1 / 6

HALLITUKSEN ESITYS 155/2006 TYÖRYHMÄN NÄKÖKULMASTA

HALLITUKSEN ESITYS 155/2006 TYÖRYHMÄN NÄKÖKULMASTA. Aimo Ryynänen. Tavoite. ”Lain tarkoituksena on luoda edellytykset kunta- ja palvelurakenneuudistukselle.” 1.1 §

irving
Télécharger la présentation

HALLITUKSEN ESITYS 155/2006 TYÖRYHMÄN NÄKÖKULMASTA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. HALLITUKSEN ESITYS 155/2006 TYÖRYHMÄN NÄKÖKULMASTA Aimo Ryynänen AR 30.10.2006

  2. Tavoite • ”Lain tarkoituksena on luoda edellytykset kunta- ja palvelurakenneuudistukselle.” 1.1 § • Ovatko tavoitteet 1 §:ssä ristiriidassa keskenään vai yhteensovitettavissa (kuten kattava ja taloudellinen palvelurakenne – asukkaiden itsehallinnon toimintaedellytykset)? AR 30.10.2006

  3. Tehokkuus - demokratia • ”Toiminnan tuottavuutta parannetaan myös tehostamalla kuntien toimintaa palvelujen järjestämisessä ja tuottamisessa - - -” (4.3 §) • ”Uudistuksen tarkoituksena on kunnallisen kansanvallan lähtökohdista - - -” (1.1 §) AR 30.10.2006

  4. Toimintajärjestelmän selkeyden vaatimus • Kuntien yhteistoiminta-alueen muodostamista koskeva vaatimus (5 §) ja laajaa väestöpohjaa edellyttävien palvelujen osoittaminen kuntayhtymälle (6 §) • Lain perustelut: ”Uudistus tullee vähentämään merkittävästi nykyisten vapaaehtoisten kuntayhtymien määrää ja kuntien välistä hajanaisten sopimusten määrää.” (s. 83) AR 30.10.2006

  5. Ehdotuksessa palveludemokratian näkökulma • Pelkkä palvelunäkökulma riittämätön • Merkitystä myös sillä, miten tehtävät hoidetaan ja miten niihin voidaan vaikuttaa AR 30.10.2006

  6. Perustuslaillisesti ongelmallisia kohtia • Arviointiryhmän (9 §) toimivalta: ulkopuolisille tahoille rajoittamaton oikeus puuttua kunnallisen itsehallinnon piiriin kuuluviin asioihin • Näkemys kunnan aluesuojasta kestämätön (yksittäisellä kunnalla ei olisi suojaa rajojensa ja olemassaolonsa suhteen) • Äänivalta: yksittäisellä kunnalla voisi olla kuntayhtymässä enemmistö AR 30.10.2006

More Related