Työurien pidentäminen

1. Työurien pidentäminen 18.11.2010 Edunvalvontajohtaja Minna Helle

2. Akavan hallitusohjelmatavoitteet

3. Kunnon työolot – pitkät työurat Työuria pidennetään ennen kaikkea huolehtimalla työntekijöiden hyvinvoinnista, luomalla kannusteita työikäisten osaamisen jatkuvaan kehittämiseen, estämällä ikääntyvien työntekijöiden syrjintä ja varmistamalla vastavalmistuneiden työnsaanti. • Työurien pidentämistä ei tarvita eläkejärjestelmän kestävyyden, vaan verotulojen takia. • Suomalaisten työuria pitää pidentää, jotta julkisten palvelujen rahoituspohja saadaan turvattua ja verorasitus pidettyä kohtuullisena. • Akavalaisten työssä jatkamista edistävät parhaiten: • varmuus työpaikan säilymisestä • kiireen vähentäminen • esimiestyön parantaminen ja • joustavammat työajat.

4. Kunnon työolot – pitkät työurat • Vanhuuseläkkeelle jäävät jatkavat työssä jo nyt yli 63-vuotiaiksi. • Suurin haaste ovat työkyvyn ongelmat: joka kolmas jää työkyvyttömyyseläkkeelle. Heidän keski-ikänsä on vain noin 52 vuotta. • Julkisen talouden kestävyysvajetta ei voida paikata eläkepolitiikalla. • Kestävyysvajeen korjaaminen edellyttää • työurien pidentämistä • talouskasvua • korkea työllisyysastetta ja • tiukempaa kuntasektorin ohjausta.

5. Kunnon työolot – pitkät työurat • Työurien pidentäminen edellyttää, että työtä on saatavilla: • korkeasti koulutettujen nuorten työnsaantia parannetaan laajentamalla harjoittelumahdollisuuksia ja ottamalla laadullinen työllistyminen osaksi korkeakoulujen rahoitusperusteita • työikäisten työllistyminen taataan parhaiten kehittämällä kannusteita osaamisen kehittämiseen • ikäsyrjinnän on loputtava: työnantajien vastuuta ikääntyvien työllistymisestä on lisättävä. • Eläkejärjestelmää kehitetään pitkäjänteisesti. • Poukkoileva keskustelu eläkeiästä aiheuttaa turhaa hämmennystä ja lisää pyrkimystä siirtyä varhain eläkkeelle. • Akavalla on valmius uudistaa eläkejärjestelmää seuraavan hallituskauden aikana. Valmistelutyön tulee tapahtua kolmikantaisesti.

6. Työurien neuvottelutilanne

7. Taustaa • Palkansaajajärjestöjen vaatimuksesta neuvoteltavien asioiden agenda laajentunut: • helmikuu 2009: vanhuuseläkeikä → työurien pidentämisen näkökulma • lopputuloksena asetettiin Ahtelan työryhmä, jonka esitykset nyt valmisteltavana (STM, TEM, OKM) • maaliskuu-huhtikuu 2010: eläkepolitiikka pahentuneen kestävyysvajeen ratkaisuna → akuutimpi tavoite on hallita työttömyys, löytää uuden kasvun edellytykset, kehittää julkisen sektorin rakenteita ja toimintaa • kestävän talouskasvun ja työllisyyden ohjelma 20.10.2010, hallitus ja työmarkkinakeskusjärjestöt • Työura- ja eläkeasiat nyt valmisteltavana kasvuohjelman työuratyöryhmässä • Akavalla valmius tehdä tarvittavia muutoksia myös eläkejärjestelmään, mutta tulokulman oltava laaja: kaikki työura-asiat mukana neuvotteluissa • ennen vaaleja ei tehdä eläkepolitiikan sisältöratkaisuja, ratkaisut jäävät seuraavalle hallituskaudelle • askelmerkeistä (aikataulut, neuvoteltavana oleva asiakokonaisuus ja uudistuksen tavoitteet) sovittava tulevan talven aikana työmarkkinajärjestöjen kesken

8. Työuraryhmän toimeksianto • Kasvuohjelman johtoryhmä on asettanut työeläkejärjestelmän uudistamiselle kolme tavoitetta: • työeläke-etuuksien riittävä taso on turvattava oloissa, joissa elinaikakertoimet alentavat tulevia eläkkeitä oletettua selvästi aiemmin • työeläkejärjestelmän rahoituksen kestävyys on turvattava työeläkemaksujen kehityksellä, joka ei heikennä työllisyyden ja talouskasvun edellytyksiä • keskimääräisen eläkkeellesiirtymisiän on noustava riittävästi, jotta kaksi edellä mainittua tavoitetta toteutuvat • Tehtävänä on • määrittää työeläkeuudistuksen suuntaviivat • kartoittaa kehittämisvaihtoehtoja ottamatta niihin kantaa • Työeläkejärjestelmän uudistamisen aikataulusta sovitaan erikseen • Toimeksiannon taustalla on ennen kaikkea julkisen talouden kestävyysvaje sekä elinajanodotteen ennakoitua nopeampi nousutahti • Työryhmän työlle ei toistaiseksi ole asetettu takarajaa, mutta käytännössä työ on saatava valmiiksi talven 2010-2011 aikana ennen eduskuntavaaleja

9. Akavan linjauksia tuleviin neuvotteluihin • Tavoitteena on, että työmarkkinakeskusjärjestöt sopivat talven 2010-2011 aikana tulevan eläkeuudistuksen tavoitteista, mittareista ja aikataulusta työuraryhmän työn pohjalta • työurien pidentyminen: mukana kaikki työuran vaiheet • työeläkkeiden riittävä taso: yksilön näkökulma • kestävä maksukehitys: pitkällä aikavälillä tason vakiintuminen • keskimääräisen eläkkeellesiirtymisiän nousu: 62,4 vuotta 2025 mennessä • Yksittäisistä kehittämisvaihtoehdoista tehdään päätöksiä vuoden 2012 loppuun mennessä • Eläkepolitiikkaa koskeva neuvottelumenettely säilyy nykyisellään • Työmarkkinakeskusjärjestöjen yhteiset näkemykset luovat hyvän pohjan hallitusohjelmakirjauksille

10. Sukupolvien välisen oikeudenmukaisuuden toteutumisesta huolehdittava • varmistaa eläkejärjestelmän kestävyyden → nuorten luottamus varmistaa rahoituspohjan tulevaisuudessa • rahastointiastetta ei pidä heikentää • Neuvottelut työttömyysputkesta kytkettävä mukaan. Nykyinen järjestelmä toimii ikääntyneiden ”irtisanomisautomaattina”. Akavan tavoitteet: • ikääntyneiden syrjinnän loppuminen • työnantajien omavastuumaksujen korottaminen ja laajentaminen • irtisanottavien työllistymisen tehostaminen (koulutus+työllistäminen) • ansioiden turvaverkko säilytettävä

11. Toimeksiannon laajuuden takia työtä ei voi rajata vain eläkejärjestelmään: mukana oltava kaikki ne näkökulmat, joilla tosiasiallista vaikutusta työurien pituuteen ja eläkkeiden tasoon • Ahtelan työryhmän ehdotusten etenemisen varmistaminen • työkyvyttömyyden ehkäisy, työterveyshuolto • työurien alkupää, mm. korkeakoulujen rahoitusuudistus • kuntoutusasiat • työajat: työaikapankit, osatyöaikaratkaisut, työaikasuojelu • vajaakuntoisten ja muiden työvoiman ulkopuolella olevien työllistyminen • osaamisen kehittäminen • terveitä elämäntapoja edistävät käytännöt työpaikoilla