Download
1 / 23
230 likes | 362 Vues
VURDERING OG KARAKTERSETTING. DISPOSISJON. Forvaltningslovens formål Forskrift til opplæringsloven kap. 3 og 5 – viktige bestemmelser Formelle krav til faglærers begrunnelse ved evt. elevklager Konkrete eksempler på begrunnelser fra andre skoler (anonymisert) - medhold - avslag.
E N D
DISPOSISJON • Forvaltningslovens formål • Forskrift til opplæringsloven kap. 3 og 5 – viktige bestemmelser • Formelle krav til faglærers begrunnelse ved evt. elevklager • Konkrete eksempler på begrunnelser fra andre skoler (anonymisert)- medhold - avslag
1. Kort om forvaltningsloven • Generelle regler for saksbehandling. Lovens formål er bl.a. å sikre individet mot vilkårlige avgjørelser. • Enhver sluttkarakter er et enkeltvedtak og kan påklages. • Bestemmende for rettigheter/plikter til en/flere bestemte personer (§2)
1. Kort om forvaltningsloven • Forvaltningslovens § 25 gir generelle bestemmelser om innhold i begrunnelse for enkeltvedtak. Disse bestemmelsene ligger i bunnen når standpunktkarakterer skal begrunnes: • Begrunnelsen skal vise til de regler vedtaket bygger på. I denne forbindelse vil det først og fremst si forskrift til opplæringsloven og læreplanen.
1. • I begrunnelsen skal det nevnes de faktiske forhold som vedtaket bygger på. Dette innebærer at det må gis en konkret beskrivelse av elevens kompetanse. • OBS! • Klageinstansen overprøver ikke lærers skjønn, men vurderer kun om regelverket er fulgt. Derfor må lærer kommunisere utad hvordan vurderingen er gjort.
2. Forskrift til opplæringsloven • Spesielle regler for fastsetting av karakter og evt. klage på karakter. • Forskriftens kap 3 omhandler vurdering.Ved en evt. klage på karakter skal klageinstansen ta stilling til om disse reglene er overholdt. • Forskriftens kap 5 omhandler klage på karakter.
2. Forskrift til opplæringsloven • Noen viktige bestemmelser i forskriftens vurderingskapittel: • - Vurdering i orden eller atferd skal holdes atskilt fra vurdering av elevens kompetanse i fag, jf. § 3-5.
2. Forskrift til opplæringsloven Det skal legges vekt på løpende og systematisk underveisvurdering i opplæringen, jf. §3-11. Den skal hjelpe til å fremme læring, utvikle kompetansen og gi grunnlag for tilpasset opplæring. Det skal vere kjent for eleven, lærlingen og lærekandidaten kva som er måla for opplæringa og kva som blir vektlagt i vurderinga av hennar eller hans kompetanse (§3-1).
2. Forskrift til opplæringsloven Ved fastsetting av standpunktkarakter er det elevens sluttkompetanse som skal vurderes, ut fra det som er forventet på dette tidspunktet. Elevens forutsetninger skal ikke trekkes inn, unntatt i kroppsøving i grunnskolen, jf. § 3-3.
2. Forskrift til opplæringsloven Eleven og foresatte skal få skriftlig varsel dersom det er: A) Fare for ikke grunnlag for karakter. B) Fare for nedsatt orden / atferd. (Fare for 1 trenger ikke lenger skriftlig varsel.) Varselet skal gis uten ”ugrunna opphald” og så tidlig at eleven har en reell mulighet til å påvirke karakteren, jf. § 3-7. Skolen må kunne dokumentere at varsel er gitt.
3. Formelle krav til begrunnelse • Det må gå fram at eleven er vurdert i forhold til kompetansemålene i læreplanen. Begrunnelsen må ha en viss bredde i forhold til målene for faget. Klageinstansen vil ut fra en skjønnsmessig vurdering ta stilling til om den enkelte begrunnelse viser tilstrekkelig bredde. • Elevens krav på en begrunnelse må her vurderes opp mot rimelighetshensyn i forhold til faglærers arbeidsbelastning.
3. Formelle krav til begrunnelse • 2. Det må gå fram at elevens kompetanse er vurdert konkret. For at begrunnelsen skal gi nødvendig informasjon til klager og klageinstans må faglærer gi en konkret beskrivelse av elevens kompetanse og begrunne hvorfor/hvordan elevens kompetanse er i samsvar med den karakteren som er gitt.
3. Formelle krav til begrunnelse • 3. Det bør komme fram hvilke hovedhensyn som er lagt til grunn ved faglærers utøvelse av skjønn. • Begrunnelsen må utformes slik at den gir nødvendig informasjon både til klager og til klageinstans.
Vanlige årsaker til at klager tas til følge (1/2): • Karakteren er ikke begrunnet i forhold til målene for / innholdet i faget eller er begrunnet ut fra ett snevert område i læreplanen. • Manglende varsling ved fare for ikke å få standpunktkarakter eller nedsatt orden/atferd • Faglærer har beskrevet målene for faget / kriterier for vurdering, men det er ikke vist at eleven faktisk er vurdert i forhold til disse målene / kriteriene.
Vanlige årsaker til at klager tas til følge (2/2): • Det er vist til karakterer / resultater eleven har oppnådd, men ikke gitt noen konkret beskrivelse av hva karakterene / resultatene uttrykker. • Karakteren er begrunnet ut fra manglende innsats, interesse e.l. Interesse og innsats er kun relevant dersom det kan relateres til innholdet i og målene for faget. Interesse og innsats er vanligvis lite egnet som beskrivelse av elevens faglige nivå.
Vanlige årsaker til at klager tas til følge (2/2): • Dale/Wærness 2006: 67% av lærerne mente at elevenes arb.innsats i løpet av skoleåret i stor grad var viktig ved fastsetting av standpunkt. • Dette betyr, ifølge Dale, at to av tre lærere har en vurderingspraksis som ikke er i overensstemmelse med gjeldende retningsgivende bestemmelser.
Noen eksempler på galebegrunnelser for karakterer Eksempel 1 – Per • Jobber jevnt hele året, men sliter litt med å henge med i starten. Får 2 til jul. På siste prøve før karaktersetting får han 5. Læreren sier at han ikke kan å mer enn 3 fordi prøven til jul var større og omfattet flere mål. Eksempel Vg1 samfunnsfag • Eksempel 2 – Kari • Jobber ikke i det hele tatt. Får ikke karakter til jul. På siste prøve før karaktersetting får hun derimot 5 pga flaks med lesingene til prøven. Læreren sier at hun ikke får mer enn 2 fordi hun ikke har hatt andre prøver. • Eksempel 3 – Trine • Er borte fra undervisningen store deler av året, men er interessert i faget, er aktiv ungdomspolitiker og følger godt med. Hun kommer på siste prøven og får 6. Læreren sier at hun ikke får karakter fordi hun ikke har hatt andre prøver og vært mye borte. Dersom oppdelingen av vurderingen i kompetanse-målene i faget i ”før og etter jul” ikke er avtalt med foreldre/-foresatte, vil denne begrunnel-sen neppe være juridisk hold-bar. I tillegg er det viktig å merke seg St. m 16: ”Prøver alene er ikke tilstrekkelig for å sikre god individvurdering”. Eleven vil trolig få medhold ved klage. Feil begrunnelse. Karakteren begrunnes ikke i oppnådd kompetanse, men i mangel på deltakelse. Denne begrun-nelsen vil neppe være juridisk holdbar. Eleven vil trolig medhold ved en evt. klage. Her burde lærer tilby eleven å vise sin kompetanse ved slutten av opplæringen. Feil begrunnelse. Karakteren begrunnes ikke i oppnådd kompetanse, men i mangel på deltakelse. Denne begrunnelsen vil neppe være juridisk holdbar. Kompetansen til denne eleven tilsier trolig karakteren 6, men Trine har ikke automatisk rett på vurdering i de kompetanse-målene som etter avtale er vurdert tidligere har . Regelen om stort fravære i § 4-7 vil trolig ikke kunne brukes her.
