World Bank, 1818 H Str NW, Washington DC 20433, USA; spagiola@worldbank

1. Estrategias y Herramientas para Reducir la DeforestaciónStefano PagiolaDepartamento Desarrollo SostenibleRegión Latino America y Caribe, Banco MundialCurso: Economía de proyectos REDD+ y sus aplicaciones prácticasPanamá, 14-17 de Noviembre 2011 World Bank, 1818 H Str NW, Washington DC 20433, USA; spagiola@worldbank.org The opinions expressed in this presentation are the author’s own and do not necessarily represent those of the World Bank Group. The materials in this presentation may be freely reproduced with appropriate credit to the author and the World Bank.

2. Reducir la deforestación • REDD paga por resultados • Los paises necesitan herramientas efectivas para reducir la deforestación • Hay muchas herramientas • Hay que entender • Applicabilidad – ¿pueden ser usadas en una situación especifica? • Efectividad – ¿reducen la deforestación? • Eficiencia – ¿a que costo? • Equidad – ¿cuales son las implicaciones sociales? • Marco de analisis “3E”

3. ¿Por que se deforesta? IB – Ingresos netos del bosque para los terratenientes IA – Ingresos netos del mejor uso alternativo para los terratenientes $/ha IA Costos de oportunidad de la deforestación evitada IB BBAU B 0 Deforestación Bosque Bosque

4. Causas de la deforestación Muchas presiones para deforestación actúan a través de IA, IB $/ha IA’ IA IB BBAU’ B BBAU 0 Deforestación Bosque Deforestación Bosque

5. Ineficiencia de la deforestación $/ha IA Incluye todos los beneficios Solo incluye beneficios a terratenientes IB+VSE Valoración IB B BVSE BBAU 0 Deforestación optímala Deforestación Bosque Bosque Deforestación excesiva

6. Reducir la deforestación:Quitar distorciónes de politica • Ejemplo: • Eliminar subsidios directos o indirectos a la producción agricola $/ha IA IA’ IB B BBAU 0 BPOL Deforestación Bosque Deforestación Bosque Deforestación evitada

7. Reducir la deforestación:Hacer ilegal la deforestación • Ejemplos: • Creación de áreas protegidas • Leyes contra la deforestación $/ha IA IA’ IB B BBAU 0 BAP Deforestación Bosque Bosque Deforestación Deforestación evitada

8. Reducir la deforestación:Hacer ilegal la deforestación en APs $/ha Oportunidad perdida Adicional No adicional IA Perdida de ingresos para terratenientes IB+VSE IA’ IB B BBAU 0 BAP Deforestación Bosque Bosque Deforestación Deforestación evitada

9. Reducir la deforestación:Hacer ilegal toda la deforestación Excesivo $/ha Adicional No adicional IA Perdida de ingresos para terratenientes Perdida de ingresos para el país RF+VSE IA’ IB B BVSE BBAU 0 Deforestación Bosque Bosque Deforestación evitada

10. Reducir la deforestación:Intensificar producción agrícola $/ha IA’ IA IB B BBAU 0 BINT Deforestación Bosque Deforestación Bosque Deforestación evitada

11. Reducir la deforestación:Intensificar producción agrícola $/ha Incremento de ingresos para terratenientes IA’ IA Perdida de ingresos para terratenientes Migración IB B BBAU 0 BINT Deforestación Bosque Deforestación Bosque Deforestación evitada

12. Reducir la deforestación:Intensificar producción agrícola Riesgos de le estrategia $/ha IA’ IA IB B BBAU 0 BINT Deforestación Bosque Deforestación Bosque Deforestación adicional

13. Reducir la deforestación:Mejorar ingresos de los bosques • Ejemplos: • Certificación de producción sostenible (‘ecocertificación’) • Asistencia técnica para mejorar producción sostenible • Desarrollo de nuevos mercados para productos del bosque • Asegurar tenencia de la tierra $/ha Incremento de ingresos para terratenientes IA IB’ IB BMEJ B BBAU 0 Deforestación Bosque Bosque Deforestación Deforestación evitada

14. Reducir la deforestación:Pagos por servicios ambientales $/ha IA IB+PSA IB B BPSA BBAU 0 Deforestación Deforestación Bosque Bosque Deforestación evitada

15. Reducir la deforestación:Pagos por secuestro carbono $/ha Valor: Pc(CF-CA) $/ha IA IB+REDD IB B BREDD BBAU 0 Deforestación Deforestación Bosque Bosque Deforestación evitada

16. Pagos por secuestro carbono:Interacción con problemas de tenencia • Si la tenencia esta incierta • PSA difícil a implementar • Puede ser contraproducente • Asegurar la tenencia es necesario, pero no suficiente $/ha IA IB+REDD IB B BREDD BBAU 0 • Si la tenencia esta incierta • Se puede haber deforestación aún cuando IA<IB • PSA no es necesario • Asegurar la tenencia es suficiente

17. Pagos por secuestro carbono:Efectividad y eficiencia $/ha Debería ser conservado Adicional No adicional IA IB+VSE IB+REDD IB B BVSE BBAU 0 BREDD ¿Podemos dirigir los pagos a estas áreas?

18. Pagos por secuestro carbono:Distribución de beneficios $/ha A. PSA con pago fijo Ganancia neta para los terratenientes IA IB+VSE IB+REDD IB B BVSE BBAU 0 BREDD Compensa para costos de oportunidad Pago recibido

19. Pagos por secuestro carbono:Distribución de beneficios $/ha B. PSA con subasta inversa Ganancia neta para los terratenientes IA IB+VSE IB+REDD2 IB B BVSE BBAU 0 BREDD Compensa para costos de oportunidad Pago recibido

20. Reducir la deforestación:Pagos por servicios hidrológicos $/ha No adicional No adicional IA IB+PSAH IB+PSAH IB+PSAH IB+PSAH IB B 0 Bosque Deforestación Bosque Deforestación Deforestación evitada

21. Reducir la deforestación:Pagos por servicios hidrológicos + REDD $/ha IB+REDD+PSAH IB+REDD+PSAH IB+REDD IB B 0 Bosque Bosque Deforestación Bosque Deforestación Deforestación evitada Deforestación evitada

22. Conclusiones • Hay muchos instrumentos posibles para reducir la deforestación • Hay siempre que empezar quitando distorsiones • Elegir y mezclar otros instrumentos según las necesidades • El PSA puede ser una herramienta poderosa para reducir la deforestación, pero • No siempre es aplicable • Puede ser compleja a implementar • Los efectos distributivos son positivos, pero su magnitud depende del diseño

23. Mas información sobre PSA www.worldbank.org/environmentaleconomics tinyurl.com/pes-papers