Infosessie Consortia Volwassenenonderwijs

1. Infosessie Consortia Volwassenenonderwijs 11 april 2008 Brussel

2. Programma (1) • 9h15 – 10h45: • Welkom • Opstart Consortia Volwassenenonderwijs • Subsidiëring • Personeel en LOC Consortia • Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan • Aanvraagprocedure programmatie • 10h45 – 11h: • Pauze (koffie)

3. Programma (2) • 11h – 13h: Enkele opdrachten toegelicht • Regionale ombudsdienst • Onderwijs aan Gedetineerden • Samenwerking Huizen van het Nederlands • Organisatie SID-in’s • 13h: Broodjeslunch

4. Deel 1: Opstart Consortia VWO • Welkom en inleiding: Nicole Speleers • Subsidiëring: Patrick Weckesser • Personeel en LOC: Marc Leunis • Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan: Reinhilde Pulinx • Mogelijkheid tot stellen van vragen

5. Subsidiëring van de consortia volwassenenonderwijs

6. Subsidiëring consortia • Overgangsregeling • Organieke regeling • Subsidie 08-13 • Betaling subsidie • Controle aanwending subsidie • Evaluatie

7. OVERGANGSREGELING • 12 consortia zijn rechtsgeldig voor 1 februari 2008 gevormd • Voorschot op subsidie voor de periode 1 januari t/m 31 augustus 2008 wordt op korte termijn betaald • Saldo na indiening financieel rapport en activiteitenverslag bij administratie

8. ORGANIEKE REGELING • Twee basisvoorwaarden: • Blijven voldoen aan de voorwaarden van artikel 76 • Afsluiten met de Vlaamse Regering van een vijfjaarlijkse samenwerkingsovereenkomst

9. SUBSIDIE 08 -13 • Globale enveloppe van 3.607.000 euro • Voorafname van 650.000 euro voor vormingsbeleid gedetineerden • Verdeeld op basis LUC referteperiode 1.2.07-31.1.08 (= registratiemomenten tot 31 maart 2008) • Jaarlijkse indexering

10. BETALING SUBSIDIE • Eerste schijf van 45 procent vóór 31 maart • Tweede schijf van 45 procent vóór 30 september • Saldo na indiening activiteitenverslag en financieel rapport • Terugvorderingen zijn mogelijk

11. CONTROLE AANWENDING SUBSIDIE • Financieel rapport en activiteitenverslag • Inzage ter plaatse van alle boekhoud-kundige verantwoordingsstukken

12. EVALUATIE • 2009: financiële en kwalitatieve audit • 2012: globale evaluatie consortia • Modaliteiten vast te leggen door de Vlaamse Regering

13. Personeel en LOC Consortia

14. Personeel en LOC • Personeel van de consortia • LOC Consortia

15. Personeel (1) • Jaarlijkse subsidie voor personeelskosten, werkingskosten en investeringen • Personeel? • Via contractuele tewerkstelling • Paritair comité zelf te kiezen • Geen regelgeving van overheid (salarisschalen, bekwaamheidsbewijs, …) • Via verlof wegens opdracht (detachering)

16. Personeel (2) • Verlof wegens opdracht • Wie? • Personeelslid uit onderwijs, inspectie, pedagogische begeleidingsdienst • Vastbenoemd • Tijdelijk aangesteld voor volledig schooljaar en vrij van reaffectatie

17. Personeel (3) • Voorwaarden • Personeelslid voldoet aan voorwaarden • Terugbetaling loonkost!

18. Personeel (4) Duur = maximum 2 jaren, maar verlengbaar • Aanvraagdossier indienen • Aanvraag personeelslid aan centrumbestuur • Aanvraag consortium met motivering • Goedkeuring centrumbestuur • Verbintenis terugbetaling loonkost personeelslid

19. LOC Consortium (1) • Samenstelling • 1 LOC per consortium • Aantal vertegenwoordigers personeel minstens = aantal vertegenwoordigers bestuur consortium • Afvaardiging personeel = afgevaardigden vakorganisaties uit LOC’s CVO’s en onderhandelingsstructuur CBE

20. LOC Consortium (2) • Werking • Werkingsreglement bij eenparig akkoord • Materie die personeelsleden CVO’s/CBE kan ‘raken’ • Eigen personeel consortium • Protocol van onderhandelingen is bindend voor alle centra indien eenparig akkoord

21. Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan

22. Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (1) • Uitvoering van de opdrachten • Drie trappen: • Bepalingen opgenomen in het decreet • Geconcretiseerd in de overeenkomst • Lokaal ingevuld in het opleidingsplan

23. Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (2) • Belangrijk: samenwerkingsovereenkomst = subsidiëringsvoorwaarde! • Concreet: • De subsidie voor periode sep-dec 2008 wordt pas uitbetaald nadat de overeenkomst ondertekend is • Zo snel mogelijk afsluiten na 1 september 2008

24. Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (3) • SAMENWERKINGSOVEREENKOMST = Concretiseringen van bepalingen in decreet: • Per opdracht: nadere modaliteiten mbt de uitvoering; • Beperkt aantal bepalingen mbt middelen, rapportering, duur van de overeenkomst en audit.

25. Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (4) • Opdrachten: • Opmaak opleidingsplan • A.d.h.v. model (zie later) 2. Organisatie ombudsdienst • BVR betreffende de organisatie en de werking van de ombudsdienst (zie later)

26. Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (5) 3. Samenwerkingsprotocol HvN • Afsluiten uiterlijk zes maanden na samenwerkingsovereenkomst (zie later) 4. Verlenen advies programmatie • BVR betreffende de organisatie van het opleidingsaanbod in het VWO

27. Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (6) 5) Coördineren en ondersteunen duale trajecten en geïntegreerd leren 6) Coördineren en ondersteunen van onderwijs aan gedetineerden 7) Communicatie met de centra

28. Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (7) • Per opdracht • Formuleren van concretiseringen en resultaatsgebieden

29. Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (8) • OPLEIDINGSPLAN • Beleidsplan van consortium voor volgende vijf jaar • Omvat aantal elementen: • Omgevingsanalyse (NIET behoefteanalyse!) • Afstemming aanbod CBE – CVO • Voldoende aanbod NT2, Algemene Vorming, onderwijs aan gedetineerden • Afsprakenkader andere publieke aanbodsverstrekkers

30. Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (9) • Model van opleidingsplan wordt opgemaakt • Bijlage bij overeenkomst • Indienen uiterlijk zes maanden na afsluiten overeenkomst bij de administratie

31. Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (10) • WERKWIJZE 1. Voorbereiding samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan – voor zomervakantie • In overleg met consortia • Op basis van insteek van consortia • Werkgroep wordt opgericht: 1 vertegenwoordiger per consortium + overheid

32. Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (11) 2. Goedkeuring en ondertekening overeenkomst – sept-oktober 2008 • Goedkeuring Vlaamse Regering • Ondertekening 13 overeenkomsten • Uitbetaling subsidies

33. Aanvraagprocedure programmatie (1) • BVR van 19 juli 2007 betreffende de organisatie van het opleidingsaanbod in het VWO – zoals gewijzigd • Programmatie • Uitbreiding onderwijsbevoegdheid • Bijkomende vestigingsplaatsen

34. Aanvraagprocedure programmatie (2) • Positief advies consortium bij consensus • Consortium maakt beslissing binnen 30 kalenderdagen bekend aan de administratie

35. Positief advies consortium bij meerderheid • Bestuur CVO: gemotiveerde aanvraag indienen bij administratie voor 31 januari of 30 september • Advies consortium toevoegen aan aanvraag

36. Aanvraag voor opleiding cfr artikel 64, §2 • Bestuur CVO: gemotiveerde aanvraag indienen bij administratie voor 31 januari of 30 september • Administratie stelt adviesvraag aan consortium binnen 15 werkdagen • Consortium formuleert binnen 30 werkdagen advies aan administratie

37. Aanvraagprocedure programmatie (3) • Negatief advies consortium OF aanvraag door niet-aangesloten CVO • Bestuur CVO: gemotiveerde aanvraag indienen bij administratie voor 31 januari of 30 september • Administratie stelt adviesvraag aan VLOR binnen 15 werkdagen • VLOR formuleert advies cfr participatiedecreet (30 werkdagen)

38. Aanvraagprocedure programmatie(4) • Indien VLAREG aanvraag goedkeurt • Inrichting vanaf 1 september of 1 februari volgend op de aanvraag • Indien VLAREG aanvraag weigert • Bestuur CVO: nieuwe aanvraag volgens zelfde procedure

39. Bevoegde administratie Afdeling Volwassenenonderwijs Agentschap HO – VO - Studietoelagen Koning Albert II-laan 15 (6C19) 1210 Brussel schoolbeheer.levenslangleren@vlaanderen.be Tav. De heer Patrick Weckesser

40. Vragen Opmerkingen Verduidelijkingen …

41. Deel 2: Enkele opdrachten toegelicht • Regionale ombudsdienst: Jeroen Backs • Onderwijs aan Gedetineerden: Régine Cuypers en Reinhilde Pulinx • Samenwerking Huizen van het Nederlands: Reinhilde Pulinx • Organisatie SID-in’s: Reinhilde Pulinx • Mogelijkheid tot stellen van vragen na elk thema

42. Regionale ombudsdienst

43. Ombudsdienst • Opdracht • Klachtenprocedure • Verslaggeving • Werkingsbeginselen • BVR betreffende de organisatie en de werking van de ombudsdienst van de consortia volwassenenonderwijs

44. Opdracht (1) • KERNOPDRACHT: • Klachten van cursisten en kandidaat-cursisten onderzoeken. • Bemiddelen bij conflicten tussen het centrumbestuur en cursisten/kandidaat-cursisten • Rapporteren over werkzaamheden aan de minister. • Voorstellen of beleidsaanbevelingen formuleren

45. Opdracht (2) • Ombudsdienst is bevoegd voor volgende onderwerpen • Planning van het onderwijsaanbod • Toelatingsvoorwaarden • Hygiëne en bewoonbaarheid gebouwen • Infrastructuur, didactisch materiaal en centrumuitrusting • Overeenstemming opleidingsaanbod met bepalingen over ET/SET/BC en leerplannen • Inschrijvingsgeld en cursusgelden • Centrumreglement en evaluatiereglement • Informatieverstrekking over het onderwijsproject- en aanbod

46. Klachtenprocedure (1) • Indieningsvoorwaarden • Mondelinge of schriftelijke klachten over thema’s die tot bevoegdheid van de ombudsdienst behoren • Cursist moet vooraf geprobeerd hebben overeenstemming te bereiken met het centrumbestuur • Binnen 10 dagen wordt een klacht al dan niet ontvankelijk verklaard. Bij niet ontvankelijk is schriftelijke motivatie vereist.

47. Klachtenprocedure (2) • Ontvankelijkheidscriteria: • Identiteit klager is bekend • Feiten zijn niet ouder dan 1 jaar • Klager heeft eerstelijns klachtenprocedure uitgeput • Klacht heeft geen betrekking op arbeidsbetrekkingen, werkomstandigheden of rechtspositie personeel • Klacht heeft geen betrekking op agogisch project van het centrum, tenzij de regelgeving zou overtreden worden. • Klacht heeft geen betrekking op resultaten van een evaluatie of gevolg daarvan.

48. Klachtenprocedure (3) • Na ontvankelijkheid volgt onderzoek • Centra zijn verplicht mee te werken met het onderzoek • Na onderzoek van de klacht: • Bemiddeling tussen centrum en cursist • Schriftelijke aanbevelingen aan centrum • Indien centrum geen gevolg geeft aan aanbevelingen wordt nota overgemaakt aan bevoegde administratie • Behandeling klacht binnen 30 werkdagen • Regelmatige communicatie naar centrum en cursist over voortgang in het dossier

49. Verslaggeving • Eindrapport met conclusies voor cursist en centrum bij elke behandelde klacht • Op 15 juli: schriftelijk rapport voor de minister met overzicht van gerealiseerde opdrachten. (geen vermelding identiteit klager of personeelsleden) • Verslagen van de ombudsdienst worden openbaar gemaakt

50. Werkingsbeginselen • Dienstverlening is gratis • Klager heeft recht op objectief, onafhankelijk en onpartijdig onderzoek • Klager heeft recht op discretie. Indien gevraagd blijft identiteit klager geheim. • Klantvriendelijkheid en respectvolle behandeling • Klachtenprocedure moet worden opgesteld door bestuur consortium en opgenomen worden in centrumreglementen van centra.