340 likes | 587 Vues
Metodologija procjenjivanja privatnih troškova na zdravstvo Eva Zver eva.zver @ gov.si , eva.zver @ siol.net Banja Luka, 19.-20. juna 2012. Sarajevo, 21.-22. juna 2012. Cilj nam je da se nauči sledeće :.
E N D
Metodologija procjenjivanja privatnih troškova na zdravstvo Eva Zver eva.zver@gov.si, eva.zver@siol.net Banja Luka, 19.-20. juna 2012. Sarajevo, 21.-22. juna 2012
Cilj nam je da se nauči sledeće: • Da se razume kojesu komponente privatnih izdatakai kako suklasifikovane u NHA • Da se upoznasapodacima i tehnikama procjenjivanja različnih komponenta privatnih izdataka • Da se upoznameđunarodnepreporuke za procjenjivanjeizdatakadomačinstava za zdravstvo • Da se nauči zašto i kada treba da se koristepodaci iz Ankete o potrošnji domačinstava • Da naučimo kako smo pripremili prve procjene privatnih izdataka za zdravstvo za nacionalne zdravstvene račune za BIH
Važnost dobre procjene privatnih izdataka za zdravstvo Source: Health Financing Policy, Health System Financing, EIP, World Health Organization • Važnost za zdravstveno politiku: U manjerazvijenim državama ućeščeizdatakaiz džepa (out-of-pocketexpenditure) u ukupnojzdravstvenoj potrošnji je visoko…to znači da je finansijskoopterećenje za domaćinstavapunoveće. • Zbog toga je i toliko važnije, da se napravi štoboljaprocjena i da se koristesvipostojeći izvori podataka
Ućešče privatnih izdataka u ukupnimizdacima za zdravstvo i struktura, u %
Šeme (agenti) finansiranja (HF) __________________________________________________
FS X HF x x x x x x x x x x x HF.3. ROW
Međunarodneupute kako procjeniti direktne troškovedomaćinstava (plačanja iz žepa)?
Međunarodniuputi kako procjeniti direktne troškovedomaćinstava (plaćanja iz džepa)? (1) 1. Procjenaza agregatni nivotroškovadomaćinstava za zdravstvo: 1. Upotrebitipodatak iz sistema nacionalnih računa (SNA) o finalnoj potrošnji domaćinstava za zdravstvo. Razlog je u tome, da nacionalni računi obuhvatajusve informacije na strani proizvodnje i potrošnje u zdravstvu. Važno je to i zbog toga što se na kraju osnovni indikator o agregatnim troškovima u zdravstvu uvijekusporedisa podatkom o BDP (primjerindikatora: ukupniizdaci za zdravstvo kao učešče u BDP; privatni izdaci za zdravstvo kao učešće u BDP, izdacidomaćinstava za zdravstvo u finalni potrošnji domaćinstava)
Međunarodniuputi kako procjeniti direktne troškovedomaćinstava (plaćanja iz džepa)? (2) 2. Ako je razlika izmeđuagregatnog podatka o finalnoj potrošnji domaćinstava za zdravstvo i agregatnog podatka iz Ankete o potrošnji domaćinstava velika, onda treba vidjetištasurazlozi za razliku. U tomprimerjukalkuliramo agregatni nivo potrošnje ili: - direktno (upotrebljavamopodatak iz Ankete o potrošnji domačinstva) - indirektno (upotrebljavamoučešćeukupnihtroškova za zdravlje iz ankete i koristimo ukupnuagregatnupotrošnju za zdravlje iz nacionalnih računa 3. Treba procjeniti svaku podkategoriju posebno, i na kraju sumirati podatke po podkategorijama. Sumu takođeunakrsnoprovjeritisaukupnimtroškovima za zdravljedobijenim iz Ankete i ukupnimtroškovima za zdravlje iz nacionalnih ekonomskih računa
Međunarodniuputi kako procjeniti direktne troškovedomaćinstava (plaćanja iz džepa)? (5) Opšteupute za procejnu podkategorija: • Upotrebitirazličite izvore podataka i ocjenitipotencialnurazliku i razloge za razliku za svaku podkategoriju zdravstvenih troškova (za davaoce usluga u javnomsektoru, za lijekove, za privatne doktore, za privatne zubare) • Usporediti strukture po podkategorijama i trend u rasti podkategorija po različitimizvorimapodataka • Razgovaratisaekpertima iz različitih oblasti o razlici u podacima, uzpomoćstručnjaka za svaku kategorijuprocjenitimogući nivo potrošnje • Upotrebitiprocjenjivanjesakorišćenjem dodatnih anketa i dodatnih informacija od različitihdavaoca usluga
Međunarodniuputi kako procjeniti direktne troškovedomaćinstava (plaćanja iz džepa)? (3) Procjeniti podkategorije – troškovi za ambulantne usluge: • Unakrsno usporediti podatke za podkategorije zdravstvenih troškova iz Ankete o potrošni domaćinstava sa podacima iz posebnih anketa o zdravlju stanovnišva koja nam daju podatke o broju posjeta i prosečnoj cijeni zdravstvenih usluga • Broj posjeta na primarnom nivou * prosječna cijena • Broj posjeta u specialističkoj ambulatnoj djelatnosti * procječna cijena • Broj zubara u privatnoj praksi * prosječne plate Podaci o prosječnim cijenama usluga mogu se dobiti od fondova zdravstvenog osiguranja ili posebnim manjim anketama
Međunarodniuputi kako procjeniti direktne troškovedomaćinstava (plaćanja iz džepa)? (4) Primer za procjenupodkatergorije: - Troškovi za medicinska sredstva (HC.5.1) (običnonajveća kategorija u ukupnimtroškovimadomaćinstava): • Podaci iz Ankete o potrošnji domaćinstavamoraju se provjeritisapodacima o ukupnoj prodaji u apotekama (proizvodnji u apotekama) • Podaci iz statistike iztraživanja u trgovini na malo (koriste se u SNA) • Podaci u uvozu lijekova • Različiti podatki farmaceutske industrije (posebne ankete o tržištu, podaci o uvozu…)
Upotrebapodataka iz posebnih, dodatnih anketa • Razumijetisvrhu svake ankete i koja institucija je to anketupripremila (primer ankete u Republiki Srpski - “Ankete o troškovima zdravstvene zaštite, percepcije stanovništva o zdravstvenojzaštiti i analizi privatnih apoteka urađenoj u 2000. od strane Instituta za javno zdravlje RS (21 KM mjesečno za lijekove) • Razumijetiuzorak ankete (na primjer: ankete u farmaceutskoj industriji mogu da imaju neki specifičanuzorak) • Treba razumeti i vrijeme kad se anketa sprovodila (sezona, ramadan)
Važno je raditi procjenu za više godina odjednom Važna je kompilacijaprocjena za više godina • To nam pomogne, da imamo više razpoloživih informacija, možemousporeditistrukturutroškova po različnim izvorimapodataka • Za zdravstvenu politiku treba nam i trend u potrošnji domaćinstava
Primjerprocjenetroškova za usluge kod privatnih zubaraRazpoloživipodaci:
Primjer procjene troškova za usluge kod privatnih zubaraRazpoloživi podaci + dodatne procjene po godinama
Primjer procjene troškova za usluge kod privatnih zubaraFinalna procjena po godinama
Primjeri podataka koje se koriste za procjenu troškova iz džepa u nekim drzavama Slovenija • Koriste se agregatni podatako finalni potrošnji za zdravstvo iz sistema nacionalnih računa po razhodnompristupu (bezprivatnogosiguranja) (U nacionalnim računima koristi se Anketa o potrošnji domaćinstava, finansijskiizvještaji javnih i privatnih davaoca usluga u zdravstvu, podaciiztraživanja u trgovini na malo – za apoteke) • Za podjelutroškova po funkcijama i davaocima usluga koristi se struktura po Anketi o potrošnji domaćinstava (APD se radi svake godine)
Kanada • Troškovi iz džepa u bolnicama procjenjuje se sakorišćenjempodataka o prihodu u bolnicama i posebnogiztraživanja o troškovima u bolnicama i drugim residentnimcentrima • Troškovi za lijekoveprocjenjuju se iz podataka o ukupnoj proizvodnji u apotekama (nacionalni računi) • Sve druge podkategorije troškova se procjeniju iz Ankete o potrošnji domaćinstava Filipini • Koristi se podatak iz sistema nacionalnih računa o finalni potrošnji domaćinstava za zdravstvo • Za podjelutroškova na podkategorije koriste se podaci iz Ankete o potrošnji domaćinstavakoja se radi svake tri godine (za godine za koje ne postoji anketa za ekstrapolaciju koristi se podatak o porastu ukupnihtroškovadomaćinstava za zdravstvo po procjeni iz nacionalnih računa) • - Gledati jošprimjere u “Repport on projectforthedevelopment of guidelinesforprivateexpenditures (Annex 2)
Ućeščeizdacadomaćistava za zdravstvo (iz đepa) u finalnoj potrošnji domaćistva, u %
Procjene privatnih troškova za zdravstvo za nacionalne zdravstvene račune za BIH (1) • Kakoprocijenitiagregat – ukupnitrošakdomaćinstavaza zdravlje? • Procjenaagregatamorabitiusklađenasapodatkom o potrošnjidomaćinstavanazdravstvoposistemu nacionalnihračuna • Privatni izdaci za zdravstvo (SHA) = Finalni potrošnji domaćistava na zdravstvo (SNA) • Agregatnuprocjenuzapotrošnjo domaćinstavaza zdravstvo za nivo BIH pripremiAgencijazastatistiku(Nacionalni računi po razhodnompristupu!). • Zaučešće entiteta (FBiH, RS, Brcko) u podatkusakojimrazpolažemosamo za nivo BIH smokoristilipodatakizAnkete u potrošnjidomačinstava (u Anketi imamo podatak po entitetama)
Procjene privatnih troškova na zdravstvo za nacionalne zdravstvene račune za BIH (2) 2. Kakoprocjenititroškovedomačinstvapopodkategorijmazdravstvenepotrošnje (lijekovi, uslugekotopštihljekara, uslugekodstomatologa, …)? Kad smo radiliprve procjene za BIH u godini 2007. koristili smo za sve entitete isto strukturo potrošnje po podkategorijama zato što nismo imalipodataka iz APD po entitetama. U godini 2008. smo korigirali strukturo po podkategorija koristeći APD 2007 ali opet za nivo BiH i za sve entitete isto strukturo Detaljnije podatke iz Ankete o potrošnji domaćinstva u FBIH dobili smo naknadno (u novembru 2009) za godini 2004 i 2007. Za FBiH smo većusporeditisa našim prvim procjenama i pripremiliprijedolg za revizijupodatakapo svimkategorijama.
Procjena privatnih troškova za BiH, entitete i BD (1) Tabela 1: Totalni troškovi domaćinstva na zdravstvo (direktnitroškovi) u 2004. godini (službeni podaci iz BiHAnkete o budžetu domaćinstva 2004.) Izvor: Agencija za statistiku BIH: BiH Anketa o budžetu domaćinstva 2004.; Bilješke: * HBS 2004, Tabele 5.1 i 5.3, ** HBS 2004., Tabela 2.4; OOPS: direktnapotrošnja
Tabela 2: Totalna prosječna mjesečna potrošnja na zdravlje u BiH, po COICOP klasifikaciji u 2004. godini (službeni podaci iz BiH HBS 2004.) Procjena privatnih troškova za BiH, entitete i BD (nastavak) Izvor: Agencija za statistiku BIH, BiH Anketa o budžetu domaćinstva 2004., str. 52; Bilješke:podaci nisu dostupni za FBiH, RS i BD Tabela 3: Procjena troškova na “Ostale zdravstvene usluge” Biljška:procijene pripremljena u svrhu NHA od strane konsultanta i lokalnih stručnjaka
Procjena privatnih troškova za BiH, entitete i BD (nastavak) Tabela 5: potrošnja domaćinstva na zdravlje po funkcijama zdravstvene zaštite (HC) i pružaocima zdr. usluga (HP) u 2004. godini Izvor: HBS 2004., str. 52 i procijene iz tabele 4 (za Ostale zdravstvene usluge)
Totalna potrošnja na zdravstvo po finansijerima za BiH, entitete i BD(nastavak) Tabela 6: kalkulacija totalnog troška domaćinstva na zdravstvo u 2005. i 2006. koristeći podatke nacionalnih računa za finalnu potrošnju domaćinstva na zdravstvo Izvor: Agencija za statistiku BIH: Nacionalni računi, decembar 2007.; Bilješke:Kolona (1): službeni podaci iz Nacionalnih računa, kolona (2): službeni podaci iz HBS za 2004.; * za 2005. i 2006. vrijednost totalnih prosječnih troškova za zdravlje u BiH se kalkuliše koristeći dio OOPS iz HBS 2004 (98,8 %)
Rezultati: Potrošnja domaćinstva na zdravstvo u BiH, 2004.-2006. Tabela 6: Totalni troškovi domaćinstva na zdravstvo (OOPS) u 2004.-2006. Bilješke: *OOPS u FBiH, RS i BD u 2005. i 2006. je izračunat koristeći dijeloveentiteta i BDu totalu u 2004. (vidjeti Tabelu 1) Tabela 7: Dijelovi troškova domaćinstva na zdravstvo u BiH kao % of BDP
Druge informacije o metodologiji i tehnikama procjene(3) _________________________________________________ Rezultati (procijenjenih) privatnih troškova su se usporedili sa nekim ostalim podacima: • Za RS sa rezultatom iz “Ankete o troškovima zdravstvene zaštite, percepcije stanovništva o zdravstvenoj zaštiti i analizi privatnih apoteka urađenoj u 2000. od strane Instituta za javno zdravlje RS (21 KM mjesečno za lijekove) • Za FBiH sa podacima iz “Obračun sredstava u zdravstvu u FBiH” (ZZOiRO): • privatniOOPSkao sufinansiranje (participacija) pružaocima usluga javnog zdravstva (u 2004.sufinansiranje je predstvljalo 6% totalne direktne potrošnje domaćinstva (OOPS) uFBiHprocijenjeno u HBS) and • Izvještaj o privatnimOOPSurađen od strane privatnih pružaoca zdravstvene zaštite (60% privatnih pružaoca u FBiH je odgovorilo na upitnik)
Do sada identifikovani izvori podataka za procjeneprivatnih izdataka za NZR u BIH • Anketa o potrošnji domaćinstava- publikacija za BIH za godini 2004 i 2007 (Agencija za statistiku) • Detaljnipodaci iz Ankete o potrošnji domaćinstava u FBIH za godini 2004 i 2007 • Za FBiH: Obračun sredstava u zdravstvu za svaku godinu (podaci za privatno potrošnjo u javnomsektoru, podaci za participacijo i podaci o prihodima i razhodima za 60% privatnih davaoca zdravstvenih usluga) • Za RS: posebna anketa u godini 2000 • Podaci iz nacionalnih računa za nivo BIH po razhodnompristupu (Izdaci za krajnjupotrošnjudomaćinstava za zdravlje) • Podaci iz nacionalih računa po proizvodnompristupu (proizvodnja u djelatnosti(N) 851 zdravstvo, proizvodnja u djelatnosti apoteka) • SVI OVI PODACI SU VAŽNI I ZA PROCJENE ALI MORAMO TRAŽITI JOŠ DODATNE IZVORE PODATAKA!!!
Dodatni izvoripodataka za procjenutroškovadomačinstavakoje treba provjeriti u BiH ___________________________________________________________ • Za bolje procjene bi trebali koristiti i više podataka po različitim kategorijama. • Na primjer: • Sastručnjaki iz Zavoda za javno zdravljeprovjeriti: • Brojdoktora i zubarakoji rade u privatnoj praksi na primarnom nivoju * • prosečneplatedoktora i zubara u privatnomsektoru • Broj usluga ilibrojposjeta* cjena usluge • Sastručnjaki iz Odjela za nacionalne račune provjeriti dodatno: • Finansijskiizvjetšatajeo prihodih i razhodih za privatnice u zdravstveni djelatnosti • Proizvodnja i dodana vrijednost u apotekama, • Iztrazivanja o investicijama • Konačna potrošnja domaćinstava za zdravstvo (procjene za entitete?) • Za bolje procjenetrebali bi u posebni anketi o zdravljustanovaništva??, kad bi se radila, obaveznouključiti i pitanja vezana na troškove u zdravstvu