1 / 20

Praca: niewykorzystana szansa integracji społecznej osób niepełnosprawnych

Praca: niewykorzystana szansa integracji społecznej osób niepełnosprawnych. Prof. dr hab. Barbara Gąciarz Kraków, 20 sierpnia 2009 r. Integracja społeczna: nierozwiązany problem braku skuteczności. Skuteczność integracji i aktywizacji zawodowej. Zdolność instytucjonalna

Télécharger la présentation

Praca: niewykorzystana szansa integracji społecznej osób niepełnosprawnych

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Praca:niewykorzystana szansa integracji społecznejosób niepełnosprawnych Prof. dr hab. Barbara Gąciarz Kraków, 20 sierpnia 2009 r.

  2. Integracja społeczna: nierozwiązany problem braku skuteczności

  3. Skuteczność integracji i aktywizacji zawodowej Zdolność instytucjonalna ramy prawne, kompetencje, odpowiedzialność , zasoby Zdolność polityczna wola polityczna (priorytety), strategie działania władz publicznych (państwa i samorządów) Zdolność społeczna nastawienie społeczne, zorganizowane struktury obywatelskie, uczestnictwo o. n. jako istotna wartość

  4. Osoby niepełnosprawne a rynek pracy [1] 2 208 tys. w Polsce Wskaźnik zatrudnienia 21,5%, Wskaźnik aktywności zawodowej 24,3% Ponad 80% czynnych zawodowo o. n. (poza rolnictwem) pracuje w zakładach pracy chronionej.

  5. Osoby niepełnosprawne a rynek pracy [2] Relatywne pogorszenie sytuacji o. n. w latach 2004 – 2008 Stopa bezrobocia wśród osób sprawnych zmniejszyła się bez mała trzykrotnie (z 18,9% do 6,9%) Wśród niepełnosprawnych zmalała tylko o 1/3 (z 19,6% do 12,3%)

  6. Bariery zatrudnienia osób niepełnosprawnych

  7. Źródła niepowodzeń w zatrudnianiu (pracodawcy) • Niedostosowanie przepisów do realiów gospodarczych rozziew pomiędzy zadaniami a zasobami przyznawanymi na ich realizację • Niskie kwalifikacje i styl działania kadr instytucji (urzędy pracy) • Braki w dystrybucji informacji dla o. n. i pracodawców niedostępność i nieadekwatność wobec potrzeb rynku pracy • Ograniczenia finansowe w zakresie instrumentów wsparcia dla zatrudnionych o. n. Skomplikowane procedury pozyskiwania i rozliczania środków finansowych. Koszty pośrednie zatrudnienia o. n. zbyt wysokie i mało konkurencyjne w stosunku do pracownika sprawnego

  8. Bariery integracji: Problemy kluczowe Słabość strukturalna społeczności lokalnych Niski poziom kapitału społecznego (mała ilość aren społecznej wymiany + wąski zakres uczestnictwa społecznego) Niedostatki infrastruktury społecznej Słaba sieć instytucji edukacyjnych i kulturalnych Niedobór usług zdrowotnych oraz poradnictwa społeczno-zawodowego

  9. Bariery integracji:Stereotypy kulturowe Samograniczające wzorce aspiracji Konserwatyzm postaw (niechęć do podejmowania ryzyka, brak motywacji do podjęcia wyzwań i wykorzystania szans) Wyuczona bierność (oczekiwanie na pomoc z zewnątrz) Stygmat inności

  10. Bariery integracji:Polityka władz lokalnych Działalność opiekuńcza jako dominanta aktywności instytucjonalnej Rozdawnictwo (celem zaspokojenie potrzeb dnia codziennego i rozdysponowanie środków finansowych przeznaczonych na zasiłki) Niedostrzeganie problemu aktywizacji zawodowej

  11. Syndrom słabości wsparcia instytucjonalnego

  12. Fundamentalne słabości powodujące nieskuteczność • Niekompletność zdolności instytucjonalnych działania opiekuńcze, nieprzejrzyste procedury, nieudolność organizacyjna, podział kompetencji między administrację rządowa i samorządową (zadania gmin) • Słabość lub brak zdolności politycznej Słabość strategii, akcyjność, doraźność, inne priorytety • Płytkość lub dysfunkcjonalność zdolności społecznych silne stereotypy, wzorce myślenia o zobowiązaniu publicznym, wartości pracy dla o.n., infantylizacja obrazu o. n., eksternalizacja odpowiedzialności. Niski poziom uobywatelnienia, samoorganizacji.

  13. Konieczny nowy paradygmat polityki integracji Przebudowa wzorców współdziałania władzy publicznej i trzeciego sektora Zintegrowanie działania różnych instytucji lokalnych i rządowych Wdrożenie instrumentów zarządzania strategicznego

  14. Kluczowe instrumenty polityki integracji • Odpowiedni profil edukacji i dostęp do wykształcenia na co najmniej średnim poziomie • Stosowanie aktywnych instrumentów oddziaływania na rynek pracy i na pracodawców • Uobywatelnienie środowisk osób niepełnosprawnych

  15. Kluczowe działania w kierunku jakościowych zmian w polityce integracji Zmiana standardów wypracowywania i wdrażania polityki • Opieranie przedsięwzięć i ich finansowania na programach wieloletnich • Zmiana przeznaczenia i sposobu dystrybucji zasobów przeznaczanych na wsparcie • Modyfikacja polityki grantów celowych

  16. Kluczowe działania w kierunku jakościowych zmian w polityce integracji Zmiana instrumentów wdrażania polityki • Indywidualne programy wychodzenia z wykluczenia - wdrożenie nowego instrumentarium adresowanego celowo do konkretnych osób i ich rodzin • Odejście od administrowania pomocą na rzecz pracy socjo- i psychoterapeutycznej oraz doradztwa społecznego

  17. Kluczowe działania w kierunku jakościowych zmian w polityce integracji Partycypacja środowisk o. n. w wypracowywaniu i wdrażaniu polityki • poprawa konkretności i adekwatności celów polityki wobec potrzeb tego środowiska, • zmiana postaw o. n. – zwiększenie podmiotowości zbiorowej Oddziaływanie na świadomość społeczną zmierzające do zmiany nastawień społecznych wobec zjawiska niepełnosprawności

  18. Kierunki działań w sferze aktywizacji zawodowej o. n. [1] • Uprościć procedury administracyjne, w tym w szczególności procedury pozyskiwania i rozliczania wsparcia finansowego, kierowanego do pracodawców z otwartego rynku pracy. • Zdywersyfikować system wsparcia pracodawców z otwartego rynku pracy w zależności od branży i wielkości firmy. • Wypracować model wsparcia zatrudnienia osób niepełnosprawnych bardziej odpowiedni dla małych i średnich przedsiębiorstw.

  19. Kierunki działań w sferze aktywizacji zawodowej o. n. [2] • Zwiększyć rolę organizacji pozarządowych w doradztwie i realizowaniu funkcji systemu wspierania zatrudnienia osób niepełnosprawnych. • Stworzyć zintegrowany system informacji zarówno na temat uwarunkowań zatrudniania osób niepełnosprawnych, jak i poszukiwania danych o osobach niepełnosprawnych – portal internetowy.

  20. Kierunki działań w sferze aktywizacji zawodowej o. n. [3] • Wdrożyć system bezpłatnych programów szkoleniowych i poradnictwa dla pracodawców i pracowników działów personalnych. • Wdrożyć system szkolenia osób niepełnosprawnych w zakresie umiejętności komunikacyjnych i innych praktycznych sprawności, potrzebnych przy poszukiwaniu pracy na otwartym rynku.

More Related