160 likes | 240 Vues
This document outlines the establishment of organizations & institutions required to implement the Water Framework Directive. It covers legal harmonization, including key elements such as legislation, water quality improvement programs, and stakeholder engagement. The text emphasizes the importance of achieving good water status, watershed management planning, public involvement in decision-making processes, and the establishment of clear deadlines.
E N D
A Víz Keretirányelv Jogharmonizációs feladatai (intézményi kérdések) Holló Gyula Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium 2003. október 29. VITUKI Rt
1189/2002.(XI.7.) Korm. határozat 3/c. pont: a Keretirányelv végrehajtásához szükséges szervezet- és intézményrendszer kialakításáról szóló előterjesztés kidolgozása 2003. szeptember 30. melléklet 1. pont A joganyag teljes harmonizációja 2003. december 22.
Horizontális munkacsoport a jogközelítési munkára Törvényelőkészítési Főosztály Víz- és Talajvédelmi Főosztály Vízügyi Koordinációs Főosztály Országos Vízügyi Főigazgatóság Természetmegőrzési Főosztály (Vízgyűjtő-gazdálkodási Főosztály Települési Vízgazdálkodási Főosztály)
Törvényi szint: • Vízgazdálkodási és • Környezetvédelmi törvények • Alapvetések: • A két törvény minimális módosítása • A két törvény „egyensúlya” megmaradjon • Ivóvíz minőség javító program
KONCEPCIÓ: • A VKI alapvető célkitűzése • A vizek jó állapotának elérése • A jó állapot eléréséhez szükséges teendők • Vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés • A társadalom bevonása, nyílt tervezési folyamat • Ésszerűség elve • Felhatalmazások • Határidők
A törvényi szint: • a jó állapot elérésére, • a vízgyűjtő-gazdálkodási tervezésre, • a monitoringra, • a gazdasági elemzésekre vonatkozó • sajátos szabályokat nem tartalmazza • „Az egyes törvények környezetvédelemmel • kapcsolatos rendelkezéseinek módosításáról szóló törvény”
Felhatalmazások: Kvtv: a Vgtv-vel összhangban állapítsa meg a Kormány a vízgyűjtő-gazdálkodási tervezésre és az intézkedések programjának kialakítására vonatkozó szabályokat, a miniszter az érdekelt miniszterek bevonásával a vgygt-t rendelettel hirdesse ki
a 33/2000.(III.17.) Korm. és a • 203/2001.(XI.25.) Korm. Rendeletek • módosítása • egy új kormányrendelet megalkotása • a vízgyűjtő-gazdálkodási tervezésről • miniszteri rendeletek: • a felszín alatti vizek védelméről és • a vizek minősítéséről
Kvt 12.§ (1) • tervek és programok mindenki számára való megismerhetősége • Kvt 18.§ • védett területeken a célkitűzéseket 2015-ig kell teljesíteni; • kapcsolódó nyilvántartási feladatok • környezeti célkitűzések (vgygt) • Kvt 19.§ • felszín alatti vizektől közvetlenül függő szárazföldi ökoszisztémák védelme
Vgtv 2.§ (1) a jó állapot elérését szolgáló intézkedések programjának kialakítása a vízgyűjtő-gazdálkodási terv készítése állami feladat, a vízkészletek védelmét szolgáló árpolitika kialakításával együtt Vgtv 14.§ f)-i) pontok: f) a vizek jellemzőinek megfigyelésével, állapotának értékelésével.
g) az emberi beavatkozások, a felszini és felszín alatti vizek állapotára gyakorolt hatások elemzésével, h) a vízhasználatok gazdasági elemzésével, i) a vízkészletek ésszerű használatára ösztönző jogi, és közgazdasági eszköz-rendszer kialakításával
Vgtv 15. §-a új (7) (7) Az árpolitika kialakítása során érvényesíteni kell a vízszolgáltatások, a vízigénybevétel céljától függő költségek megtérülésének elvét (megkülönböztetve legalább a háztartási, ipari, mezőgazdasági igényeket), figyelembe véve a környezet- és vízkészlet-védelemmel összefüggő költségeket, a szennyező fizet elvet. Az árak megállapítása során figyelemmel kell lenni a megtérülés társadalmi, környezeti és gazdasági hatásaira.
Kormányrendelet tervezet • a vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés • szabályairól • célja • fogalom meghatározások • .. vízgyűjtő • .. vízgyűjtő kerület • .. részvízgyűjtő • .. vízgyűjtő gazdálkodási • terv • .. tervezési részegység
közigazgatási intézkedések általános szabályai • tervezési részegységek (melléklet) • összefüggés a Duna-védelmi Egyezménnyel • határidők • terv tartalmának általános és részletes előírásai (melléklet) • erősen módosított víztest • az emberi tevékenység környezeti hatásai és a vízgyűjtő jellemzői • víztestek kijelölése, nyilvántartása, típusba sorolása • terhelések és hatások értékelésére utalás
a megkülönböztetett védelem alatt álló területekkel kapcsolatos rendelkezések • a víz használatok gazdasági elemzése, figyelemmel a vízszolgáltatások költség megtérülésére, valamint a vizek szennyezésével összefüggő felelősségre • a költségmegtérülés elvének érvényesítése a vízszolgáltatásoknál • a gazdasági elemzések tartalma • társadalmi részvétel és konzultáció • összefüggés a tervezési részegységekkel • közzétételi határidők
intézkedési programok alapintézkedésekre vonatkozó általános rendelkezések kiegészítő intézkedésekre vonatkozó általános rendelkezések melléklet A és B rész