Hvordan bør naturoppsynet organiseres?

1. Hvordan bør naturoppsynet organiseres?

2. Norges Fjellstyresamband - NFS Frivillig medlemsorganisasjon for fjellstyrene. Alle de 94 fjellstyrene er medlemmer. • Mål: • Ivareta fjellstyrenes interesser • Bindeledd mellom fjellstyrer og mellom • fjellstyrer og myndigheter/organisasjoner • Gjennomføre opplæring og servicetiltak • Saksbehandling på grunnlag av fjellovens mål og intensjoner

4. Nøkkeltall: Areal: 27 mill daa Antall fjellstyrer: 94 Gj.snittsareal: 300.000 daa Antall ansatte: ca 60 årsverk Brutto omsetning: ca 50 - 60 mill kr.

5. Viktig næringsmessig og bosetningsmessig betydning for mange bygder. Viktige friluftslivsområder. Inneholder store verneområder (ca 38% vernet). Friluftsliv: 330 egne hytter, 286 båter, 6.000 fritidsb. Annen tilrettelegging og rekruttering. • Kortsalg • Fiskekort 50.000 stk • Småviltkort 25.000 stk • Villreinkort 6.700 stk • Elg, hjort, rådyr 1.200 stk • Beite/seter • Småfe 140 000 • Storfe 12 000 • Utvist tilleggsjord 50 000 daa • Setre: ca. 2000/1600 i bruk

6. Sør: 35/59

7. Fjelloven: lokal, folkevalgt forvaltning av lokale og nasjonale rettigheter og interesser Forarb. til Fjelloven av 1920 (Stortingsmann fra Hallingdal): …” Jeg kjender noksaa godt fjellbygdsfolkene, jeg er født i en fjeldbygd og har mine sterkeste interesser knyttet til en fjeldbygd. Min erfaring er at fjeldbygdernes folk er gjennomgaaende gløgge karer - langt gløggere end de fleste byfolk! Jeg tror, at man trygt kan overlate disse folk at stelle både med..” (.)

8. Fjelloppsyn Fjellstyrenes ansatte ”Krumtappen” 60 årsverk

9. Fjelloppsynets hovedoppgaver: • Medvirke til en bærekraftig bruk av statsallmenningene og bidra til å sikre viktige lokale og nasjonale samfunnsinteresser i områder der staten som grunneier har et spesielt ansvar. • Forebygge miljøkriminalitet og bidra til at offentligrettslige bestemmelser overholdes. • Se til at grunneiers og rettighetshavers privatrettslige bestemmelser overholdes. • Fjelloppsynet skal drive informasjon, tilrettelegging, skjøtsel, naturovervåking/registrering og kontroll. Fjelloppsynet skal prioritere forebyggende virksomhet.

10. Fjellovens § 36 • Fjellstyret kan tilsette oppsyn til å føre tilsyn med statsallmenningen. • Oppsyn lønnes av fjellkassa. Når tilsetting er skjedd i samsvar med oppsynsordning som departementet har godkjent, har fjellstyret krav på å få refundert halvparten av lønnsutgiftene av statskassa. • Fjellstyret gir instruks for oppsynstjenesten. Instruksen skal godkjennes av departementet.

11. Naturoppsynet bør ha sterk lokal forankring 1. Brobygger Hovedoppgaven er forebyggende miljøvernarbeid. Fjellstyrene er lokale folkevalgte organ. Fjellstyrenes ansatte – fjelloppsynet – har slik en sterk lokal forankring. Det er viktigere enn noen gang å ta vare på brobyggerfunksjoner mellom lokalsamfunn og storsamfunn i sentrale miljøspørsmål som vern, rovvilt og motorferdsel. Fjelloppsynet ivaretar en slik rolle. Lokal forankring og lokal tillit er nødvendig for å drive et effektivt naturoppsyn. 2. Kostnadseffektivitet/redusert ferdsel. P.g.a. sine funksjoner for fjellstyrene vil fjelloppsynet være tilstede i statsallmenningene uansett. Fjelloppsynet har gjennom flere tiår bygget opp oppsynsfaglig kompetanse, lokalkunnskap og nødvendig infrastruktur. Fjelloppsynet har til i dag vært et totaloppsyn i statsallmenningene som også løser de oppgaver staten har behov for. Et multifunksjonelt oppsyn er kostnadseffektivt og reduserer ferdselen i sårbare områder/tider.

12. Hvordan bør naturoppsynet organiseres (i statsallm.)? • Viderefør fjelloppsynsordningen/nye oppsynsbehov tillegges fjelloppsynet. • SNO som overordnet koordinator, ansv. for kompetanseutvikling. • Etabler gode rutiner for bestilling/rapportering med stort rom for lokalt ansvar og eierskap. • Forutsigbarhet (oppgaver og økonomiske rammer).

13. Energi- og miljøkomiteen (2007): ”Komiteen viser til at det ble lagt som forutsetning ved etablering av SNO at de ikke skal erstatte etablerte godt fungerende oppsynsordninger. I statsallmenninger mener komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, at fjelloppsynet skal utføre oppsyn/feltoppgaver. Flertallet vil påpeke at det må etableres gode rutiner for bestilling og rapportering.”