COMERCIO EXTERIOR INCLUSIÓN DE LA ENERGÍA EN LOS REGISTROS DEL COMERCIO DE BIENES

1. COMERCIO EXTERIOR • INCLUSIÓN DE LA ENERGÍA EN LOS REGISTROS DEL COMERCIO DE BIENES • UTILIZACIÓN DE LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN EN LAS ESTADÍSTICAS DEL SECTOR EXTERNO

2. ENTIDADES BINACIONALES APLICACION DEL PRINCIPIO DE RESIDENCIA EN LA ECONOMÍA E IMPACTO EN LAS ESTADÍSTICAS DEL SECTOR EXTERNO

3. Modificación en la presentación estadística sin cambio estructural en la economía • Las Entidades Binacionales fueron constituidas por Tratado hace 39 años y tienen una alta importancia relativa en la economía independientemente del criterio de territorialidad aplicado • Itaipú y Yacyretá son instituciones públicas de derecho internacional y generan sus ingresos propios por venta de energía hidroeléctrica independientemente de recursos tributarios • La propiedad, el consumo de la energía eléctrica y el financiamiento se concentran en instituciones gubernamentales de los países socios respectivamente en cada una de las Entidades Binacionales, lo cual facilita la negociaciones contractuales de préstamos, sin influencia alguna hacia los mercados financieros internacionales. • Las características de las Entidades Binacionales, independientemente del criterio de territorialidad aplicado, sustentan la conclusión de que las nuevas estadísticas no significan cambio estructural alguno

4. Modificación en la presentación estadística sin cambio estructural en la economía • El principio de No Residencia aplicado hasta el 2011, equivalente al tratamiento de organismos multilaterales en la economía compiladora, implica la registración en balanza de pagos de los gastos operativos (Royaltíes, Compensaciones, Salarios, etc), inversiones inmobiliarias y en infraestructura para el funcionamiento destinados hacia agentes económicos residentes en el lado paraguayo. • A partir del 2012, las series estadísticas históricas fueron modificadas considerando a las Entidades Binacionales como Residentes en la economía paraguaya; razón por la cual, se registrarán en balanza de pagos las ventas de energía eléctrica, financiamiento neto recibido, intereses y amortizaciones devengadas, crédito comercial otorgado, entre otros. • El flujo neto de recursos financieros bajo el criterio de Residencia constituye la fuente de financiación de los gastos registrados en balanza de pagos bajo el criterio anterior de No Residencia. Este es otro argumento para entender que estos son, única y exclusivamente, cambios en la presentación de las estadísticas, sin constituir cambio estructural alguno.

5. Tratamiento estadístico • La fuente de información constituyen el balance, estados de resultados y notas explicativas de las Entidades Binacionales • Para el caso particular de Yacyretá, se excluyen los costos financieros (intereses y factor de ajuste) y se registra el saldo de capital basados en el hecho de que el Congreso paraguayo no aprobó la Nota Reversal de 1992, razón por la cual, los temas de contenido están en proceso de negociación por vías diplomáticas entre los Gobiernos • Los datos relevantes son ajustados al 50% y excluidas las variables correspondientes a la Administración Nacional de Electricidad para ser incorporados en la Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional del Paraguay, salvo las Compensaciones por cesión de energía, las cuales constituyen transacciones entre Gobiernos con la intermediación operativa de las respectivas Entidades Binacionales para la transferencia de los fondos al Tesoro Público nacional. • Las demás cuentas de la Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional se mantienen constantes.

7. COEFICIENTE RELATIVOS • Resalta la condición de Paraguay como uno de los principales exportadores a nivel mundial de energía eléctrica. • Aumenta la apertura comercial. • Si bien aumenta el ratio de deuda externa a PIB, esta muestra una velocidad de disminución superior debido a las grandes amortizaciones realizadas anualmente por las entidades binacionales, especialmente desde el 2007.

8. Conclusiones respecto a la nueva presentación estadística • La consideración de las Entidades Binacionales como Residentes de la economía paraguaya, es un hecho positivo para resaltar el potencial energético y aumentar las inversiones nacionales y extranjeras en el país. • Las estadísticas macroeconómicas de un país reflejan la realidad económica para que la sociedad comprenda mejor el funcionamiento del sistema económico y se optimicen continuamente las políticas de gobierno. • El Banco Central cumple las funciones estadísticas legales basado en Manuales Estadísticos Internacionales para garantizar la consistencia y calidad de las estadísticas macroeconómicas entre producción, comercio exterior, flujos y saldos financieros. • El tratamiento estadístico de Residencia para las Entidades Binacionales homogeniza al Paraguay con los demás países de la región.

9. COMERCIO EXTERIOR • UTILIZACIÓN DE LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN EN LAS ESTADÍSTICAS DEL SECTOR EXTERNO

10. CERTIFICADO DE ORIGEN • Autoridad y Entidades Certificadoras de Origen • a)    Autoridades Nacionales: • Dirección de Operaciones de Comercio Exterior, dependiente de Dirección General de Comercio Exterior - MIC • Oficina Regional del Ministerio  de Industria y Comercio de Alto Paraná (ORMIC- ALTO PARANA) • Oficina Regional del Ministerio  de Industria y Comercio de Itapúa (ORMIC - ITAPUA) • b)    Entidades emisoras • Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Paraguay (CNCSP) Universo arancelario, excepto maderas en todas sus formas. http://www.ccparaguay.com.py • Cámara Algodonera del Paraguay (CADELPA) Solamente Fibra de algodón; Semilla de algodón; Torta y/o Expeler; algodón en rama y Linters. http://www.cadelpa.com.py • Cámara Paraguaya Exportadora de Cereales y Oleaginosas del Paraguay (CAPECO)Cereales y derivados. Oleaginosas y derivados. http://www.capeco.org.py • Federación Paraguaya de Madereros (FEPAMA) Maderas en todas sus formas.http://www.fepama.org • Unión Industrial Paraguaya (UIP) Universo arancelario, excepto maderas en todas sus formas. http://www.uip.org.py

11. CERTIFICADO DE ORIGEN • La cobertura del Comercio de Bienes exportados con certificado de origen es del 75% sobre el total de las exportaciones. • Dentro de este porcentaje están principalmente los comodities y productos procesados (soja, harinas, cereales, carne, etc.) • Este documento se expide a solicitud del Importador, no constituyendo un requisito obligatorio al momento de realizar los tramites y documentaciones de la operación.

12. EFECTOS DE LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN EN LAS EXPORTACIONESEn miles de dólares FOB

13. Muchas gracias