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Fédération des Centres Sociaux de Seine St Denis

Fédération des Centres Sociaux de Seine St Denis. ACCOMPAGNEMENT À L’ÉLABORATION DU PROJET SOCIAL Documents pédagogiques. SOMMAIRE. Partie 1 : objectifs et programme de la formation Partie 2 : les éléments de conduite stratégique

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  1. Fédération des Centres Sociaux de Seine St Denis ACCOMPAGNEMENT À L’ÉLABORATION DU PROJET SOCIAL Documents pédagogiques

  2. SOMMAIRE • Partie 1 : objectifs et programme de la formation • Partie 2 : les éléments de conduite stratégique • Partie 3 : outils pour les démarches de projet et de management Livret pédagogique FCSF

  3. LES OBJECTIFS • Construire un cadre de référence à partir des missions des centres sociaux pour maîtriser les démarches de projet et d’évaluation ; • Construire des stratégies cohérentes, et structurer des processus d’animation dynamiques renforçant l’action et le positionnement du centre social dans son environnement local ; Livret pédagogique FCSF

  4. LES OBJECTIFS • Articuler la mise en œuvre du projet avec les potentialités internes du centre social : management, ressources humaines… dans un but de développement des compétences. Livret pédagogique FCSF

  5. PROGRAMMATION • 1ère journée : • Lancement de la démarche ; • Élaboration d’un plan de travail personnalisé ; • Projet,évaluation et développement social ; • Les référentiels des Centres Sociaux ; • Le management du projet. Livret pédagogique FCSF

  6. PROGRAMMATION • 2éme journée : • Analyse stratégique du projet du centre social ; • Les registres de l’évaluation ; • Appropriation d’une méthode d’évaluation d’un projet ; Expérimentation : évaluation participative d’une action dans le centre social. Livret pédagogique FCSF

  7. PROGRAMMATION • 3ème journée : • Appréciation des degrés de définition et de mise en œuvre du projet du centre social et de son évaluation ; • Le diagnostic de territoire : • L’approche systémique ; • La participation des acteurs ; • La définition des indicateurs. Expérimentation : démarche diagnostic et définition de résultats. Livret pédagogique FCSF

  8. PROGRAMMATION • 4ème journée : • Mise à profit d’une démarche diagnostic et définition d’un cadre d’orientation stratégique ; • Conformité entre les missions de référence des centres sociaux et les orientations ; • Évaluation des potentialités des centres sociaux ; • Points de repère dans la conduite générale des projets au sein de l’organisation des centres sociaux (liens entre fonction politique et fonction technique). Livret pédagogique FCSF

  9. Circulaire d’orientations de la CNAF (N° 56 oct. 95) • Confirmation des objectifs, missions, fonctions des centres sociaux et du concept d’animation globale. • Recommandation aux Caisse d’approfondir la contractualisation et le partenariat avec les communes et associations. • Propositions d’outils d’aide à la décision en matière d’agrément. Livret pédagogique FCSF

  10. Circulaire d’orientations de la CNAF (N° 56 oct. 95) Les quatre missions • Un équipement de quartier à vocation sociale globale ( proximité, accueil, animation, activités et services ) • Un équipement à vocation familiale et pluri générationnelle ( rencontre entre générations, liens familiaux et sociaux) • Un lieu d’animation de la vie sociale (demandes, initiatives des habitants et vie associative) • Un lieu d’interventions sociales concertées et novatrices (action généraliste et contributive au développement du partenariat) Livret pédagogique FCSF

  11. Circulaire d’orientations de la CNAF (N° 56 oct. 95) Les fonctions: • L’animation globale, condition de l’autonomie du centre social,est une fonction transversale de soutien à l’animation de la vie locale et au développement social • La mise en œuvre de la participation des habitants et l’échange social, fondement de l’animation globale, axée sur l’accompagnement et la mise en œuvre des initiatives des enfants, des jeunes et des familles. Livret pédagogique FCSF

  12. Circulaire d’orientations de la CNAF (N° 56 oct. 95) L’animation globale: repères indicatifs • Un territoire d’intervention • Une approche généraliste • Un lien, un fil conducteur • Une dimension collective • L’implication des habitants • L’exercice de la citoyenneté • Un dynamisme, un mouvement • Une équipe de professionnels qualifiés • Une fonction qualitative et partenariale Livret pédagogique FCSF

  13. Charte de la FCSF • « Le Centre social et socioculturel est un foyer d’initiatives porté par des habitants associés, appuyés par des professionnels, capables de définir et de mettre en œuvre un projet de développement social pour l’ensemble de la population d’un territoire ». Livret pédagogique FCSF

  14. Charte de la FCSF Les valeurs de référence • La dignité humaine: Reconnaissance de la dignité et de la liberté de toute personne… • La solidarité: Considération des capacités des hommes et des femmes à vivre ensemble et à se construire dans des rapports sociaux… • La démocratie: Ouverture au débat et participation au développement de la vie locale. Livret pédagogique FCSF

  15. Charte de la FCSF Les façons d’agir • Elaborer l’action:Approche globale/observation des territoires/projet social/développement social local/égalité de droits et de garanties/conventions partenariales. • Conduire l’action:Participatifs/opérationnels/ responsables. L’engagement relie acte politique et acte stratégique Livret pédagogique FCSF

  16. LE REFERENTIEL D’EVALUATIONCNAF 2002 • Les objectifs : • Analyser les modalités de mise en oeuvre du projet contractualisé • Étudier la pertinence de l’implantation • Questionner la participation des habitants • Examiner la réalité de l’animation globale • Le projet du centre social est construit en réponse à un diagnostic partagé, aussi … • l’outil d’évaluation des projets centres sociaux sera-t-il un outil partagé avec les partenaires du projet. • L’évaluation est un élément de lecture prospective du développement des centres sociaux : c’est un temps de réflexion sur la dynamique d’évolution du projet. Livret pédagogique FCSF

  17. ARTICULATIONS ENTRE LE REFERENTIEL D’EVALUATION CNAF ET LE GUIDE METHODOLOGIQUE DE LA FCSF du 93 • Description de l’environnement et des besoins sociaux  DIAGNOSTIC participatif habitants/partenaires • Structures et moyens  EVALUATION DE FAISABILITE (en lien avec le projet) • Démarche de projet et bilan des actions  ELABORATION STRATEGIQUE (objectifs, indicateurs de résultats, référence aux orientations) Livret pédagogique FCSF

  18. LES FINALITES DE L’EVALUATION • Déontologiques : information, démocratie, transparence ; • Gestionnaires : réorganisation de l’allocation des ressources humaines et financières ; • Décisionnelles : prise de décision concernant l’avenir d’une politique ; • Mobilisatrice : prise de conscience des acteurs par l’évaluation du système d’action qu’ils construisent. Livret pédagogique FCSF

  19. LES COMMANDES DE L’EVALUATION • Contrôler le bon usage des fonds publics ; • Mesurer l’efficacité des actions ; • Apprécier l’impact d’un programme ou d’un dispositif public ; • Améliorer le fonctionnement d’un dispositif d’intervention ; Livret pédagogique FCSF

  20. LES COMMANDES DE L’EVALUATION • Donner du sens (relation entre orientation politique et action) ; • Produire du changement en matière d’action publique ; • Mobiliser les acteurs (responsabilisation) ; • Communiquer. Livret pédagogique FCSF

  21. L’évaluation, un acte politique et technique Livret pédagogique FCSF

  22. CONDUITE D’UNE EVALUATION STRUCTURANTE Livret pédagogique FCSF

  23. Objectifs du parcours de formation Livret pédagogique FCSF

  24. ÉLÉMENTS DE CONDUITE STRATÉGIQUE • Schéma d’observation d’un territoire ; • Schéma des relations entre les acteurs ; • Schéma de structuration des partenariats locaux dans un projet de territoire ; • Modèles d’organisation et style de management ; Livret pédagogique FCSF

  25. LE PROJET TERRITORIAL Repose sur 5 piliers : • Les modèles et valeurs sous-tendant une politique publique ; • Les besoins et demandes sociales du territoire ; • Les ressources du territoire et de ses habitants ; • Les interactions structurant le système-acteur local (pouvoir, intérêts, antagonismes, alliances, …) ; • Le potentiel de réponse de la collectivité concernée et de ses services (points forts, points faibles, ressources, contraintes). Livret pédagogique FCSF

  26. LES « RESSOURCES » DU TERRITOIRE • Sa culture et son histoire ; • Ses infrastructures et ses équipements ; • Le potentiel humain et la mobilisation de ses habitants ; • Son fonctionnement partenarial et institutionnel ; • Son économie et son système productif local ; Livret pédagogique FCSF

  27. DIAGNOSTIC TERRITORIALcomprendre les divers facteurs qui structurent le devenir du territoire Livret pédagogique FCSF

  28. LA DÉMARCHE PROJET SOCIAL DE TERRITOIRE Livret pédagogique FCSF

  29. LA PARTICIPATION • Élus • Habitants • Techniciens Livret pédagogique FCSF

  30. LA PARTICIPATION DES HABITANTS ET DES ÉLUS LOCAUX • Distinguer maîtrise d’œuvre et maîtrise d’usage ; • Distinguer diverses formes de participation ; • Associer les habitants et les élus dans une démarche “projet de quartier”. Livret pédagogique FCSF

  31. DISTINGUER MAÎTRISE D’ŒUVRE ET MAITRISE D’USAGE • Les élus gardent le pouvoir de décision, c’est la maîtrise d’ouvrage ; • Les professionnels, par leurs compétences techniques, doivent élaborer divers scénarios : c’est la maîtrise d’œuvre ; • Les habitants, parce qu’ils vivent la ville au quotidien, peuvent identifier autrement les problèmes : c’est la maîtrise d’usage. Livret pédagogique FCSF

  32. DISTINGUER MAÎTRISE D’ŒUVRE ET MAITRISE D’USAGE Livret pédagogique FCSF

  33. DISTINGUER DIVERSES FORMES DE PARTICIPATION • L’information  • La consultation  • La concertation • La co-production Livret pédagogique FCSF

  34. DIVERS DEGRÈS DE PARTICIPATION Livret pédagogique FCSF

  35. DIVERSES FORMES DE PARTICIPATION DES HABITANTS Livret pédagogique FCSF

  36. HISTOIRE ET THÉORIES DU MANAGEMENT Livret pédagogique FCSF

  37. LES STYLES D’ENCADREMENT Livret pédagogique FCSF

  38. Les arbres d’objectifs Les registres de l’évaluation Typologie des objectifs OUTILS POUR LES DÉMARCHES DE PROJET ET DE MANAGEMENT Livret pédagogique FCSF

  39. L’ARBRE D’OBJECTIFS L’arbre d’objectif permet de : • Articuler le politique et le technique ; • Donner du sens aux actions en les reliant à des objectifs stratégiques ; • Préciser les résultats attendus du côté de l’habitant ou de l’usager (comme dans les démarches qualité). Livret pédagogique FCSF

  40. L’ARBRE D’OBJECTIFS Livret pédagogique FCSF

  41. L ’ARBRE d ’OBJECTIFSUsage n°1 : la programmation Livret pédagogique FCSF

  42. L’ARBRE D’OBJECTIFSUsage n°1 : la programmation exemple concret Livret pédagogique FCSF

  43. L’ARBRE D’OBJECTIFSUsage n°2 : l’évaluation budgétaire Livret pédagogique FCSF

  44. RENDRE ÉVALUABLE LES ORIENTATIONS GÉNÉRALE • Définir les principales actions, leurs objectifs et les résultats attendus ; • Identifier les conditions de faisabilité ; • Construire les tableaux de bord et les outils de suivi ; Livret pédagogique FCSF

  45. Niveaux d’objectifs Objectif stratégique ; Objectif opérationnel ; Objectif spécifique durable. Indicateurs Indicateurs de réalisation ; Indicateurs de résultat ; Indicateur d’impact. NIVEAUX D’OBJECTIFS ET TYPES D’INDICATEURS Livret pédagogique FCSF

  46. TROIS GRANDS TYPES D’INDICATEURS • Indicateurs de réalisation = suivi des actions et des budgets • Indicateurs de résultat = mesure de l’efficacité des actions • Indicateurs d’impact = constat des changements engendrés (participation, transversalité, …) Livret pédagogique FCSF

  47. ÉVALUER UNE ACTION • Les CINQ REGISTRES d’évaluation : • Pertinence par rapport au diagnostic ; • Cohérence entre objectifs et finalités ; • Impact – efficacité ; • Efficience ; • Attractivité. • Le schéma d’évaluation d’une action. Livret pédagogique FCSF

  48. LES CINQ REGISTRES D’EVALUATION Livret pédagogique FCSF

  49. L’EVALUATION D’UNE ACTION Livret pédagogique FCSF

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