Sociální zabezpečení

1. Sociální zabezpečení • Důvody pro rozvoj sociálního zabezpečení • Nástroje sociálního zabezpečení • Problémy sociálního zabezpečení • Stárnutí populace jako rizikový faktor růstu výdajů na sociální zabezpečení

2. Důvody pro rozvoj sociálního zabezpečení • Člověk se dostane v životě do nesnází, v nichžpotřebujepomoc a podporu - peněžní, věcnouijinou • POMOC můžebýt: • vlastní (úspory, soukromépojištění) • oddruhýchlidínebosoukromýchorganizací - charita, zaměstnavatelé • odveřejnéhosektoru (stát, obec …)

3. Společná strategie modernizace sociální ochrany (EU 1999) • ČTYŘI CÍLE: • zajistit, aby se vyplatilo pracovat a poskytovat zaručený příjem (1), • zajistit zaručené důchody a udržitelné důchodové systémy (2), • podporovat sociální integraci (3), • zajistit vysokou kvalitu a udržitelnost zdravotní péče (4)

4. 5 základních oblastí sociálního zabezpečení • zabezpečení ve stáří • starobní • pozůstalostní důchody • zabezpečení v nemoci a v invaliditě, vč. zdravotní péče • invalidní důchody, nemocenské dávky • zabezpečení v nezaměstnanosti • rodinná politika - zejména podpora rodin s dětmi • sociální (resp. chudinská) péče

5. Nástroje sociálního zabezpečení • sociální pojištění - hrazeno z pojistného • státní sociální podpora - hrazena z daní • sociální pomoc - vztahuje se na případy chudoby • sociální služby - věcné

6. Historie sociálního pojištění • Počátky na přelomu 19. a 20. století • Otto vonBismarck • 1771 – 1781 vydány penzijní normály zakládající nárok na penze • 1908 přijat zákon o starobním a invalidním pojištění • 1951 zřízení státní správy důchodového zabezpečení • 1957 uplatňování zásluhového hlediska, stanovena věková hranice pro odchod do důchodu

7. Členění sociálních výdajů z veřejných rozpočtů (podle OECD): • veřejné výdaje na zdraví (zdravotní péče + nemocenská a invalidní důchody) • důchody starobní a pozůstalostní • výdaje na rodinu • výdaje na zaměstnanost • sociální pomoc • výdaje na bydlení • výdaje na vzdělání • výdaje na podporu spoření • jiné

8. SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ - je to pojištění sociálních rizik - může být soukromé nebo veřejné Soukromé - pojišťuje proti riziku chudoby ve stáří, nemoci, ztrátě majetku, ztrátě výdělku apod. Veřejné - totéž, navíc přerozděluje Systém veřejného soc. pojištění Průběžné = současné pojistné platí důchody Fondové = zaplacené pojistné je později zdrojem důchodu

9. Problémy sociálního zabezpečení Principy nového systému sociální ochrany v ČR byly postaveny v první polovině 90. let minulého století... Nedostatky: nebyly stanoveny stejné podmínky nároku pro muže a pro ženy (např. neexistoval vdovecký důchod), jednotlivé sociální dávky měly konstantní úroveň zpravidla po celou dobu pobírání

10. Stárnutí populace jako rizikový faktor růstu výdajů na sociální zabezpečení

11. 85+ mužiženy 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 600 400 200 200 400 600 Populace (v tisících) Struktura ČR podle věkových skupin a pohlaví v roce 1930

12. 85+ mužiženy 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 600 400 200 200 400 600 Populace (v tisících) Struktura ČR podle věkových skupin a pohlaví v roce 1990

13. 85+ mužiženy 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 600 400 200 200 400 600 Populace (v tisících) Struktura ČR podle věkových skupin a pohlaví v roce 2030

16. Nezaměstnanost

17. Současný důchodový systém • Zákon č. 155/1995 Sb. o důchodovém pojištění • Princip sociální solidarity • Základní důchodový systém, který je státní, průběžně financovaný, povinný. • Doplňkový důchodový systém, který je dobrovolný. • Zatím neexistuje druhý pilíř – zaměstnanecké penzijní systémy.

18. Financování důchodového systému PAYG (pay-as-you-go) • Průběžný systém financování • Důchody jsou financovány dnešními odvody na důchodové pojištění • Problémy: • spoléhá na mezigenerační solidaritu • velká citlivost na demografický vývoj a ekonomické faktory

19. Financování důchodového systému Fondové financování • současné platby důchodového pojištění jdou do fondů, kde se úročí a jsou vypláceny až při dosažení důchodového věku daných účastníků • Výhoda: • platby důchodového pojištění jsou zhodnocovány • ALE při zvýšené inflaci nemusí být reálného zhodnocení dosaženo

20. Příspěvkově a dávkově definované důchodové systémy Příspěvkový DS • stanoví se výše příspěvku, který odvádí účastníci a posléze se určí výše dávek Dávkový DS • stanoví se výše dávek, které mají účastníci pobírat a s ohledem na výši dávek se určí výše příspěvku Výše dávek a příspěvku je závislá na demografických a ekonomických faktorech

21. Český výdajový program na důchody • průběžně financovaný a příspěvkově definovaný • problémy současného systému: demografické faktory  prodlužující se střední délka života, nízká porodnost, nezaměstnanost

22. Vývoj příjmů a výdajů důchodového pojištění

23. Proč je třeba důchodová reforma? • Každý rok je důchodový účet ve schodku 30 – 40 mld.Kč • Zvyšuje se průměrný věk dožití • Mění se struktura obyvatelstva, ubývá ekonomicky aktivních a přibývá důchodců

24. Demografické prognózy • Nárůst ekonomicky neaktivního obyvatelstva: - 1990 ⇒ 12% občanů nad 65 let - 2010 ⇒ 15 % občanů nad 65 let - 2050 ⇒ 29 % občanů nad 65 let • Zvyšování průměrného věku dožití: - Průměrný věk dožití 1990 ⇒ 72 let - Průměrný věk dožití 2011 ⇒ 77 let

25. Věkové složení obyvatelstva 2009

26. Proč je třeba důchodová reforma? II. • Pokrýt schodek důchodového účtu při stávající úrovni důchodu by znamenalo: • Zvýšit pojistné z 28% na 40% • Zvýšit DPH na 25 – 26% • Zvýšit korporátní daň z 19% na 38% • Zvýšit daň z příjmů FO z 19% na 38% • Prodloužit věk odchodu do důchodu na 71 – 72 let • Snížit veškeré vyplácené penze o 1/3

27. Důchodová reforma I. I. Pilíř • Snížit míru solidarity v systému, snížit výši důchodů. • Rozšířit rozhodné období z něhož se zjišťují příjmy pro výpočet důchodu. • Zvýšit věkovou hranici odchodu do důchodu. • Sjednotit věkovou hranici odchodu do důchodu u mužů a žen.

28. Kdy půjdeme do důchodu?

29. Důchodová reforma II. II.Pilíř • Zavedení II. Pilíře důchodového systému. • Dobrovolný vstup do systému do věku 35 let. • Účastník si sníží pojistnou sazbu do I. Pilíře o 3% a bude mít povinnost k nim přidat další 2% z vlastních zdrojů. • Prostředky ve druhém pilíři bude možné dědit. • Investiční správu budou provádět penzijní společnosti se zvláštní licencí.

30. Vyplatí se vstup do II. Pilíře? Do důchodu jdu za 40 let ( je mi 28 let)

31. Je vstup do II. Pilíře bezpečný? • Globální krize v roce 2008 odčerpala v USA 26% hodnoty úspor z penzijních fondů. • Maďarsko bylo nuceno privátní penzijní fondy znárodnit. • Úspory v privátních penzijních fondech jsou dlouhodobě málo výnosné. Akcionáři fondů a manažeři nenesou žádné riziko za špatné investice.

32. Důchodová reforma III. III. Pilíř • Důchodové spoření na dobrovolné bázi • Nový zákon o penzijním spoření • Posílení rodinné solidarity - děti budou moci zvýšit příjmy svých rodičů, kteří poživateli starobního důchodu

33. Cíle důchodové reformy • Minimálně 50% občanů bude mít dodatečný důchod ze II. Pilíře • Dodatečný důchod dosáhne výše alespoň ¼ státního důchodu • Více možností výplaty důchodu než v současném systému. • Vytvořit vhodný způsob investování ve II. a III. Pilíři, který bude respektovat různé životní fáze účastníků těchto systémů.

34. Harmonogram důchodové reformy • I. Polovina roku 2011 ⇒ Příprava návrhů zákonů • II. Polovina roku 2011 ⇒ Projednání návrhů zákonů Parlamentem • II. Polovina roku 2012 ⇒ Licencování operátorů a možnost volby vstupu do II. Pilíře • Od roku 2013 ⇒ faktický start fungování II. Pilíře