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I piani strategici delle città

I piani strategici delle città. Verso una valutazione delle nuove esperienze Bruno Dente IRS e Politecnico di Milano. I piani di prima generazione. Derivazione aziendale Mirati alla competizione tra città Fortemente legati alla new economy Strumenti di tipo SWOT.

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I piani strategici delle città

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Presentation Transcript

  1. I piani strategici delle città Verso una valutazione delle nuove esperienze Bruno Dente IRS e Politecnico di Milano

  2. I piani di prima generazione • Derivazione aziendale • Mirati alla competizione tra città • Fortemente legati alla new economy • Strumenti di tipo SWOT

  3. L’evoluzione del contenuto: verso lo sviluppo sostenibile • La considerazione congiunta dei quattro capitali: • Capitale fisso sociale • Capitale umano • Capitale ambientale • Capitale sociale

  4. L’evoluzione del processo: • Enfasi sulla costruzione di una visione di lungo termine • Un processo partecipato e condiviso • Importanza dell’identificazione degli attori rilevanti

  5. La visione: le ragioni La costruzione della visione di lungo termine non è la semplice costruzione degli obiettivi ma la convinzione che nel breve termine le difficoltà di cooperazione nascono non solo da interessi divergenti ma anche dalla mancanza di fiducia reciproca

  6. La visione: un esempio La cooperazione tra il capoluogo e i comuni della cintura: • il capoluogo teme che vogliano fare i free riders • i comuni minori temono che voglia fare l’asso piglia tutto

  7. La visione: conclusioni Quindi la costruzione della visione di lungo termine (e di un piano di azione di medio termine) ha l’obiettivo di modificare atteggiamenti e comportamenti di breve termine

  8. Il processo partecipato: le ragioni La necessità di un progetto partecipato e condiviso non è semplicemente un omaggio alla democrazia ma nasce dalla necessità di affrontare i nuovi problemi che si trovano oggi di fronte le aree urbane

  9. Il processo partecipato: le ragioni Le maggioranze possono commettere errori e in ogni caso un vasto consenso rischia di diminuire il tasso di innovazione ma per risolvere problemi complessi è necessaria la cooperazione tra i soggetti in possesso delle risorse chiave

  10. Il processo partecipato:esempi Esempi di problemi multidimensionali: • La sicurezza urbana • La qualità del vivere e dell’abitare • La lotta all’esclusione sociale • Lo sviluppo sostenibile • eccetera

  11. Il processo partecipato: conclusioni Gli attori di queste politiche hanno preoccupazioni, attenzioni, interessi e razionalità differenti Quindi cooperazione: • tra istituzioni e interessi economici • tra politica e tecnica • diversi settori e politiche • diversi livelli di governo

  12. Come valutare i nuovi piani strategici Quindi le domande che bisogna porsi per valutare i piani strategici (sia durante la costruzione del piano sia ex post)non sono tanto quelle tradizionali • la città è più competitiva? • è aumentato l’IDE? • si sono realizzati i progetti del piano?

  13. Come valutare i nuovi piani strategici Quanto piuttosto quelle che fanno riferimento agli obiettivi di processo: • sono mutati gli atteggiamenti e i comportamenti degli attori? • c’è maggiore fiducia e volontà di cooperazione? • le reti di relazione sono più dense?

  14. Come valutare i nuovi piani strategici E ancora: • I progetti realizzati sono più complessi? • Vedono la cooperazione di attori a diversi livelli di governo, con diverse specializzazioni settoriali, di diversa natura (pubblico, privato, terzo settore)?

  15. Due esempi: Venezia 1994 e Torino 2004 Due esempi possono essere le reti di relazione costruite a partire da 30 processi di innovazione nelle città di Venezia e di Torino. E’ evidente come la complessità e la densità della rete torinese sia molto più marcata: l’attuazione del Piano Strategico dovrebbe rafforzare ulteriormente questo dato.

  16. ATTORI DEI PROCESSI DI INNOVAZIONE DI VENEZIA UE Amministrazioni centrali dello Stato Imprese multinazionali e nazionali Economia e società Regione Veneto Politica e istituzioni Amm.periferiche dello Stato Provincia di Venezia Presenze Attori sovralocali 15 30 15 Attori locali Agenzie Tecniche Comune di Venezia Ambientalisti verdi Università

  17. ATTORI DEI PROCESSI DI INNOVAZIONE DI TORINO Amministrazioni centrali dello Stato Agenzie tecniche nazionali Imprese multinazionali e nazionali Esperti/ tecnici Economia e società Regione Piemonte Amministrazioni periferiche dello Stato Politica e istituzioni Provincia di Torino Associazioni di categoria Camera di Commercio Presenze Attori sovralocali 15 30 15 Attori locali Comune di Torino Attori politici Terzo settore Sindacati Agenzie tecniche locali Università Altri Comuni Comitati di cittadini

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