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El derecho a una vida libre de violencia Armas pequeñas y ligeras y su impacto en los derechos del niño. Red por los Derechos de la Infancia en México Campaña Desarma la Violencia 28 de enero 2009 Susana Villarán de la Puente.
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El derecho a una vida libre de violenciaArmas pequeñas y ligeras y su impacto en los derechos del niño Red por los Derechos de la Infancia en México Campaña Desarma la Violencia 28 de enero 2009 Susana Villarán de la Puente
Las frías cifras que nos hablan de las muertes violentas, antes de tiempo Naciones Unidas: • En los últimos 10 años 2 millones de niños han muerto en conflictos en los que se utilizan armas pequeñas • 5 millones han quedado incapacitados • 12 millones sin hogar
Violencia en las Américas e impacto en los niños, niñas y adolescentes • América Latina y El caribe concentra el mayor índice de violencia armada , el 42%, según OMS. • La violencia armada es la que usa las armas para lograr diversos objetivos: políticos,económicos y sociales, poder, control de personas y territorios • Existen diversidades en la región: • Regionales (CA, México, R. Andina, Cono Sur, Brasil, El Caribe) • Urbano/rural • Sociedades pos conflicto • Escalas diversas de magnitud y gravedad en la asociación entre violencia en el espacio público y privado.
Los niños y adolescentes son crecientemente víctimas y, en menor medida, también actores de esta violencia. • En algunos países, hasta el 12% de las víctimas de homicidio tienen menos de 18 años de edad. • El Caribe está en primer lugar, a nivel mundial, en cuanto a tasas de asesinato y tiene las mayores tasas de homicidio entre adolescentes de 15-17 años de edad. (Ver Informe El Impacto de las armas pequeñas en los niños y adolescentes en América central y El Caribe. UNICEF, 2007,Oficina Regional)
Aumenta la preocupaciónpor el impacto en la infancia, aunque no es suficiente: La Coalición Latinoamericana para la Prevención de la Violencia Armada (CLAVE), Coalición para acabar con el uso de Niños Soldados, Children in Organized Armed Violence (COAV),Child Rights Information Network, los obispos de Venezuela, esta campaña, UNICEF, el Informe del Experto Independiente del Secretario General de UN sobre Violencia Contra los Niños del 2006.La junta del Foro parlamentario sobre Armas Pequeñas y Ligeras propone un plan de acción completo en relación a la infancia que involucra a todos los actores institucionales, de los Estados y Sociedad Civil en el 2007.
En México • Uno de cada tres delitos es a mano armada • De los delitos cometidos a mano armada, en 34 % de ellos el delincuente agredió a la víctima con el arma. • De esos delitos, 64 % fueron perpetrados con arma de fuego (porcentaje superior en 6 puntos al de la ENSI-3/2005) y 33 % con arma blanca. • La Encuesta Internacional sobre Criminalidad y Victimización 2004/2005 reveló que en México 5% de los robos con violencia se cometen con arma de fuego, porcentaje aun mayor que el que se presenta en Estados Unidos.
Mientras que en España y Alemania se cometen alrededor de 2,500 delitos violentos (no necesariamente a mano armada por cada 100 mil habitantes), en México la tasa de delitos perpetrados utilizando un arma es de 3,400. • En Guerrero casi seis de cada 10 delitos se cometen utilizando algún arma; en el Distrito Federal la mitad son a mano armada. (Quinta Encuesta Sobre Inseguridad . ENSI-2008. ICESI)
Los escenarios de la violencia en la infancia • En el hogar y las familias • En la escuela y en la educación • En instituciones y dependencias públicas • En la comunidad y en las calles (incluyendo a niños y niñas infractores) • En el trabajo
Los efectos de la violencia armada en la infancia • Directa o indirectamente • A elos, sus familias y comunidades • No solo homicidios y lesiones • Trauma sicológico • Baja calidad de vida • Productividad reducida • Amenaza logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Las armas en el círculo de la violencia que afecta a la infancia “La comunidad es una fuente de protección y solidaridad para los niños, pero también puede ser un lugar de violencia, incluida la violencia entre compañeros, la relacionada con las pistolas y otras armas, la violencia de las bandas, la violencia de la policía, la violencia física y sexual, los raptos y la trata. La violencia también puede asociarse con los medios de difusión y las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones. Los niños de mayor edad tienen más riesgo de padecer violencia en la comunidad, y las niñas un creciente riesgo de violencia sexual y por cuestión de género.” (69.Informe del experto independiente para el estudio de la violencia contra los niños, de las Naciones Unidas, 2006)
“La violencia física entre compañeros tiende a ser más común en las zonas urbanas caracterizadas por falta de empleo, educación y diversiones sociales y viviendas de baja calidad, en las que poblaciones jóvenes y en rápido crecimiento expresan su frustración, rabia y tensiones acumuladas en peleas y comportamiento antisocial. Gran parte de la violencia incluye altercados personales entre amigos y conocidos, y está muy relacionada con el uso de alcohol y drogas. En los lugares en los que se dispone de pistolas y otras armas, las peleas a menudo dan como resultado heridas graves y la muerte.” (79.Informe del experto independiente para el estudio de la violencia contra los niños, de las Naciones Unidas, 2006)
Multicausalidad • Familias con problemas • Violencia intrafamiliar y de género • Ausencia de modelos constructivos • La cultura de la violencia en los medios masivos de comunicación, en las relaciones interpersonales y en los espacios públicos • Pobreza y desigualdad que generan frustración, rabia, resentimiento • Exclusión de adolescentes de oportunidades de educación de calidad que los inserte en el mercado laboral con posibilidades de progresar • Consumo de drogas ilegales y de alcohol • Emigración • Estigmatización • Limpieza social
En sociedades pos conflicto, la proliferación de armas de fuego es mayor. • Los niños y niñas en sociedades que salen de la guerra o lo están aún, están más expuestos a la violencia armada. • También los niños y niñas en países de alta criminalidad organizada.
Discriminación y muerte en niños y niñas • Si portan una mochila • Si eres pobre • Si tienes un tatuaje • Si estás en espacios públicos en horas “inconvenientes” o “donde no les corresponde” • Si están en grupos • Si aparecen violentos a quienes ejercen violencia • Sipueden servir como muertes “ejemplificadoras”
Son nuestros, no de otros Los adolescentes que se involucran en Maras y o Pandillas violentas (su inmensa mayoría a partir de los 15 años), son nuestros. Enfrentar la infracción con la represión y solo con el derecho penal no deriva de un enfoque de derechos (prevenir, investigar, sancionar reparar), de políticas públicas de seguridad: preventivas y no sólo de control. No produce resultados en la disminución de este fenómeno.
El crimen organizado usa a los niños y niñas El Crimen Organizado provee drogas armas redes delictivas • Los adolescentes se enganchan a través de sus pandillas en la distribución de drogas, trata, robos de vehículos, entre otros. • “Las redes internacionales inyectan miles de armas en la corriente delictiva centroamericana y contribuyen a que sean parte de la vida cotidiana de los jóvenes centroamericanos.” (La Cara de la Violencia en América Central. Fundación Arias, 2006)
Protección Integral La Convención sobre los Derechos del Niño compromete a los Estados a tomar todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra todas las formas de violencia física y mental; y apoya la participación y consulta de los niños en el proceso.
La prevención es la prioridad “Recomiendo que los Estados den prioridad a la prevención de la violencia contra los niños abordando sus causas subyacentes. Así como es esencial dedicar recursos a la intervención una vez se ha producido la violencia, los Estados deberían asignar recursos adecuados a abordar los factores de riesgo y prevenir la violencia antes de que ocurra. Las políticas y los programas deberían abordar los factores de riesgo inmediatos, como la falta de apego de los padres a los hijos, la desintegración de la familia, el uso indebido de alcohol o drogas, y el acceso a armas de fuego. (99. Informe del experto independiente para el estudio de la violencia contra los niños, de las Naciones Unidas, 2006)
Tomar en cuenta factores de riesgo de los niños y niñas Recomendación a los Estados: a) Ejecuten estrategias de prevención para reducir los factores de riesgo inmediatos en la comunidad. Dichos factores variarán de un lugar a otro, pero por lo general suelen incluir la facilidad de acceso a drogas y alcohol, la tenencia y el porte de pistolas y otras armas, y la utilización de niños en actividades ilegales;” (114.Informe del experto independiente para el estudio de la violencia contra los niños, de las Naciones Unidas, 2006)
Medidas de política y compromisos que hay que promover y ejecutar • Acabar con el reclutamiento de los niños soldados y proceder a su desmovilización inmediata e incondicional y a su reintegración en la sociedad en las zonas en las que habitan. • Crear entornos protectores para los niños y niñas en la comunidad • Tratamiento y rehabilitación a las víctimas • Promover programas de recolección y destrucción de armas en el ámbito comunitario. • Elaborar estudios en los que se visibilice el impacto en la infancia en relación a lo proliferación de armas pequeñas y ligeras.
Establecer códigos de conducta vinculantes para poder regular de mejor manera el traspaso de armas pequeñas y ligeras, en especial en aquellas zonas de conflicto donde se violan los derechos de la infancia y se emplea a niños soldados. • Acatar de manera total los embargos de armas, así como la condena y el castigo de quienes no los cumplan. • Promover un enfoque integrado de la cuestión de la proliferación de armas pequeñas y ligeras y el reconocimiento de la necesidad de poner en marcha programas de concienciación, de fomento de la confianza y de educación para la paz.
Comprender las repercusiones que el mecanismo de la oferta tiene sobre el comercio de armas pequeñas, con la adopción de medidas que localicen a los fabricantes y a quienes comercian con las armas pequeñas y se benefician de su venta. • Crear bancos de información balística y otras medidas técnicas • Lograr convenios vinculantes entre Estados que se enfoquen en la protección integral del niño en el contexto del crecimiento de la circulación de armas ligeras y pequeñas.
Declaraciones y Convenciones • 1998. Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones y Explosivos (CIFTA) • 2001. Programa de Acción de Conferencia de UN sobre tráfico Ilícito de Armas Pequeñas. • 2006. Conferencia de las Naciones Unidas para examinar los progresos alcanzados en la ejecución del Programa de Acción para prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos. • 2008. MERCOSUR. Declaración de Montevideo . Primer Seminario para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras.
Garanticemos el derecho a la vida y al proyecto de vida digna de los niños y niñas y adolescentes
