Le corporatisme scandinave : vers un nouveau pacte social entre les syndicats et le patronat ?

1. Le corporatisme scandinave : vers un nouveau pacte social entre les syndicats et le patronat ? Axel van den Berg McGill University PrésentationCours d’Été CÉRIUM Juillet 2012

4. Question: Pourquoi le taux de syndicalisationest-ilsiélevé en Scandinavie? Réponses courantes: • Industrialisation retardée → classe ouvrière plus homogène et plus mobilisable (Ingham) • Liens étroits entre les ailes politiques (SAP) et syndicales (LO) du mouvement ouvrier (Korpi)

5. Un autre aspect • Le problème du ‘free rider’ • Solution: les incitatifs spécifiques • Le système de Ghent comme incitatif spécifique

6. Les relations industrielles suédoises: un bref historique • 1889 : fondation du SAP (socialdemokratiskaarbertarpartiet) • 1898: fondation du LO (landsorganisationen), centrale syndicale des cols bleus industriels • 1900-1938 : période de centralisation chez le SAF (Svenska Abetargivarefederationen), et puis chez le LO, qui mènent à des conflits de plus en plus généralisés, y-inclus des grèves et lockouts massifs. • 1932 : premier gouvernement SAP majoritaire • 1938 : l’Accord de Saltsjöbaden sous la menace de l’intervention par le gouvernement SAP. Le LO cède au patronat des prérogatives managériales exclusives, le SAF reconnait le droit de négociation des syndicats; proscription de grèves pendant les périodes de conventions collectives. • 1948-1952 : pressions croissantes du gouvernement SAP sur le LO de modérer les demandes de hausses de salaires pour aider à contrôler l’inflation. Refus du LO : «nous ne sommes pas là pour empêcher que les salaires de nos membres augmentent ».

7. Historique des relations industrielles II • Le Plan Rehn-Meidner: • politique fiscale conservatrice du gouvernement • politique salariale solidaire (paie égal pour travail équivalent) du LO • politique active de l’emploi sélective et ambitieuse visant un haut niveau d’emploi • État providence bien généreux pour assurer la sécurité de revenu pour tous, indépendamment du statut d’emploi • Objectifs: une économie dynamique, non-inflationnaire et internationalement compétitive sans sacrifier la sécurité d’emploi (mais pas nécessairement du poste actuel) et du revenu des travailleurs

8. Historique des relations industrielles III • 1955-1983 : Âge d’or des conventions collectives nationales LO-SAF • La politique salariale solidaire devient politique en faveur des moins rémunérés et de compressions des inégalités salariales • Glissement des salaires croissants dans les secteurs les plus profitables et expansifs

9. Historique des relations industrielles IV • 1970-1984 : radicalisations des positions du LO • Les nouvelles lois sur l’emploi • La Loi sur la Sécurité de l’emploi (LAS-Lagen om anställningsskydd) de 1974 • La Loi sur la Cogestion (MBL—medbestämmandelagen) de 1977 • Les ‘fonds des salariés’ (löntagerfonderna) de 1984.

10. Historique des relations industrielles V • 1983- : l’industrie lourde et ses syndicats abandonnent les négociations nationales. • 1991 : SAF renonce à toute forme de négociation centralisée. • 1997 : rétablissement des conventions ‘indicatives’ dans les secteurs d’industries exportatrices.

11. Comment s’explique ce paradoxe? • MancurOlson (The Rise and Decline of Nations): le problème du ‘free rider’ à l’échelle sociétale: rentseekingorganizations/groupes d’intérêt • Une exception: des ‘organisations compréhensives’ • Le mouvement syndical suédois comme organisation compréhensive

12. Et le Danemark? • Le Triangle d’Or: le modèle Rehn-Meidner découvert par hasard

13. La flex-sécuritédanoise, découverteaccidentelle • Le Compromis de 1899: aucunesécuritéd’emploi pour les employés • Systèmed’assurancechômagegénéreuxdepuis le début des années ’60 • Criseéconomique début des années ‘90: réformesassezradicales du systèmed’assurancechômage—obligation de recherched’emploisérieuse et d’acceptationd’emploidisponible, spécialement pour les jeuneschômeurs-- 1994

14. En Quoi se distingue le système de relations industrielles Suédois (et Scandinave)? • Un mouvement syndical exceptionnellement puissant • Soutenu par des gouvernements fraternels socio-démocratiques • Pourtant un mouvement syndical exceptionnellement prêt à internaliser les conséquences économiques nationales de ses propres actions (plan Rehn-Meidner, conventions collectives basées sur la croissance de productivité dans les secteurs exportateurs)

15. Similarités et différences entre la Suède et le Danemark • Similarité: taux de syndicalisation extrêmement élevé depuis la fin du 19ième siècle • Différence: économie dominé par des grandes entreprise (Suède) vs. économie de PMEs • Résistance contre la protection de l’emploi (de poste) au Danemark • Acceptation du ‘tradeoff’ entre sécurité de poste et sécurité d’emploi/revenu par le patronat ainsi que par le syndicat

16. L’avenir du ‘modèle scandinave’ • Des pays extrêmement dépendants de leurs industries exportatrices • Des partenaires sociaux compréhensifs forcés d’internaliser toute la gamme des intérêts souvent contradictoires dans leur société et l’économie → système de négociation centralisée assez robuste (relancementdes négociations indicatrices; rôle de l’institut national de médiation (Medlingsinstitutet).