Instrumentos de Política de Comercio Exterior en el Sector Agropecuario Colombiano

1. Instrumentos de Política de Comercio Exterior en el Sector Agropecuario Colombiano Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Diana Jiménez Rojas Dirección de Comercio y Financiamiento Agosto de 2013

2. CONTENIDO Acceso a mercados relevantes. Filosofía de las negociaciones. Cultivos promisorios. Colombia produce lo que el mundo demanda Instrumentos Comerciales Qué estamos haciendo? Conclusiones

3. Los TLC permiten el acceso de Colombia a esos mercados: pasamos de unas preferencias temporales a un acceso permanente JAPÓN UE TURQUÍA EFTA CARICOM VENEZUELA PANAMÁ COREA CHILE MEXICO ALIANZA PACÍFICO CAN CANADA ISRAEL TRINAGULO NORTE MERCOSUR COSTA RICA EEUU

4. Mercado de destino de las exportaciones colombianas

5. Exportaciones colombianas 2012 Principales productos agropecuarios Las negociaciones comerciales abren oportunidades para emprender proyectos agrícolas y agroindustriales

6. CONTENIDO Acceso a mercados relevantes. Filosofía de las negociaciones. Cultivos promisorios. Colombia produce lo que el mundo demanda Instrumentos Comerciales Qué estamos haciendo? Conclusiones

7. Filosofía de las negociaciones • Garantizar acceso estable y preferencia (reducción o eliminación de aranceles) para un gran número de productos agropecuarios. • Crear un marco normativo de largo plazo para el sector, brinda estabilidad y predictibilidad en las reglas del juego del comercio entre los dos países. • Establecer reglas de juego claras en materia sanitarias y fitosanitarias para apoyar el acceso real para nuestra producción agropecuaria. La economía colombiana es una de las menos abiertas de América Latina y eso ha significado que el país ha desaprovechado la demanda internacional como motor del crecimiento para el sector agropecuario.

8. Algunos de los beneficios otorgados por la UE a Colombia

9. Corea, un mercado que podemos aprovechar

10. Ventajas obtenidas en el TLC con Estados Unidos • Estados Unidos es nuestro principal socio comercial: 24%del destino de las exportaciones del sector • Tiene una estructura productiva complementaria a la de Colombia que favorece exportaciones, importaciones, inversión y transferencia tecnológica • Abre oportunidades para la inversión extranjera, debido al acceso preferencial de productos al mercado de Estados Unidos, y a la mayor claridad en las reglas de juego para inversionistas. Acceso en algunos Bienes Agropecuarios Estados Unidos Otorgó a Colombia

11. Tratamiento Especial para Productos Sensibles • Períodos razonables de protección para los sectores sensibles con potencial competitivo. Aprovechamiento del mercado interno. • Periodos de desgravación de 10años a 16 años • Exclusión de productos de compromisos de desgravación. TLC Unión Europea: Carnes de cerdo, aves y algunas carnes de bovino y preparaciones de carnes, Mantequilla, Algunas frutas y leguminosas (fríjol y arveja), papa, maíz y harina de maíz. Semillas oleaginosas de soya, girasol y colza, Azúcar.

12. Tratamiento Especial para Productos Sensibles • En algunos acuerdos se mantuvo el Sistema Andino de Franjas de Precios - SAFP • Se aplica para 163 líneas arancelarias que están sujetas al instrumento, de las cuales 13 corresponden a productos marcadores, y las restantes a productos derivados o sustitutos. • Contingentes • Arancelarios.

13. CONTENIDO Acceso a mercados relevantes. Filosofía de las negociaciones. Cultivos promisorios. Colombia produce lo que el mundo demanda Instrumentos Comerciales Qué estamos haciendo? Conclusiones

14. Cultivos promisorios exportables

15. Cultivos promisorios exportables

16. CONTENIDO Acceso a mercados relevantes. Filosofía de las negociaciones. Cultivos promisorios. Colombia produce lo que el mundo demanda Instrumentos Comerciales Qué estamos haciendo? Conclusiones

17. Con cuales instrumentos de defensa comerciales contamos? %

18. Aranceles Arancel promedio acordado para el sector agropecuario en 2010 estaba en 18,3 % y en 2011 bajo al 14,8%.

19. Instrumentos de Protección no Arancelaria Salvaguardias Mecanismo de defensa comercial definido por Colombia en los acuerdos comerciales para productos específicos. Este mecanismo se traduce en un derecho adicional de importación que se activa una vez las importaciones superen el nivel (disparador) establecido en el Acuerdo. Permite mitigar los efectos negativos sobre la producción nacional de un aumento desmesurado de las importaciones que ingresan al país con tratamiento preferencial. Salvaguardia OMC Colombia se reservó el derecho de aplicar la salvaguardia especial del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC a 57 fracciones, entre las cuales se encuentran: Carne bovina , porcina y aves, leche en polvo, lactosuero, mantequilla, queso, frijoles, maíz, arroz, harina de cereales, aceites, azúcar, jugos de frutas, algodón, entre otros.

20. Instrumentos de Protección no Arancelaria Salvaguardia Especial Agrícola (Decreto 573 de 2012) Se aplica de manera automática y tiene la forma de un arancel de importación. Ámbito de aplicación de la SEA a los productos que quedaron contemplados en los acuerdos comerciales internacional. Las condiciones que proceden para la aplicación de la medida: Condiciones de volumen o precio establecidas en el Acuerdo para su aplicación. Medidas Especiales Suspende de manera temporal los compromisos de desgravación del arancel establecidos en el marco del Acuerdo, para proteger la producción nacional de posibles daños o amenaza de daño, ocasionados por el aumento inusitado de las importaciones. La aplicación de la medida esta condicionada al establecimiento de un contingente que conserva el nivel arancelario.

21. Instrumentos de Protección no Arancelaria • Barreras técnicas • Colombia cuenta con el derecho de aplicar medidas para lograr objetivos legítimos de política, como la protección de la salud y seguridad humana o la preservación del medio ambiente, mediante reglamentos técnicos, normas, procedimientos de prueba y certificación. No mediante medidas de desempeño. • Ejm: La habilitación de plantas • Medidas Antidumping • La OMC autoriza a los gobiernos a adoptar medidas contra el dumping cuando se ocasione un daño genuino (“importante”) a la rama de producción nacional. Para poder adoptar esas medidas, se tiene que poder demostrar que existe dumping, calcular su magnitud (cuánto más bajo es el precio de exportación en comparación con el precio en el mercado del país del exportador). • Se aplica un derecho de importación adicional a un producto determinado de un país exportador determinado para lograr que el precio de dicho producto se aproxime al “valor normal”.

22. CONTENIDO Acceso a mercados relevantes. Filosofía de las negociaciones. Cultivos promisorios. Colombia produce lo que el mundo demanda Instrumentos Comerciales Qué estamos haciendo? Conclusiones

23. Qué estamos haciendo para facilitar el acceso a los mercados ? • Medidas sanitarias y Fitosanitarias- Protocolos y estándar de calidad. • Certificaciones internacionales. • Zonas Francas Agroindustriales. • Líneas de Crédito e incentivos (ICR, LEC, IAT, Adecuación de Tierras, entre otros) • Programa de Coberturas cambiaras. • Agenda de I+D+i para 37 cadenas (sistemas de información). • Proyecto de Ley sobre Inversión Extranjera en el Agro. • Fondos de Estabilización de Precios.

24. Qué estamos haciendo para facilitar el acceso a los mercados ? • Identificación de frutas y verduras prioritarias y confirmación de lista por parte de autoridades en EEUU (APHIS) para acelerar su proceso de admisibilidad. Fuente: Oficina para el aprovechamiento del TLC

25. Qué estamos haciendo para facilitar el acceso a los mercados ? Creación y consolidación de una oferta exportable acorde con las condiciones que demandan los mercados externos. Construcción de agendas de trabajo ADMISIBILIDAD FITOSANITARIO INVESTIGACION Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA ASISTENCIA TÉCNICA FINANCIACIÓN LOGÍSTICA REVISION EN PUERTOS IDENTIFICACION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS

26. Conclusiones • El país cuenta con las condiciones para ampliar su capacidad productiva y aprovechar las oportunidades que brindan los mercados externos- el papel del sector y la inversión privada es fundamental . • El sector público en conjunto con el sector privado trabajan en: • Reducción de costos. • Fortalecimiento del estatus sanitario y diplomacia sanitaria. • Consolidación de una oferta estable y en condiciones que demandan los mercados externos. • Producción con valor agregado. • Fortalecimiento de los sistemas de información.

27. GRACIAS Diana Jiménez Rojas Dirección de Comercio y Financiamiento Agosto de 2013