qué Imperativos de Eficacia y Aplicación coherente

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Funcionamiento de la red europea de autoridades de competencia (ECN)

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  1. Funcionamiento de la red europea de autoridades de competencia (ECN) Eric Gippini Fournier San Sebastián, 2.07.07

  2. ECN. Conceptos básicos • Por qué • Imperativos de Eficacia y Aplicación coherente • Art. 3 Reglamento 1/2003. Art. 11(1); Considerando 15 y declaración común Consejo/Comisión 10.12.2002 • Comunicación de la Comisión sobre cooperación con ECN • Qué • No es una institución ni un órgano sino • Un foro, un marco organizativo • ≠ Comités Consultivos (Concentraciones, Prácticas restrictivas y posiciones dominantes)

  3. ECN. Conceptos básicos (2) • Cómo • Reparto de tareas / atribución de expedientes • Intercambio de información • Actuaciones conjuntas, asistencia mutua en investigaciones • Foro de intercambio de experiencia, de emulación mutua, peer review y opción nuclear. • Logística: reuniones, lengua de trabajo, correo electrónico seguro, etc. • Dónde • En internet: http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/ecn/ecn_home.html

  4. ECN: Estructura • Reunión de los DD.GG. • Reunión plenaria o pleno de ECN • Grupos de trabajo (cuestiones horizontales o transversales) • Subgrupos (sectores específicos)

  5. Mecanismos de cooperación (1) • Al iniciarse un caso. Cuestiones competenciales y atribución de expedientes • Sistema de competencias concurrentes y paralelas: • Artículo 4 Comisión (cl. General resto del reglamento) • Artículos 35, 3 y 5 regl 1/2003 autoridades nacionales. • Art 11(3) (detección; Comisión: compromiso informal 11(2)); Art. 13; Art. 11(6) (≠ opción nuclear) • Comunicación ECN: principios en materia de atribución. No existen, jurídicamente, decisiones de atribución o reatribución. • Cf. Sentencias France Télécom de 8 de Marzo de 2007

  6. Mecanismos de cooperación (2) • Durante la instrucción: • Intercambio de información: Art. 12 • Consulta a la Comisión: 11(5) mecanismo institucional / contactos y consultas informales • Actuaciones conjuntas: Inspecciones. • Asistencia 20(6) • Inspecciones artículo 22(1) y 22(2). Ventajas

  7. Mecanismos de cooperación (3) • En fase de resolución: 11(4) • Normas: • 11(4) • 11(5): solicitud formal de opinión o dictamen • 11(6) (opción nuclear) • Mecanismos informales: • Reacciones e intercambios de pareceres a nivel de los servicios / funcionarios • Limitaciones

  8. Cooperación en expedientes individuales. Algunos datos • 1/5/04 a 15/4/07: • 700 casos comunicados (aprox. 25% investigados por la Comisión) • 200 resoluciones comunicadas con carácter previo a la Comisión (11(4)) • Disposición aplicada: • 51% casos de aplicación del art. 81, • 34% del art. 82, • 15% ambos artículos. • Tipo de decisión: • 61% decisiones de prohibición (con sanción pecuniaria) • 22% decisiones de prohibición (sin sanción) • 17% terminación convencional con compromisos de conducta futura

  9. ECN. Cooperación sobre cuestiones generales • Grupos de trabajo de ECN • Estables • Programa modelo de clemencia (Leniency) • Subgrupos sectoriales

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