La España actual: transición y democracia

1. 17 La España actual: transición y democracia PARA COMENZAR PRESENTACIÓN RECURSOS INTERNET

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3. Para comenzar

4. Índice 1.- El suicidio del régimen 5.- Los gobiernos de Felipe González 1.1.- El gobierno de Arias Navarro 1.2.- El gobierno de Adolfo Suárez 1.3.- Camino de las elecciones 5.1.- Una política reformista 5.2.- La política económica 5.3.- Las relaciones exteriores 5.4.- La crisis del PSOE 2.- Oposición y consenso 6.- Los gobiernos de José María Aznar 2.1.- La movilización de la oposición 2.2.- Los pactos de la Moncloa 6.1.- La política interior 6.2.- La política exterior 3.- Elecciones, constitución y autonomías 7.- La vuelta del PSOE al gobierno 3.1.- Las primeras elecciones democráticas 3.2.- Las nuevas Cortes y la constitución 3.3.- La configuración del Estado de las autonomías 7.1.- El gobierno de Rodríguez Zapatero 8.- Los cambios sociales 4.- Los gobiernos de la UCD 8.1.- La transformación de la sociedad española 4.1.- Los gobiernos de Suárez y la división de la UCD 4.2.- El golpe de Estado del 23-F 4.3.- El gobierno de Calvo Sotelo

5. CONCEPTO • período que va desde la muerte de Franco (20/11/75) hasta C.E 1978 • uno de los momentos mas importantes de la Hª España contemporánea • - proceso excepcional: pasar dictadura con leyes franquistas a una • democracia con constitución • - artífices: Suárez y el Rey • - pero fue más complejo: • - Torcuato Fdez Miranda (preceptor del Rey y padrino de Suárez) • - del PCE y partidos de la oposición y • - sobre todo la sociedad española • “clima de consenso” se llegó a acuerdos cediendo todos • - (consejos de D.Juan: casos de Grecia y Portugal con la caída del rey) PRACTICOPEDIA

6. DOC. 2 Juan Carlos inicia su reinado jurando fidelidad a las Leyes Fundamentales pero siendo rey de todos los españoles • No confían en él ni la oposición democrática ni los franquistas DOC. 2

7. 1.- El suicidio del régimen El gobierno de Arias Navarro El rey confirmó a Arias como presidente de gobierno. Fue criticado (hombre atado al pasado) Tras unos inicios esperanzadores se identificó cada vez más con los sectores inmovilistas Esta actitud frenaba todo camino a la reforma El gobierno de Arias Navarro manifestó una falta de liderazgo Estimuló el movimiento opositor para manifestarse a favor de la democracia y de las autonomías

9. 1.- El suicidio del régimen El gobierno de Arias Navarro Este gobierno tuvo que enfrentarse a diversos problemasque acabaron por hundirlo • La constante movilización obrera • El terrorismo de ETA y del GRAPO • El rechazo del búnker a cualquier reforma • Los problemas de orden público a causa de la movilización y protesta de la oposición en la calle • Los problemas del carlismo (Montejurra) • La unidad de la oposición en la Coordinadora Democrática • recitales nova cançó (símbolo democracia con demandas de amnistía) Ante la incapacidad de entendimiento entre Juan Carlos I y el presidente de gobierno, el rey forzó la dimisión de Arias Navarro Diguem no Raimon L`estaca Mediterraneo

10. Raimon Al vent

11. El gobierno de Adolfo Suárez El rey nombró a Adolfo Suárez presidente del gobierno (julio 1976) Lideró la compleja tarea de la transición En su programa destacaba la necesidad de elaborar una ley para la reforma y de convocar elecciones Personaje clave en su elección fue Torcuato Fernandez Miranda

12. DOC. 3 1.- El suicidio del régimen El gobierno de Adolfo Suárez Suárez frenó a los sectores franquistas y dialogó con la oposición, imprimiendo un nuevo ritmo a las reformas (talante abierto, cordial, dialogante y gran instinto político)) Utilizó el decreto-ley • Amnistía política • Se suprimía el TOP (Tribunal de Orden Público) • Se regulaba el derecho a la huelga • Ley de Libertad Sindical • Esta ley provocó el enfrentamiento con una parte del ejército, que provocó el nombramiento de Gutiérrez Mellado como ministro de defensa En realidad, paso a paso se estaba llevando a cabo la ruptura democrática con el franquismo desde el franquismo A través de la legalidad franquista

13. El gobierno de Adolfo Suárez Dificultades • Al terrorismo de ETA y del GRAPO se unió el de ultraderecha • Matanza de Atocha 1977 • Acumulación de acciones terroristas de diversa índole que pretendían impedir el proceso de transición • Operación Galaxia (1978) plan fracasado de golpe de estado de militares y guardias civiles • Crisis económica agravada

14. DOC. 7 1.- El suicidio del régimen El gobierno de Adolfo Suárez Una ley para el cambio Ley para la Reforma Política Recuperar la soberanía popular Con el objeto de Establecer unas Cortes a través del sufragio universal Elaborar una constitución Declarar la adhesión a los derechos fundamentales inviolables de la persona Autorizar al gobierno o a las Cortes a iniciar las reformas políticas Se mantuvieron contactos con ejército, iglesia, partidos, procuradores… • La ley fue aprobada por las Cortes (435 a favor, 59 en contra 13 abstenciones) El 15 de diciembre de 1976 fue aprobada por referéndum

15. 1.- El suicidio del régimen Camino de las elecciones La aprobación de la Ley de Reforma Política planteó dos objetivos inmediatos • El restablecimiento de las libertades • la convocatoria de elecciones democráticas A pesar de las dificultades la hoja de ruta se desarrollaba con rapidez Con un decreto-ley Se legalizaban los partidos políticos (78) • Incluso el PCE Suárez y los líderes de los partidos se reunieron para consensuar Las reformas y la ley electoral Las elecciones se convocaron para el 15 de junio de 1977 Los principales partidos que se presentaron a estas elecciones Pacte Democràtic per Catalunya (PDC) Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) -UCD (Adolfo Suárez) -PSOE (Felipe González) -AP (Manuel Fraga) -PCE (Santiago Carrillo) En Cataluña y en el País Vasco Partido Nacionalista (PNV) Euskadiko Ezquerra (EE)

17. 2.- Oposición y consenso La movilización de la oposición La palabra consenso se fue imponiendo poco a poco : eran conscientes de que el éxito de las reformas dependía de todos Tras la muerte de Franco la oposición inició un proceso de unión En 1974 se había creado la • En marzo de 1976, tras unos meses de intensas huelgas, se dieron los«sucesos de Vitoria» (5 muertos y 150 heridos) Junta Democrática Española (dirigida por el PCE) Plataforma de Convergencia Democrática (dirigida por el PSOE) En 1975 se había creado la Provocaron la unión de todas las fuerzas políticas y sindicales antifranquistas Coordinación Democrática (Platajunta) La oposición defendía la ruptura democrática -Un gobierno provisional fuerte -Una amnistía general -Libertades políticas -Reconocimiento de las nacionalidades históricas -Elecciones democráticas La elección de Suárez y la aprobación popular de la Ley de Reforma Política (referéndum) acercaron a la oposición a las posturas de una ruptura pactada La sociedad presionó al gobierno para acelerar las reformas con movilizaciones políticas, sindicales, recitales de música

18. DOC. 10 y 11 2.- Oposición y consenso Los pactos de la Moncloa (octubre de 1977) Fueron la respuesta de todas las fuerzas políticas y sociales para hacer frente a la crisis económica, tensiones sociales, terrorismo y al involucionismo. (Impulsados por Fuentes Quintana) Fueron el referente del consenso y se centró en dos objetivos La reforma y el saneamiento de la economía La actuación jurídico-política ante precio petróleo, falta inversiones, recesión Con el objetivo de -Garantizar la libertad de expresión, de reunión y de asociación -Regulación de los medios de comunicación, del código penal y reorganización de las fuerzas del orden público -Reducir la inflación y el déficit exterior (devaluación respecto al dólar) -Regular salarios, luchar contra el fraude fiscal, aumentar impuestos… Las dificultades de su aplicación provocó que en el apartado económico no llegaran a cumplirse -Un aumento de la conflictividad social -La creación por parte de la patronal, que no aceptó los Pactos de la Moncloa, de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOCE)

19. Evolución de la conflictividad laboral Evolución del desempleo DOC. 11 DOC. 10

21. 3.- Elecciones, constitución y autonomías De abril a junio del 77 la actividad política fue intensa: - legalización PCE - tensiones con el búnker - tensiones con el ejército - Don Juan renuncia a sus derechos al trono Juan Carlos contesta a Don Juan

22. Ampliación 3.- Elecciones, constitución y autonomías Las primeras elecciones democráticas Las Cortes: 2 cámaras, Congreso de Diputados con 350 escaños (ley D´Hont) y Senado con 207 (mayoría y 4 por provincia) Votó más del 78% del censo El rey confirmó como presidente del gobierno a Suárez Ganó UCD sin mayoría absoluta Las nuevas Cortes y la constitución La tarea más importante (aunque no fueron cortes constituyentes) sería la de redactar y aprobar una constitución Comisión de Asuntos Constitucionales Se creó una Ponentes Designó a siete de sus miembros para redactar el texto constitucional La constitución fue aprobada por el Congreso y el Senado El documento se sometió a referéndum el 6 diciembre de 1978 (votó 67% electorado con 87% a favor) Se cerraba así el proceso constituyente y la configuración del sistema democrático

23. Ponentes

24. DOC. 15 3.- Elecciones, constitución y autonomías Las nuevas Cortes y la constitución La Constitución de 1978 Estado social y democrático de Derecho Propugna como valores superiores • La libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político La soberanía nacional reside en el pueblo Monarquía parlamentaria Indisoluble unidad de la nación española Derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones Garantizaba los derechos humanos y las libertades Libertad religiosa y aconfesionalidad del Estado Derechos protegidos por • El Defensor del Pueblo, el Tribunal Constitucional y el poder judicial Establecía la separación de los tres poderes • El legislativo (las Cortes, con el Congreso de los Diputados y el Senado) • El ejecutivo (el gobierno, bajo control del Parlamento) • El judicial (jueces y magistrados)

25. Ampliación 3.- Elecciones, constitución y autonomías La configuración del Estado de las autonomías • Durante el franquismo: centralismo y prohibición peculiaridades regionales • Inicio transición: manifestaciones reclamando reconocimiento de los nacionalismos históricos Con la Ley de Reforma Política, Suárez inició en 1977 el proceso autonómico y de descentralización del Estado de todas las regiones que lo solicitasen Se establecía por decreto-ley La Generalitat (Josep Tarradellas) 1977 PRE-AUTONOMÍAS Caso especial pero también Consejo general Vasco 1977 Los primeros estatutos fueron el vasco y el catalán 1979 y un año después se celebraron las elecciones autonómicas • a lo largo de 1978 por decreto ley se crearon • el resto de entes pre-autonómicos

26. Ampliación 3.- Elecciones, constitución y autonomías La polémica jurídica sobre el asunto autonómico • El proceso iniciado en 1977 se recogió en la Constitución en el Titulo VIII El más discutido y más débil porque se quiso contentar a todos (nacionalidades y regiones) • La constitución contemplaba dos vías de acceso autonómico Cataluña, País Vasco y Galicia -La vía más rápida, para las nacionalidades históricas a través del 151: mayor autogobierno desde el principio (También accedió Andalucía con un referéndum) -La vía más lenta, para el resto de las regiones, a través del 143 con menos competencias (Pero Comunidad Valenciana y Canarias plena autonomía) Para limitar las autonomías PSOE y UCD pactaron la • LOAPA, 1982 Recurrida por nacionalistas y declarada en parte anticonstitucional

27. 17 comunidades Autónomas • entre 1977 y 1983 • 2 ciudades autónomas: Ceuta y Melilla • Instituciones: Asamblea Legislativa, Consejo de Gobierno y Presidente, TSJ, Síndicos, Delegado de Gobierno -Los continuos recursos al tribunal Constitucional evidencian los problemas que surgen entre ellas o con el Estado -Actualmente casi todas las comunidades autónomas han reformado y ampliado competencias en sus Estatutos

28. Ampliación 4.- Los gobiernos de la UCD Los gobiernos de Suárez y la división de UCD En las elecciones generales de 1979volvió a ganar UCD pero sin mayoría absoluta (similares a 1977) También se celebraron elecciones municipales, con éxito de UCD, pero en las grandes ciudades ganaron los socialistas La heterogénea composición de UCD (de derecha a centro-izquierda) dificultó la labor de Adolfo Suárez (p.ej. Ley del divorcio) Afrontó graves problemas • La crisis económica (encarecimiento del petróleo, disminución de inversiones extranjeras, disminución de la productividad, paro y conflictividad laboral) • El proceso autonómico (la demanda de más competencias provocó tensiones en la UCD y el gobierno) • El terrorismo (escalada de ETA, ministro Rosón (Guardia civil) Una moción de censura, en 1980, debilitó la posición de Suárez y reforzó las posibilidades de Felipe González Además en UCD sectores críticos (Lavilla, Herrero de Miñón) Suárez dimitió el 29 de enero de 1981

30. DOC. 20 4.- Los gobiernos de la UCD El golpe de Estado del 23-F El 23 de febrero de 1981 se celebraba la sesión de investidura del nuevo presidente del gobierno, Leopoldo Calvo Sotelo Los militares involucionistas, contrarios a la democracia, prepararon un golpe de estado Un grupo de guardias civiles al mando del coronel Tejero asaltaron el Congreso de los Diputados, secuestrando al gobierno y a todo el Parlamento. Al mismo tiempo • En Valencia, el general Milans del Bosch decretaba el estado de guerra y sacaba los tanques a la calle • En Madrid, el general Armada pretendía formar un gobierno de concentración El golpe fracasó Por la indecisión de algunos militares y la rápida actuación del rey El gobierno de Calvo Sotelo La labor más importante de este gobierno fue: -En colaboración el PSOE, aprobar la LOAPA (regular y limitar el poder de las autonomías) y la ley del divorcio -Integrar a España en la estructura política de la OTAN La UCD se desintegra (Suárez crea el CDS, Centro Democrático y Social) y Calvo Sotelo convoca nuevas elecciones

33. DOC. 21 5.- Los gobiernos de Felipe González Entre 1982 (discurso de izquierdas moderado que atrajo el voto útil) y 1992 el PSOE gobernó en mayoría absoluta. En 1993-96 mayoría relativa • Mayorías absolutas: • Propiciaron el abuso de poder • desvirtuaron la función Cortes, - corrupción • “cultura del pelotazo” En esta época AP, con Manuel Fraga, consigue situarse en segundo lugar; el PCE-PSUC se redujo a la mitad; el CDS y UCD tienen resultados insignificantes y los nacionalistas se mantienen

34. 5.- Los gobiernos de Felipe González Una política reformista La política de González fue moderada, continuista y dirigida a consolidar la democracia El gobierno fue adoptando una serie de reformas que supusieron la transformación y la modernización de España -Se reformaron instituciones fundamentales como el ejército y la administración del Estado -Se modificó el código civil y la Ley de Enjuiciamiento Criminal -Se cambió el sistema educativo (LODE, LOGSE, LRU) -Se aprobó la ley del aborto -Se modernizó el sistema de comunicaciones (carreteras, aeropuertos, AVE…) -Se inició una fuerte política social (asistencia sanitaria, pensiones…) • El terrorismo de ETA, continuó y el gobierno aplicó una política de reinserción de presos, pactos, negociaciones secretas y presión policial. • F rancia, “santuario”, tardó en colaborar • (Hipercor 1987)

36. DOC. 22 5.- Los gobiernos de Felipe González La política económica Para contrarrestar la crisis se adoptaron diversas medidas • Devaluación de la moneda y contención salarial, con la consiguiente disminución de la inflación. Pero no se consiguió la contención del desempleo En los primeros años hay que destacar el caso Rumasa (expropiación y reprivatización del holdingRumasa por el ministro Boyer) La lucha contra la crisis provocó importantes acciones gubernamentales de mucha incidencia social -La reconversión industrial • Sanear, racionalizar y ordenar los sectores en crisis (textil, naval y minero-siderúrgico) • Provocando una fuerte confrontación social • (reducción plantillas y aumento del paro) -Una reforma fiscal • Aumentó la presión fiscal (IRPF, patrimonio) • Conseguir recursos para el Estado de bienestar • (prestaciones desempleo, sanidad, educación…)

37. Las medidas dieron su fruto crecimiento económico notable entre 1985 y 1992 • Redujo la inflación, aumentaron exportaciones, equilibrio en balanza de pagos… Se proyectó la imagen de una España moderna • Olimpiadas Barcelona, Expo de Sevilla Contestación social y enfrentamiento con los sindicatos -La recesión de 1993 afectó a España, el paro subió al 25% Algunas medidas restrictivas provocaron • Niocolás Redondo se aparta del PSOE • Huelga general 14 diciembre 1988 con gran éxito

38. DOC. 24 DOC. 26 5.- Los gobiernos de Felipe González Las relaciones exteriores La política exterior fue muy activa (desde Iberoamérica y Europa al norte de África e Israel) En este período destacan diversos temas -Referéndum sobre la permanencia en la OTAN (1986) • Cambiando los planteamientos iniciales el gobierno propuso el ingreso a la estructura militar de la OTAN • Referéndum del 12 de marzo de 1986 -La integración a la CEE (1985) • Las consecuencias negativas iniciales (balanza de pagos negativa) se superó después con los fondos de cohesión y otras ayudas Más tarde España • Se comprometió en el Tratado de Maastricht (1991), donde se fundó la Unión Europea El punto más álgido en política exterior sucedía con la Conferencia de paz sobre Oriente Medio en Madrid en 1991

39. DOC. 21 5.- Los gobiernos de Felipe González La crisis del PSOE En las elecciones de 1993el descenso de los socialistas es evidente, perdiendo la mayoría absoluta y tiene que pactar con las minorías nacionalistas A causa de • El liderazgo de José María Aznar en el PP (Partido Popular) -El desgaste del gobierno socialista por el abuso de poder (rodillo) y los casos de corrupción • El «caso Guerra» • El caso Filesa (tramas ilegales para financiar el PSOE • Los escándalos de corrupción de Mariano Rubio, gobernador del Banco de España, y Luis Roldán, director de la Guardia Civil • La «guerra sucia» contra ETA (por el GAL) Se convocan las elecciones en 1996 • La victoria del PP iniciaba la época de los gobiernos de Aznar

40. DOC. 28 6.- Los gobiernos de José María Aznar La política interior En las elecciones de 1996la victoria del PP fue reducida y tuvo que pactar con los partidos nacionalistas En política social y económica destaca: • El Acuerdo sobre Consolidación y Racionalización del Sistema de Seguridad Social con los sindicatos CCOO y UGT • La reforma laboral, que redujo considerablemente el paro • En 2002 entraba en circulación el euro • Se procedía a una política privatizadora de empresas públicas y de liberalización de servicios públicos • Fuerte crecimiento económico La presencia del terrorismo fue muy importante en este período. La política exterior • ETA (asesinato de Miguel Ángel Blanco) • Atentados del 11 de marzo de 2004 en Madrid (terrorismo islámico) Destacaron las relaciones fluidas con los Estados Unidos. • España apoyó la política bélica de Bush en la invasión de Irak (2003)

41. DOC. 32 DOC. 32 7.- La vuelta del PSOE al gobierno El gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero En las elecciones de 2004, tras los atentados del 11 de marzo, la victoria fue para el PSOE En este nuevo período socialista hay que destacar • La sombra del atentado estuvo presente en los medios de comunicación mucho tiempo, causando una gran tensión política • El gobierno español retiró las tropas de Irak, con disgusto de los Estados Unidos • Se realizó una importante política social (matrimonio entre personas del mismo sexo, Ley de Dependencia y la Ley contra la Violencia de Género…) • Se inició la reforma de los estatutos de varias comunidades, provocando un fuerte enfrentamiento con el Partido Popular • Se inició un proceso de negociaciones con ETA (fracasó) En 2008 el PSOE volvió a ganar las elecciones • La relajación entre los partidos mayoritarios • La crisis económica internacional y nacional (crisis inmobiliaria) • Los éxitos policiales contra ETA • Las buenas relaciones con los Estados Unidos de Barack Obama Esta nueva legislatura estuvo marcada por

42. DOC. 34 8.- Los cambios sociales La transformación de la sociedad española La integración a Europa (CEE) fue un paso decisivo en la transformación de la sociedad El desarrollo económico permitió la creación de un Estado del bienestar (educación, sanidad, Seguridad Social, pensiones…) Se ha pasado de un país de emigrantes a ser un país de inmigrantes • Ha significado la llegada de nuevas culturas y problemas de integración La participación de la mujer en todos los ámbitos ha mejorado; las costumbres laborales han cambiado; la sociedad es más consumista y nuevos valores han cambiado las actitudes y comportamientos (con gran influencia de las nuevas tecnologías y la globalización en general)

43. Recursos El PNV rechaza la constitución Índice de desarrollo humano Cuadro cronológico Resultado de las elecciones generales de 1979 Primer homenaje de Juan Carlos I El rey condena el golpe Resultados de las elecciones generales de 1982 a 1996 Adolfo Suárez en Cambio 16 La Ley para la Reforma Política Evolución de la tasa de crecimiento y de la tasa de desempleo Evolución del desempleo Felipe González según Vicent Evolución de la conflictividad laboral Encuestas previas y resultado del referéndum de la OTAN La renuncia de don Juan Tratado de adhesión a la CEE Resultados de las elecciones del 15 de junio de 1977 Resultados de las elecciones generales de 1996 a 2000 Título preliminar de la constitución Resultados de las elecciones generales de 2004 a 2008 Sistema político de la Constitución de 1978 La transformación de la sociedad española Mapa autonómico de España

44. Seguir Internet Kalipedia.com España democrática La transición La transición, planteamiento y etapas La Constitución de 1978 Cuestionario interactivo La Constitución de 1978 Enlaces La UCD y el proceso democrático Los gobiernos del PSOE Los gobiernos del PP La transición española

45. 2 Documentos 2 Internet Vídeos La Ley de Reforma política, 1977 El 23-F Las imágenes del golpe Especial 23-F El País El referéndum constitucional Las primeras elecciones democráticas Especial 23-F TVE

46. Internet Películas El 23-F, el dia más difícil del rey Mambrú se fue a la guerra El disputado voto del señor Cayo El lobo

47. Índice de desarrollo humano

48. Cuadro cronológico

49. Texto: Primer homenaje de Juan Carlos I Como rey de España, título que me confiere la tradición histórica, las Leyes fundamentales del reino y el mandato legítimo de los españoles, me honro en dirigiros el primer mensaje de la Corona que brota de lo más profundo de mi corazón. […] Con respeto y gratitud quiero recordar la figura de quien durante tantos años asumió la pesada responsabilidad de conducir la gobernación del Estado […] Hoy comienza una nueva etapa de la historia de España. Esta etapa, que hemos de recorrer juntos, se inicia en la paz, el trabajo y la prosperidad, fruto del esfuerzo común y de la decidida voluntad colectiva. La monarquía será fiel guardián de esa herencia y procurará en todo momento mantener la más estrecha relación con el pueblo. La institución que personifico integra a todos los españoles, y hoy, en esta hora tan trascendental, os convoco, porque a todos nos incumbe por igual el deber de servir a España. Que todos entiendan con generosidad y altura de miras que nuestro futuro se basará en un efectivo consenso de concordia nacional. Discurso de Juan Carlos I en las Cortes, 22 de noviembre de 1975 DOC. 2

50. Texto: Adolfo Suárez en Cambio 16 El proyecto político de la transición tuvo como meta ese gran objetivo que, en julio de 1976, describí como «la devolución de la soberanía al pueblo español», de modo que los gobiernos del futuro fueran el resultado de la libre voluntad de la mayoría de los españoles. Ese objetivo pasaba necesariamente por la implicación de las libertades de expresión e información, la regulación democrática de los derechos de asociación y reunión, la legalización de todos los partidos políticos, la amnistía de todos los llamados delitos políticos o de opinión, la celebración de unas elecciones generales libres, las primeras después de 40 años, la regularización y aplicación de un sistema electoral que permitiera, en el Parlamento así elegido, la presencia de todas las fuerzas políticas que tuvieran apoyo significativo en el electorado a fin de que con todas ellas se pudiera elaborar una constitución válida para todos. La realización de este proyecto implicaba una dificultad formal importante, ya que debía hacerse a partir de la legalidad vigente y […] que el conjunto de decisiones políticas que instauraban la democracia fueran aprobadas por las Cortes Orgánicas, informadas por el Consejo Nacional del Movimiento, que reunía a la elite del régimen, y ratificadas por el pueblo en referéndum nacional. ADOLFO SUÁREZ en Cambio 16, n.º 1.000, enero de 1991 DOC. 3