REGIMEN AGRARIO

1. PANEL III – REGÍMENES DE LA CPE REGIMEN AGRARIO

2. 1. SENTIDO DEL REGIMEN AGRARIO 2. PROPIEDAD 3. PLANEAMIENTO Y FOMENTO 4. COMUNIDADES

3. 1.SENTIDO DEL REGIMEN AGRARIO • Es responsabilidad prioritaria del Estado garantizar el desarrollo armónico, integral y sostenible de las actividades agrícolas, pecuarias, agroindustriales, forestales, ecoturísticas, correspondiéndole:

4. Hacer que la tierra cumpla una función social, económica y productiva. • Garantizar el acceso a la tierra por: • Dotación del recurso a la población campesina pobre. • mecanismos del mercado al resto de la población.

5. Garantizar la propiedad de la tierra que cumple su función social, económica y productiva. • Estimular la actividad agropecuaria comunaria, comunitaria, y cooperativa promoviendo la integración de unidades de producción. • Erradicar la pobreza rural

6. Regular la colonización dirigida y espontánea. • Impulsar una adecuada interrelación entre la economía urbana y la economía rural en el marco de la promoción local del desarrollo productivo.

7. El latifundio está prohibido y es responsabilidad estatal su eliminación. • La política de tierras es una política nacional. La definición del tamaño de propiedad de la tierra se hará mediante ley.

8. 2.PROPIEDAD DE LA TIERRA • Las tierras son del dominio originario de la nación y le corresponde al Estado la distribución, reagrupamiento y redistribución de la propiedad agraria conforme a las necesidades económico-sociales y de desarrollo rural (Art. 165).

9. Es responsabilidad del Estado: • Disponer las medidas para garantizar plenamente la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra y los derechos constitucionales de sus propietarios; • Garantizar el acceso a la tierra por la población necesitada de ella.

10. El trabajo en el uso productivo de la tierra y su función social y económica son condición para la adquisición, acceso y preservación de la propiedad agraria.

11. Se prohibe el acaparamiento de tierras y el latifundio. • Se garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra en el solar campesino, la pequeña y mediana propiedad, la empresa agropecuaria, la propiedad comunaria, comunitaria, cooperativa o en cualquier otra forma asociativa. La ley establece regulaciones particulares respecto al sentido social y uso productivo según las peculiaridades de población, condiciones ecológicas, tecnología, fertilidad y recursos naturales cada región.

12. Los propietarios de la pequeña, mediana y empresa agropecuaria podrán venderla, arrendarla, hipotecarla y disponer libremente de ella. • El solar campesino, la pequeña propiedad, la mediana propiedad y la empresa agropecuaria reconocidas por ley gozan de la protección del Estado en tanto cumplan una función económico-social. • El solar campesino es indivisible e inembargable.

13. Las tierras comunitarias de origen son colectivas, inalienables, indivisibles, irreversibles, inembargables e imprescriptibles.

14. Las tierras de comunidades (propiedades comunarias) tituladas colectivamente son inalienables, indivisibles, irreversibles, inembargables e imprescriptibles a no ser que: • La comunidad requiera de la instancia competente autorización para vender, arrendar, hipotecar o disponer libremente de la tierra previa asignación de uso y usufructo de acuerdo a la Ley de Reforma Agraria

15. en las comunidades en las que de acuerdo a usos y costumbres la comunidad ha otorgado tierras a sus miembros para uso particular, estas pueden ser vendidas, arrendadas, hipotecadas o dispuestas libremente.

16. El Instituto Nacional de Reforma Agraria como organismo de planificación, ejecución y consolidación del proceso de reforma agraria, tiene jurisdicción en todo el territorio de la República. Sus decisiones y títulos ejecutoriales son definitivos, causan estado y no admiten ulterior recurso, estableciendo perfecto y pleno derecho de propiedad para su inscripción definitiva en el Registro de Derechos Reales. La judicatura agraria es la última instancia de decisión en la materia.

17. La Superintendencia Agraria es una entidad pública autárquica con jurisdicción nacional a cargo de: controlar y gestionar el aprovechamiento sostenible de la tierra y de los recursos a ella vinculados. Sus atribuciones, alcances y organización se establecen por ley.

18. Los bolivianos por nacimiento o por naturalización, extranjeros y las sociedades bolivianas y extranjeras tienen derecho a acceder a la propiedad agraria. • Se concede el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante la instancia pública respectiva (Judicatura Agraria y Corte Suprema de Justicia) considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y no invocar la protección de sus gobiernos por lo que se refiere a aquellos.

19. 3.DESARROLLO Y FOMENTO • El Estado incentivará y fomentará el desarrollo del sector agropecuario mediante programas nacionales, departamentales y municipales de promoción y desarrollo de tecnología agropecuaria, crédito rural, acceso a los mercados, cadenas productivas, etc. con participación de los productores mediante sus organizaciones nacionales, regionales y municipales, comunitarias y originarias. • El Estado velará para que el desarrollo agropecuario se realice con preservación ambiental y de los recursos naturales ,y respetando las áreas protegidas determinadas por ley.

20. El Estado regulará la colonización dirigida y espontánea con el objetivo de una mejor distribución geográfica de la población, precautelar los recursos naturales y el medio ambiente, mejorar las condiciones de vida de la población, y el aprovechamiento de los recursos naturales por los bolivianos en las zonas fronterizas.

21. El Estado promoverá la agricultura sostenible y el desarrollo rural integral mediante políticas financieras, comerciales, tecnológicas, de capacitación, de infraestructura y otras con el propósito de mejorar las condiciones de producción agropecuaria y de vida de la población. Estas políticas tendrán características diferenciadas por zona ecológica (altiplano, valles, llanos), región, tipo de organización de la producción (empresarial, pequeña producción, comuniaria, asociativa, etc.) y características culturales.

22. El Estado promoverá la producción de alimentos para el mercado interno que es prioridad para el desarrollo agropecuario nacional. Además promoverá la producción competitiva de bienes agropecuarios de exportación.

23. Se reconocen, respetan y protegen en el marco de la Ley, los derechos sociales, económicos y culturales de los pueblos indígenas que habitan en el territorio nacional, especialmente los relativos a sus tierras comunitarias de origen (TCO’s) , garantizando el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, su identidad, valores, lenguas costumbres e instituciones. (Art. 171)

24. 4.COMUNIDADES • El Estado reconoce la personalidad jurídica de las comunidades indígenas de origen y campesinas y de las asociaciones y sindicatos campesinos, y protegerá y promoverá toda forma de asociación comunitaria en el sector agropecuario orientada a mejorar las condiciones de producción y de vida de la población.

25. Las autoridades naturales de las comunidades indígenas y campesinas podrán ejercer funciones de administración y aplicación de normas propias como solución alternativa de conflictos, en conformidad a sus costumbres y procedimientos, siempre que no sean contrarias a la Constitución y las leyes. La Ley compatibilizará estas funciones con las atribuciones de los Poderes del estado (Art. 171) • Además las autoridades naturales de las comunidades indígenas y campesinas podrán adoptar disposiciones basadas en sus usos y costumbres para un mejor aprovechamiento de sus recursos.